El constitucionalismo dialógico, la consulta legislativa previa y el caso de Costa Rica
| Autor | Carolina Ovares Sánchez |
| Cargo | Doctoranda en Ciencia Política de la Universidad Nacional de San Martín (Argentina), máster en Ciencia Política y Sociología de la Facultad Latinoamericana en Ciencias Sociales, sede Argentina, y licenciada en Derecho y Sociología de la Universidad de Costa Rica |
| Páginas | 215-240 |
CAROLINA OVARES SÁNCHEZ* - **
El constitucionalismo dialógico,
la consulta legislativa previa
y el caso de Costa Rica***
Dialogic Constitutionalism,
Ex Ante Review of Legislation
and the Case of Costa Rica
RESUMEN
El giro dialógico del constitucionalismo o el constitucionalismo dialógico
ha introducido novedades con respecto al análisis y práctica del instituto del
control judicial de constitucionalidad de las leyes. Es en este marco que se
desarrolla el presente artículo.
El objetivo consiste en analizar el mecanismo de la consulta previa como
un caso de constitucionalismo dialógico. En otras palabras, la cuestión es si
este mecanismo tiene o no las características para ser catalogado como un
instituto que habilita el diálogo inter-institucional y su vez el diálogo demo-
crático. Este análisis se ejemplificará prestando atención al caso específico
de Costa Rica.
El estudio es de carácter exploratorio y descriptivo y contribuyó a
comprender el uso del mecanismo de la consulta legislativa previa, a la luz
de los presupuestos del constitucionalismo dialógico, conforme a la teoría
desarrollada por Roberto Gargarella. El análisis propuesto se realiza a partir
del estudio de un caso concreto: la cuestión es si la consulta legislativa en el
formato costarricense puede circunscribirse a las exigencias normativas del
giro dialógico del constitucionalismo. Para resolver esta cuestión será clave
considerar el poder formal o de jure del tribunal costarricense y el diseño
* Doctoranda en Ciencia Política de la Universidad Nacional de San Martín (Argentina),
máster en Ciencia Política y Sociología de la Facultad Latinoamericana en Ciencias Sociales,
sede Argentina, y licenciada en Derecho y Sociología de la Universidad de Costa Rica. Contacto:
carolinaovares@gmail.com orcid: 0000-0003-4630-3501.
** Agradezco a Francisco Campos Z. y a Alejandro Guevara A., de la Asociación Costarri-
cense en Filosofía del Derecho y Filosofía Práctica, así como a las dos personas dictaminadoras
anónimas de la Revista Derecho del Estado, por sus valiosas observaciones y comentarios.
*** Recibido el 15 de mayo de 2020, aprobado el 30 de noviembre de 2020.
Para citar el artículo: ovareS SáncHez, C. El constitucionalismo dialógico, la consulta le-
gislativa previa y el caso de Costa Rica. En Revista Derecho del Estado, Universidad Externado
de Colombia. N.º 49, mayo-agosto de 2021, 215-240.
doi: https://doi.org/10.18601/01229893.n49.12
Revista Derecho del Estado n.º 49, mayo - agosto de 2021, pp. 215-240
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Revista Derecho del Estado n.º 49, mayo - agosto de 2021, pp. 215-240
institucional de Costa Rica, el cual está incrustado en la típica estructura de
los frenos y contrapesos.
PALABRA CLAVE
Constitucionalismo dialógico, control de constitucionalidad, consulta legis-
lativa previa, diálogo interorgánico, diálogo democrático.
ABSTRACT
The dialogical turn of constitutionalism or dialogic constitutionalism intro-
duced novelties regarding the analysis and practice of the judicial review. It
is within this framework that this article is developed. The aim is to examine
the possibilities of the ex ante review of legislation as a good example of
what is proposed by dialogical constitutionalism. This theory acknowledges
that that the dialogue should be inter-organic and democratic. The case of
Costa Rica will be an example.
The study is exploratory and descriptive. It contributed to understand the
use of the ex ante review of legislation as a dialogical practice, in accordance
with the assumptions of dialogical constitucionalism as exposed by the theory
developed by Roberto Gargarella.The analysis is made from the study of a
specific case: the question is whether the ex ante review of legislation, in the
case of Costa Rica, meets the demanding requirements of the dialogical turn
of constitutionalism. To resolve this issue, it will be necessary to understand
the role of the Costa Rican constitutional court, the characterization of the
formal power of the constitutional tribunal and the institutional design of Costa
Rica, which is embedded in the typical structure of the checks and balances.
KEYWORDS
Dialogic constitutionalism, judicial review, ex ante review of legislation,
inter-organic dialogue, democratic dialogue.
SUMARIO
Introducción. 1. ¿A qué apunta el constitucionalismo dialógico? 1.1. La
objeción democrática y el problema de la última palabra sobre la constitu-
cionalidad de la ley. 1.2. El giro dialógico del constitucionalismo. 2. Cauces
del diálogo interorgánico en sistemas de justicia constitucional robustos. 3.
El diseño y uso del mecanismo de la consulta legislativa previa en Costa
Rica. Consideraciones finales. Referencias.
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