La Constitución de 1991: un análisis de sus aportes desde una perspectiva histórica
| Páginas | 28-61 |
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Una versión más corta de este artículo fue publicada
en Revista Pensamiento Jurídico, núm. 20, 2007, pp.
61-90.
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La Constitución de 1991: un análisis de sus aportes desde una perspectiva histórica
Resumen
En este ensayo se hace una evaluación histórica de la Constitución de
1991. En particular, se analiza la capacidad de dicha Constitución para
dar respuesta a problemas que han aquejado a Colombia, y a los
demás países latinoamericanos, desde su misma creación, tales como
el autoritarismo, la intolerancia religiosa, la discriminación racial y los
límites a la participación política de los ciudadanos.* Se concluye que,
si bien hay que reconocer que la Constitución no ha podido brindar
una solución definitiva a los problemas clásicos del país, ella no deja
de ser una importante conquista ciudadana que debe ser defendida.**
Palabras clave: Constitución de 1991;historia constitucional la-
tinoamericana; historia constitucional colombiana; tradición auto-
ritaria; discriminación racial; Iglesia católica y constitucionalismo;
Constitución y paz.
Abstract
This essay is a historical evaluation of the Constitution of 1991. It
specifically analyzes that document’s ability subsequent to its enact-
ment to respond to problems that have afflicted Colombia and other
Latin American countries, such as authoritarianism, religious intoler-
ance, racial discrimination and limitations on political participation
* (N. del E.) El autor persigue, en parte, este objetivo en “La Constitu-
ción de 1991 y la paz. Un balance después de 12 años de vigencia”, trabajo
que se reproduce en este libro (ver infra pp. 86-116). La diferencia entre
los dos textos es de carácter metodológico, pues en aquel el autor analiza
el texto constitucional con mayor énfasis en las etapas preconstituyen-
te, constituyente y posconstituyente, mientras que en el artículo que se
presenta a continuación se hace un estudio comparado con la trayectoria
constitucional latinoamericana.
**(N. del E.) Esta conclusión es reiterada por el autor en los artículos
“La Constitución de 1991 en Colombia: la revolución de los derechos” y
“La Constitución de 1991 y la paz. Un balance después de 12 años de vi-
gencia” (ver infra pp. 62-84 y 86-116, respectivamente).
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Juan Fernando Jaramillo Pérez
by the citizenry. The essay concludes that, while it must be acknowl-
edged that the Constitution has been unable to provide a definitive
solution to the country’s classic problems, it is nonetheless a signifi-
cant conquest by the citizenry that must be defended.
Keywords: Constitution of 1991; Latin-American and Colombian
constitutional history; authoritarian tradition; racial discrimination;
Catholic Church and constitutionalism; Constitution and peace.
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Este escrito se propone ubicar la Constitución de 1991, y sus aportes,
dentro de la historia constitucional colombiana y dentro del contexto
de los debates y problemas que han marcado el desarrollo político y
constitucional de los países hispanoamericanos luego de obtenida la
independencia de España.
Para ello, la primera parte presenta las dificultades con que trope-
zó el intento de establecer instituciones liberales en las nuevas repúbli-
cas, por causa de la herencia colonial y de las huellas que dejaron las
guerras de independencia. La segunda parte se ocupa muy brevemen-
te del periodo en el que las ideas liberales adquieren el predominio en
la región. Luego, el tercer acápite describe cómo la historia política y
constitucional colombiana se aparta de la corriente hispanoamericana
en los años ochenta del siglo XIX y presenta las principales reformas
introducidas a la Constitución de 1886. El siguiente capítulo se concen-
trará en presentar los principales aportes de la Constitución de 1991.
Luego, en el quinto apartado se destaca cómo varios de esos logros de
la Constitución se fundan en algunas características que han distin-
guido el desarrollo político-constitucional del país, para luego pasar a
formular algunas consideraciones finales.
El escrito parte de un propósito más general, cual es el de resal-
tar la necesidad de analizar la trayectoria constitucional de los países
latinoamericanos desde la perspectiva de nuestras propias historias
y de los conflictos que las caracterizan. Lo anterior supone aceptar la
importancia de pensar en una teoría de la constitución adecuada para
nuestros países. Ello no significa, de ninguna manera, desconocer la
trascendencia de la teoría general de la constitución que tradicional-
mente se estudia en nuestras universidades, basada fundamentalmente
en las experiencias inglesa, francesa y norteamericana. De lo que se tra-
ta entonces es de establecer cómo los debates, problemas e institucio-
nes propios de las historias constitucionales de esos tres países se han
entrecruzado con la historia, tradiciones y circunstancias específicas de
nuestra región, y qué tipo de discursos políticos, filosófico-políticos y
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