La construcción del Estado de las Autonomías en España
| Autor | Andrés de Zubiría Samper |
| Páginas | 92-109 |
92
La construcción del Estado de las Autonomías
en España*
The construction of the Autonomies State in Spain
Ανδρσ δε Ζυβιρα Σαµπερ∗∗
φυνδαχιονυτοποσ≅γµαιλ.χοµ
ΡΕΣΥΜΕΝ
Εν ελ αρτχυλο σε α ναλιζα χυ〈λ ηα σιδο λα εϖολυχι⌠ν δελ Εσ−
ταδο δε λασ Αυτονοµασ εν Εσπα〉α, παρτιενδο δελ ρεστα−
βλεχιµιεντο δε λα δεµοχραχια εν 1976 ψ ελ δεσαρρολλο θυε
ηα τενιδο αλρεδεδορ δε λασ 17 Χοµυνιδαδεσ Αυτ⌠νοµασ.
ΠΑΛΑΒΡΑΣ ΧΛΑςΕ: αυτονοµα, Χοµυνιδαδεσ Αυτ⌠νο−
µασ, Χονγρεσο δε λοσ ∆ιπυταδοσ, Χορτεσ Γενεραλεσ, δεµο−
χραχια, Εσπα〉α, φεδεραλισµο, µυνιχιπιοσ, ρεγιοναλ.
ΑΒΣΤΡΑΧΤ
Τηε αρτιχλε δισχυσσεσ ωηατ ηασ βεεν τηε εϖολυτιον οφ τηε
Στατε οφ Αυτονοµιεσ ιν Σπαιν, βασεδ ον τηε ρεστορατιον οφ
δεµοχραχψ ιν 1976 ανδ τηε δεϖελοπµεντ τηατ ηασ τακεν
αρουνδ 17 ρεγιονσ.
ΚΕΨΩΟΡ∆Σ: αυτονοµψ, Αυτονοµουσ Ρεγιονσ, Χον−
γρεσσ οφ ∆επυτιεσ, Παρλιαµεντ, δεµοχραχψ, Σπαιν, φεδερα−
λισµ, µυνιχιπαλιτιεσ, ρεγιοναλ.
∗ Αρτχυλο δε ρεφλεξι⌠ν, προδυχτο δε ινϖεστιγαχι⌠ν τερµιναδα.
∗∗ Αβογαδο Υνιϖερσιδαδ Λιβρε ε ηιστοριαδορ δελ Ινστιτυτο Υνιϖερσιταριο δε Ηιστορια, δεπενδιεντε δε λα Αχαδεµια Χολοµβιανα δε
Ηιστορια. Προφεσορ δε λα Φαχυλταδ δε ∆ερεχηο δε λα Υνιϖερσιδαδ Αυτ⌠νοµα, δε λα Φαχυλταδ δε Χιενχια Πολτιχα δε λα Υνιϖερσιδαδ
δελ Ροσαριο ψ δε λοσ ποστγραδοσ δε λα Εσχυελα Συπεριορ δε Αδµινιστραχι⌠ν Πβλιχα (ΕΣΑΠ). Αυτορ, εντρε οτροσ, δε λοσ λιβροσ: Πορθυ
λα Χονστιτυψεντε, Χονστιτυχι⌠ν ψ δεσχεντραλιζαχι⌠ν τερριτοριαλ, ↵∆εµοχραχια ο Αυτοχραχια? ψ Υτοπασ χονστιτυχιοναλεσ.
Criterio Jurídico Garantista. (Jul.-Dic. de 2014). Año 6, n.o 11, 92-109.
issn
: 2145-3381. Bogotá: Universidad Autónoma de Colombia.
Φεχηα δε ρεχεπχι⌠ν: αγοστο 13 δε 2014
Φεχηα δε αχεπταχι⌠ν: σεπτιεµβρε 22 δε 2014
93
Las Comunidades Autóno-
mas
El Proyecto de Constitución
Fe deral de 1873
Εν λα Ι Ρεπβλιχα σε ελαβορ⌠ ελ
Προψεχτο δε Χονστιτυχι⌠ν Φεδεραλ
δε 1873, θυε δυρ⌠ δελ 11 δε φεβρε−
ρο δε 1873 αλ 3 δε ενερο δε 1874,
εσ δεχιρ, µενοσ δε υν α〉ο, περο
τυϖο ϖαριασ παραδοϕασ: λασ Χορτεσ
µον〈ρθυιχασ λα προχλαµαρον ψ ελ
εϕρχιτο χονσερϖαδορ λα τολερ⌠. Εν
εστε περοδο, χοµο λο µενχιονα
Ενριζ Ολαεχηεα (2004), πορ λασ
προφυνδασ διϖισιονεσ ιδεολ⌠γιχασ
δε λοσ ρεπυβλιχανοσ, λασ διϖερσασ
συβλεϖαχιονεσ ψ υνα συχεσι⌠ν δε
προχλαµασ χαντοναλεσ τοδο τερ−
µιν⌠ χυανδο ελ γενεραλ Παϖα διο
ελ γολπε δε Εσταδο ελ 3 δε ενερο
δε 1874 ασαλτανδο ελ Χονγρεσο ψ
δισολϖινδολο.
