La constitución de una sociedad de economía mixta por parte de una universidad pública
| Autor | Carlos Frasser |
| Páginas | 135-159 |
REVI STA DIGITAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO, N. º 13, P RIMER SEM EST RE/ 2015, PP. 135- 159
La constitución de una
sociedad de economía
mixta por parte de una
universidad pública
CARL OS F RA SS ER 1
RESUMEN
La constitución de sociedades comerciales con intervención de entidades
públicas, lo que en términos jurídicos se conoce con el nombre de sociedades
de economía mixta, es un contrato permitido y regulado tanto en el derecho
comercial como en el derecho administrativo, a través de disposiciones lega-
les como la Ley 489 de 1998. Sin embargo, existen dudas acerca de la posible
intervención de las universidades públicas en este tipo de actos, dada su na-
turaleza de entes autónomos en virtud de lo dispuesto por el artículo 69 de la
Palabras clave: universidad pública, sociedades de economía mixta, auto-
nomía universitaria, actos de comercio, estructura del Estado, descentraliza-
ción por servicios.
1 Abogado del Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario y magíster en Derecho con
énfasis en Derecho Administrativo de la Universidad Externado de Colombia. Profesor
del Departamento de Derecho Privado de la Universidad del Sinú, Montería, Colombia.
Jefe de la Oficina Asesora Jurídica del Municipio de Montería, Colombia; Correo-e: car-
losfrasser@yahoo.com Fecha de recepción: 12 de diciembre de 2014. Fecha de modifica-
ción: 2 de febrero de 2015. Fecha de aceptación: 3 de abril de 2015. Para citar el artículo:
FRASSER, C. (2015). La constitución de una sociedad de economía mixta por parte de una
universidad pública. Revista Digital de Derecho Administrativo n.º 13, Universidad Externado
de Colombia, pp. 135-159. DOI: 10.18601/21452946.n13.08
Carlos Frasser
136
REVI STA DIGITAL DE DERECHO ADMINIS TRATIVO, N.º 13, PRIMER S EME STR E/2 015, PP. 135-159
The Creation of a Mixed Economy Society
on the Part of a Public University
ABSTRACT
The creation of commercial societies with public entity involvement, which
in legal terms is known as mixed economy societies, is a contract permitted
and regulated by both Commercial and Administrative law by way of a legal
order, such as Law 489 of 1998. However, there are doubts about the possible
participation of a Public University in these types of acts, due to the natu-
re of autonomous entities according to which is established in article 69 of
Colombia’s National Constitution and that of Law 30 of 1992.
Keywords: Public University, Mixed Economy Societies, Trade Acts,
University Autonomy, Government Structure, Decentralization of Services.
INTRODUCCIÓN
El presente artículo tiene como pretensión principal decantar la “idea” de la
intervención estatal en el mundo de las sociedades comerciales, específica-
mente a través de una universidad pública, tomando como piedra angular el
principio de la autonomía universitaria establecido por el artículo 69 de la
Constitución Política colombiana.
En desarrollo de esta idea, se estudiarán conceptos y criterios que en la
mayoría de los casos no han sido regulados normativamente, o lo han sido de
manera precaria, lo que ha supuesto un sesgo en su aplicación y limitado sus
alcances a lo que tradicionalmente ha sido aceptado.
Sobre este particular asunto encontramos un escaso desarrollo normativo y
jurisprudencial, quizás producto del espíritu conservador y retrógrado que ha
caracterizado al sector académico del país; y así mismo, como consecuencia
de la problemática política, social y económica en la que han permanecido
inmersas sus universidades públicas durante casi toda su existencia legal.
Estas condiciones han provocado que el desarrollo de los entes autónomos
universitarios se haya presentado condicionado por factores externos que han
presionado un estancamiento en cuanto a su evolución como actores vivos de
la sociedad, en la que actualmente deberían tener una mayor incidencia en re-
lación con las decisiones trascendentales para el país a todo nivel, presentando
alternativas y fórmulas de solución a los constantes problemas que reclaman
ser resueltos, a fin de coadyuvar en la construcción de un futuro digno del
potencial y las capacidades de la nación.
Sin embargo, en medio de las constantes discusiones y conflictos que nor-
malmente se generan al interior de las universidades públicas, con tintes más
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba