Una constitución, veintinueve reformas
| Autor | Mónica Aristizábal Botero |
| Páginas | 95-126 |
Una Constitución, veintinueve reformas
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NOVUM JUS •ISSN:1692-6013•Volumen4Nº2•Julio-Diciembre2010•Págs.95-126
UNA CONSTITUCIÓN, VEINTINUEVE REFORMAS
MÓNICA ARISTIZÁBAL BOTERO
UNIVERSIDAD DE MANIZALES
Resumen
El presente artículo, resultado de la investigación correspondiente al proyecto Bicentenario Cons-
titucional Colombiano 1810-2010, realizado por investigadores de cinco universidades del país,
desea ilustrar al lector de manera descriptiva los veintinueve cambios realizados a la Carta Política
de Derecho de 1991, en más de cincuenta de sus cánones desde la fecha de su promulgación, 4 de
julio, hasta nuestros días. El texto se presenta artículo por artículo de manera ascendente, con sus
correspondientes anotaciones de inexequibilidad proferidas por la honorable Corte Constitucional
colombiana y la indicación del Diario Oficial donde el respectivo acto legislativo figura publicado
por la Imprenta Nacional de Colombia.
Palabras clave: Constitución de 1991, reformas a la Constitución de 1991, actos legislativos, en-
miendas a la Constitución.
El autor: Abogada, especialista en Finanzas Públicas y en Derecho Administrativo, magister en Edu-
cación. Profesora titular en la Facultad de Derecho de la Universidad de Manizales. Investigadora del
Grupo Derecho y Sociedad, de la misma Universidad (Carrera 9 N° 19-03, Manizales – Colombia).
Correo electrónico: derecho@umanizales.edu.co.
Recibido: 2 de octubre de 2010; evaluado: 5 de noviembre de 2010; aceptado: 11 de noviembre de 2010.
Mónica Aristizábal Botero
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A CONSTITUTION, TWENTY NINE REFORMS
MÓNICA ARISTIZÁBAL BOTERO
UNIVERSIDAD DE MANIZALES
Abstract
This article is the product of the investigation made by researchers of five Colombian universities,
during the project Bicentennial of Constitutional Life in Colombia, 1810-2010. This article illustrates
the reader, using a descriptive way, on twenty-nine changes made to the Political Constitution of
1991, affecting more than fifty of its norms since the date of its promulgation, July 4th, to present
time. The text is presented norm by norm in ascendant order, with its correspondent inscriptions
of unconstitutionality promulgated by the Colombian Constitutional Court, and the indication of
the official paper where its legislative bill was published. It was published by the national printing
house of Colombia.
Key words: Constitution 1991, reforms to the Constitution of 1991.
The author: Lawyer, specialist in public finance and administrative law, MA in education. Professor
in the Faculty of Law at the Universidad de Manizales. Researcher, Law and Society Group at the
same university. Carrera 9 No. 19-03, Manizales - Colombia. Email: derecho@umanizales.edu.co.
Received: October 2, 2010; evaluated: November 5, 2010; accepted: November 11, 2010.
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NOVUM JUS •ISSN:1692-6013•Volumen4Nº2•Julio-Diciembre2010•Págs.95-126
Introducción
En el sistema normativo hay disposiciones que tienden a perdurar en el tiempo, una
de ellas es la Constitución, y así ocurrió con la Carta de 1886. Por contraste, con la
Constitución Política de Colombia de 1991 no sucede lo mismo, dado que desde el 4
de julio, fecha en la que se promulgó la Carta de Derechos, y hasta el mes de septiembre
del presente año, son 29 actos legislativos los que se han proferido para transformarla.
Cada acto legislativo que se expide lleva un número consecutivo por año; así, en los
años 1996, 1997, 1999 y 2008 se expidieron los actos legislativos 1, es decir, uno
por año. Durante los años 1995, 2000, 2001, 2003, 2004 y 2009 se expidieron los
actos legislativos 1 y 2, dos por año. En los años 1993, 2002 y 2005 se expidieron
tres modificaciones a la Carta, los actos legislativos 1, 2 y 3, correspondientes a los
años mencionados, y por último, en el año 2007, cuatro actos legislativos: 1, 2, 3 y 4.
De estos veintinueve actos legislativos, veintiocho han sido expedidos por el Con-
greso de la República, y sólo uno con ocasión del referendo, aprobado en enero
del 2004; y existen más de cincuenta artículos entre modificados, derogados,
adicionados con medidas permanentes y transitorias, vueltos a modificar, ello sin
contar las declaratorias de inexequibilidad proferidas por la Corte Constitucional.
Del total de actos legislativos expedidos, dos de ellos, el 2 del 2003 y el 1 del
2008, fueron declarados contrarios a la Constitución en su totalidad por la Corte
Constitucional, mediante las sentencias C-816 del 2004 y C-588 del 2009, res-
pectivamente. De otro lado, se han declarado once inexequibilidades parciales, así:
Del acto legislativo 1 de 1997, artículo 1
o
, la frase “la ley reglamentará la materia”,
es modificatoria del artículo 35 de la Carta. La sentencia que declaró la inexequi-
bilidad fue la C-543 de 1998.
Del acto legislativo 3 del 2002, en el artículo 2
o
, ordinal 2
o
, la frase “al solo efecto de
determinar su validez”, es modificatoria del artículo 250. La sentencia que declaró
la inexequibilidad fue la C-1092 del 2003.
Del acto legislativo 1 del 2003, artículo 7
o
, modificatorio del artículo 135-2, la
sentencia C-372 del 2004 lo declaró inexequible. El artículo 10, modificatorio
del artículo 179-8 de la Constitución, también lo fue mediante la sentencia C-332
del 2005, así como el artículo 16, modificatorio del artículo 299, por la sentencia
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