Conclusiones - El caso colombiano - El reto de las exportaciones colombianas - Libros y Revistas - VLEX 845671642

Conclusiones

AutorJuan Carlos Carrillo Schönburg
Páginas225-253
225 Conclusiones
Conclusiones
Durante la elaboración de este trabajo me sorpren-
dió constatar que la poca fuerza exportadora de Colombia
no es un caso aislado: la región en su totalidad padece de
problemas similares. Desde el siglo
xix
los países latinoa-
mericanos han dependido de sus recursos naturales, par-
ticularmente de sus productos mineros, para conseguir la
moneda extranjera necesaria y para mantener y mejorar
su calidad de vida. Esto, por varias razones, ha hecho que
el modelo de desarrollo escogido se desvirtuara por el ca-
mino, porque es más fácil vivir de la venta de lo que po-
seemos en minería o en productos básicos de agricultura
como el café. Cuando los precios de estos productos au-
mentan, se atrae inversión extranjera, la cual potencializa
los ingresos percibidos, y se opta por internacionalizar los
productos primarios, dejando de lado el desarrollo de ca-
pacidades competitivas. El problema surge cuando los pre-
cios vuelven a niveles normales y nos damos cuenta de que
la buena racha era producto de una burbuja: un momento
de riqueza fácil que antecede a un período de vacas acas
y arcas vacías, en particular para el Gobierno.
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226El reto de las exportaciones colombianas
La importancia de la diversicación
En efecto, es necesario buscar nuevos sectores que
se conviertan en clústeres con ventajas competitivas, con
tamaños representativos que aseguren su estabilidad y so-
brevivencia y una profundidad suciente que permita al-
canzar un nivel adecuado de innovación. Pero, también es
necesario reforzar algunos sectores con potencial, para
que pasen de ser pequeños rubros de exportación—por
ejemplo, las actuales confecciones colombianas— a cons-
tituirse en sectores capaces de transformar una región.
El caso del salmón chileno es un buen ejemplo: lo que
antes fue una sola empresa se convirtió en un grupo que
exporta
usd
5907 millones de dólares (2018), busca nue-
vos productos de expansión, como la trucha o la tilapia, y
tiene la escala suciente para innovar, construyendo sobre
lo logrado.
Cabe citar aquí a Dani Rodrik, en su libro Straight Talk
on Trade (2018):
[…] la experiencia de otros países deja en claro que los nive-
les bajos en exportación y diversicación no son predestina-
ción. Los cambios cuantiosos —y creíbles— a los incentivos
de exportación pueden generar resultados robustos, incluso
en aquellos casos en que las exportaciones están conna-
das a unos cuantos cultivos tradicionales. Taiwán exportaba
azúcar, arroz y poco más, antes de que su comercio despe-
gara, a principios de los sesenta.*
¿Por qué no hemos sido capaces de diversicar, si des-
de hace décadas se sabía que no podíamos depender de
productos primarios como el café, el carbón y el petróleo?
El Gobierno nacional implementó una serie de políticas
con el n de apoyar la búsqueda de sectores sosticados y
diversicados. El estudio de Monitor (consultora asociada a
Michael Porter) de 1994 ayudó a trazar un sistema de com-
petitividad (Conpes n.º 2724, 1994) que no llegó a ser im-
plementado debido a una serie de fallas (Conpes n.º 3866,
* Texto original: “[…] the ex-
perience of other countries
makes clear that low export
and diversication levels are
not destiny. Sizable —and
credible— changes in export
incentives can produce robust
responses, even where ex-
ports are conned to a few
traditional crops. Taiwan ex-
ported sugar, rice and little
else before its trade took off
in the early 1960s.” (p. 60)
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