Congruencia y enraizamiento partidario. Análisis de las elecciones para cuerpos colegiados 2018-2019 - La visión nacional - En configuración permanente - Libros y Revistas - VLEX 911526263

Congruencia y enraizamiento partidario. Análisis de las elecciones para cuerpos colegiados 2018-2019

AutorJuan Pablo Milanese, Juan Albarracín
Páginas199-225
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8
Congruencia y enraizamiento partidario
Análisis de las elecciones para
cuerpos colegiados -*
J P M
J A
Introducción
Los cambios experimentados por el sistema de partidos colombiano duran-
te los últimos treinta años lo han tr ansformado en un fenómeno ampliamente
estudiado. Cuestiones como la variación en su formato numérico (Gutiérrez
Sanín, ; Pachón y Shugart, ; Botero y Rodrígue z-Raga, ), los pro-
cesos de atomización personalista (Piz arro, ) y los efectos que tuvieron las
reformas institucionales sobre ellos concentraron durante un la rgo periodo un
foco de la agenda investigativa.
Durante la última déc ada comenzó a proliferar signicativa mente el número
de estudios asociados a su dimensión subnacional (Suárez-Cao, Batl le y Will s,
) , dando cuenta de su importancia en u n sistema de naturaleza multinivel.
Esto contribuyó al surgimiento de aná lisis asociados al vínculo que los par tidos
desarrollan con el territorio, concentrados fundamentalmente en su naciona-
lización, así como en la del sistema (Batlle y Puyana,  ). Sin embargo, existe
un aspecto que, aún hoy, continúa estando subdesarrollado desde el punto
* Para citar este capítulo: http://dx.doi.org/./.
Trabajos pioneros como los de Talbot de Campos y Martín () o Pinzón de Lewin ()
precedieron temporalmente a esta nueva oleada. Sin embargo, esta última fue mucho más rica
desde el punto de vista de su volumen.

  
de vista analítico, como es la congruencia internivel. De hecho, para el caso
colombiano, esta se limita a un puñado de trabajos como los de Batlle (,
), Bedoya y Arenas () o Bedoya y Sánchez ().
Pero ¿por qué esta puede ser una dimensión interesante para estudiar? En
primer lugar, porque representa un aspecto fundamental que permite com-
prender el nivel de institucionalización del sistema partidario (Mainwaring
et al., ). A través de la congruencia puede evaluarse la consistencia de los
apoyos que reciben los partidos en distintos ámbitos (nacional-subnacional),
haciendo evidentes la presencia o ausencia de lazos sólidos entre estos y los
votantes.
En este caso especíco se analizará, por un lado, el impacto sobre la con-
gruencia de una serie de arreg los institucionales asociados al sistema electoral
y, por el otro, el enraizamiento de los partidos colombianos en la sociedad.
Se concluirá que, si bien ambos son relevantes, el segundo parece tener un
impacto visiblemente mayor.
Cabe señalar que el foco del trabajo está puesto en el ciclo electora l /
y, si bien se realizarán algu nas menciones a dinámicas sistémicas de más largo
aliento, esto forma parte de un ejercicio contextualizador y no es el objetivo
del capítulo. Desde este punto de vista se evalúa la congruencia internivel de
los comicios de Cámara y Senado (), por un lado, y entre las de concejos
y asambleas (), por el otro, para después relacionarlas. Los resultados
generales muestran un bajo nivel de congruencia sistémica en ambos ciclos
electorales. Mientras tanto, desde el punto de vis ta partidario se distingue u n
alto grado de heterogeneidad: muy pocos partidos exhiben relat ivamente altos
niveles de congruencia en ambas elecciones (solo el Partido Conservador y la
Alianza Verde y, en menor medida, el Partido Liberal). Colombia Justa Libres
es una excepción al mostrar u n notable incremento en el nivel de congruencia
del  al  y  por el efecto contrario en el mismo periodo. Adicional-
mente, hay un grupo de partidos que tiene niveles de congruencia similares,
pero intermedios (Centro Democrático, Partido Social de Unidad Nacional)
o bajos (Polo Democrático, ). Finalmente, Cambio Radica l muestra nive-
les de congruencia muy disímiles en las elecciones legislat ivas y las elecciones
subnacionales.
Desde un punto de vista metodológico, el trabajo replica la estrategia de
medición desarrollada por Milanese () y Milanese y Albarracín ()
que apela a una secuencia de modelos de regresión. En primer lugar, una serie
También denominada en algunos casos como coordinación vertical de los partidos (Bedoya
y Arenas, ; Bedoya y Sánchez, ).
Aunque en estos casos con estrategias metodológicas y analíticas visiblemente distintas a las
del presente.

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