El Congreso de la República y su transformación: valoración de las reformas políticas en Colombia
| Autor | Sonia Patricia Cortés Zambrano |
| Cargo | Abogada de la Universidad Santo Tomás, especialista en Derecho Constitucional y Derecho Parlamentario de las Universidades Externado de Colombia y Autónoma de Madrid, España |
| Páginas | 134-161 |
134
Revista IUSTA
ISSN: 1900-0448 | e-ISSN: 2500-5286 | https://doi.org/10.15332/25005286
N.º 56 | enero-junio del 2022
El Congreso de la República y su
transformación: valoración de las reformas
políticas en Colombia*
The Congress of the Republic and its transformation:
assessment of political reforms in Colombia
O Congresso da República e sua transformação:
avaliação das reformas políticas na Colômbia
[Artículos]
Sonia Patricia Cortés Zambrano**
Recibido: 5 de septiembre del 2021
Aceptado: 15 de diciembre del 2021
Citar como:
Cortes Zambrano, S. P. (2022). El Congreso de la República y su transformación:
valoración de las reformas políticas en Colombia. Revista IUSTA, (56), 134-161.
https://doi.org/10.15332/25005286.7762
Resumen
La reforma del Congreso de la República fue uno de los principales objetivos de
la Asamblea Nacional Constituyente de 1991. Precisamente, la Constitución de
este año introdujo varios cambios en el Congreso encaminados, en lo
fundamental, a mejorar su representatividad y a fortalecerlo, devolviéndole
algunas funciones que había perdido y asignándole otras nuevas, tanto en
* Este artículo es producto del proyecto de investigación: “Relaciones Gobierno - Congreso en el
Estado constitucional colombiano: un análisis crítico en torno al equilibrio de poderes”, en el
marco del programa del Doctorado en Derecho, Universidad Externado de Colombia.
** Abogada de la Universidad Santo Tomás, especialista en Derecho Constitucional y Derecho
Parlamentario de las Universidades Externado de Colombia y Autónoma de Madrid, España,
magíster en Derecho Público de las Universidades Santo Tomás y Universidad de Konstanz
Alemania, doctora en Derecho de la Universidad Externado de Colombia. Docente investigadora
del Centro de Investigaciones Jurídicas y Políticas Francisco de Vitoria. Líder del Grupo de
Investigación “Doctor Angélico: Iure et Realitas”. Conjuez para la Magistratura del Tribunal
Administrativo del Meta. Profesora asociada al Instituto Colombo-Alemán para la Paz CAPAZ
semillero PAX RURALIS. Decana Facultad de Derecho de la Universidad Santo Tomás,
Villavicencio. Correo electrónico: soniacortes@usantotomas.edu.co; ORCID:
https://orcid.org/0000-0002-4820-1165
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Revista IUSTA
ISSN: 1900-0448 | e-ISSN: 2500-5286 | https://doi.org/10.15332/25005286
N.º 56 | enero-junio del 2022
materia legislativa como jurisdiccional, con el fin de (1) lograr un mayor
equilibrio frente a las otras ramas del poder público, crear condiciones para un
eficaz y efectivo ejercicio del control político y la fiscalización, en especial,
frente al ejecutivo; (2) modernizar la institución y racionalizar el trabajo
legislativo; y (3) moralizar la actividad parlamentaria. El propósito de esta
reflexión es valorar si las reformas han contribuido a la disciplina del trabajo
legislativo, ejercicio de la oposición y ejercicio equilibrado del poder político.
Palabras clave: Congreso de la República, partidos políticos, oposición,
reformas políticas, bancadas parlamentarias, responsabilidad política, equilibrio
del poder.
Abstract
The reform of the Congress of the Republic was one of the main objectives of
the National Constituent Assembly of 1991. Indeed, the Constitution of that year
introduced several changes in the Congress aimed, mainly, at improving its
representativeness and strengthening it, giving it back some functions it had lost
and assigning new ones, both in legislative and jurisdictional matters, in order to
(1) achieve a better balance with the other branches of public power, create
conditions for an efficient and effective exercise of political control and
supervision, especially with respect to the executive; (2) modernize the
institution and streamline legislative work; and (3) moralize the parliamentary
activity. The purpose of this reflection is to assess whether the reforms have
contributed to the discipline of legislative work, the exercise of opposition; and
the balanced exercise of political power.
Keywords: Congress of the Republic, political parties, opposition, political
reforms, parliamentary groups, political responsibility, balance of power.
Resumo
A reforma do Congresso da República foi um dos principais objetivos da
Assembleia Nacional Constituinte de 1991. Em específico, a Constituição desse
ano introduziu várias mudanças no Congresso, no fundamental, a melhorar sua
representatividade e a fortalecê-lo, devolvendo-lhe algumas funções que tinha
perdido e designando-lhe outras novas, tanto em matéria legislativa quanto
jurisdicional, com o objetivo de (1) atingir um maior equilíbrio ante as outras
ramificações do poder público, criar condições para um eficaz e efetivo
exercício do controle político e da fiscalização, em especial, ante o Executivo;
(2) modernizar a instituição e racionalizar o trabalho legislativo e (3) moralizar a
atividade parlamentar. O objetivo desta reflexão é avaliar se as reformas vêm
contribuindo para a disciplina do trabalho legislativo, exercício da oposição e
exercício equilibrado do poder político.
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