El Congreso Anfictiónico - Historia Constitucional - Carlos Holguín Holguín. Escritos - Libros y Revistas - VLEX 43287488
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El Congreso Anfictiónico

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Vincent
AutorTomás Holguín Mora y Paula Torres Holguín
Páginas240-244

Page 240

Desde 1810, cuando viaja a Londres1 en la famosa misión con don Andrés Bello y con López Méndez, Bolívar concibe una Organización de los Estados Americanos, especialmente de las antiguas colonias de España, y mantiene esta idea prácticamente a través de toda su existencia. La desarrolla en la Carta de Jamaica junto con su otro gran ideal: el de fundar la grande y primera república de Colombia, formada por la antigua Nueva Granada, la Capitanía de Venezuela y la Presidencia de Quito, a la cual adhirió Panamá, y que tuvo realización desde la Independencia en 1819, hasta disolverse en 1830 al mismo tiempo con la extinción de la vida del Libertador.

La idea de una confederación de los países americanos, quizá integrada progresivamente y en forma más amplia con los Estados Unidos e Inglaterra, hasta tratar incluso de prever una real organización universal, aparece en los escritos de Bolívar y se concreta en los proyectos del Congreso Anfictiónico de Panamá.

Allí aparecen las grandes ideas: la confederación de los países que no van a convertirse en una sola república, sino en un grupo de países independientes pero estrecha e íntimamente aliados; la solidaridad continental; un sistema de soluciones pacíficas que permitiera resolver en todos los casos las controversias y, por otra parte, una colaboración económica íntima. A ello podría agregarse la colaboración para la defensa de los países, inclusive mediante la creación de unos contingentes de fuerza terrestres y navales y, ante todo, otra de sus ideas esenciales, la eliminación de la esclavitud en América, que fue uno de los motivos que desarrolló desde un principio. Infortunadamente el Congreso de Panamá, cuyas estipulaciones magníficas señalan todo este proyecto de realizaciónPage 241 internacional, se frustró porque el tratado sólo fue ratificado por Colombia y aun en ese mismo tratado se introdujeron recortes a los proyectos originales. Muy especialmente, se descartó la libertad de tránsito, tráfico y de comercio, que habría podido dar origen a un gran Mercado Común Latinoamericano desde entonces. Varios países tampoco aceptaron que la Asamblea de Plenipotenciarios pudiera convertirse realmente en una especie de tribunal de justicia que pudiera fallar como juez y árbitro en las diferencias entre los países confederales, y sólo se le dejó como conciliador.

Fracasado el Congreso de Panamá, frustrada esa primera gran concepción del Libertador, él continuó pensando en instaurar, al...

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