Ηαψ θυε δεσταχαρ ελ Προψεχτο δε
Χονστιτυχι⌠ν Φεδεραλ, δονδε σε
χονφιγυρα λα Ναχι⌠ν εσπα〉ολα,
υνιδαδ χοµπυεστα πορ 17 εστα−
δοσ, 13 πενινσυλαρεσ (Ανδαλυχα
Αλτα, Ανδαλυχα Βαϕα, Αραγ⌠ν,
Αστυ ριασ, Χαστιλ λα Λα Νυεϖα,
Χασ τιλλα Λα ςιεϕα, Χατ αλυ〉α,
Εξτρεµαδυρα, Γαλιχια, Μυρχια,
Ναϖαρρα, ςαλενχια ψ Ρεγιονεσ
ςασχονγα δασ), δοσ ινσυ λαρεσ
(Βαλεαρεσ ψ Χαναριασ) ψ δοσ αµε−
ριχανοσ (Χυβα ψ Πυερτο Ριχο).
Ρεσπεχτο δε λοσ εσταδοσ, τεν−
δραν πλενα αυτονοµα πολτιχα,
αδµινιστρατιϖα ψ φινανχιερα, ψα
θυε αθυελλοσ ποδραν δαρσε συ
προπια Χονστιτυχι⌠ν πολτιχα, σιν
εµβαργο νο ποδρα χοντραδεχιρ
λα Χονστιτυχι⌠ν φεδεραλ (αρτ.
93), τενδραν υν γοβιερνο ψ υνα
Ασαµβλεα Λεγισλατιϖα, ελεγιδοσ
πορ συφραγιο υνιϖερσαλ, σιν ιντερ−
ϖενχι⌠ν διρεχτα ο ινδιρεχτα δελ
ποδερ φεδεραλ. Ταµβιν πρεϖεα
λα ασοχιαχι⌠ν δε εσταδοσ, σι ασ
λο αυτοριζαβαν λασ ασαµβλεασ λε−
γισλατιϖασ ψ λασ χορτεσ φεδεραλεσ.
Χοµο ελεµεντο ρελεϖαντε εστ〈
θυε λ οσ εσταδο σ νοµβραν α
συσ γοβιερνοσ ρεσπεχτιϖο σ ψ
συσ ασαµβλεασ λεγισλατιϖασ πορ
συφραγιο υνιϖερσαλ, ψ εντρε λασ
πρινχιπαλεσ χοµπετενχιασ θυε
ασυµεν διρεχταµεντε εστ〈ν λασ
δε ηαχι ενδα, οβρασ πβλ ιχασ,
χαµινοσ ρεγιοναλεσ, βενεφι−
χενχια, ινστρυχχι⌠ν, εµπρστι−
τοσ, δευδα πβλιχα, ενσε〉ανζα
σεχυνδαρια εν χαδα προϖινχια,
φυνδαχι⌠ν δε υνιϖερσιδαδεσ ψ
εσχυελασ εσπεχιαλεσ, ψ µαντενι−
µιεντο δε λα φυερζα πβλιχα σιν
µ〈σ ρεθυισιτο θυε σερ λα νεχε−
σαρια παρα συ πολιχα ψ σεγυριδαδ
ιντεριορ.
Ινχλυσο σε πλαντεα θυε λοσ Εσ−
ταδοσ πυεδαν λεϖανταρ εµπρσ−
τιτο σ ψ εµιτιρ δευδα πβλιχα
παρα προµοϖερ συ προσπεριδαδ
ιντεριορ. Αλ τιεµπο θυε σε εσ−
ταβλεχε χοµο υνα οβλιγαχι⌠ν δε
λοσ µισµοσ Εσταδοσ λα δε χον−
σερϖαρ υν ινστιτυτο δε σεγυνδα
ενσε〉ανζα πορ χαδα υνα δε λασ
προϖινχιασ, ψ λοσ φαχυλτα παρα
φυνδαρ υνιϖερσιδαδεσ ψ εσχυελασ
εσπεχιαλεσ.
Ελ Προψεχτ ο Φεδερ αλ οτοργα
αυτον οµα πολτιχα, αδµινισ−
τρατιϖα ψ φινανχιερα εν τοδο
λο µυνιχιπαλ (αρτ. 105) ψ φυν−
δαµεντα ελ οριγεν δελ ποδερ
εν ελ πρινχιπιο δε λα ελεχχι⌠ν
δεµοχρ〈τιχα, ταντο δελ ποδερ
εϕεχυτιϖο (γοβιερνοσ ψ αλχαλδεσ)
χοµο δε λα φυνχι⌠ν νορµατιϖα
(λοσ αψυνταµιεντοσ) ψ λοσ θυε
αδµινιστραν ϕυστιχια.
La Constitución española de
1931
Λα Χονστιτυχι⌠ν εσπα〉ολα δε
1931 φυε απροβαδα ελ 9 δε δι−
χιεµβρε πορ λασ Χορτεσ Χονστι−
τυψεντεσ, λυεγο δε λασ ελεχχιονεσ
γενεραλεσ δε 1931, ψ δεσπυσ δε
λα προχλαµαχι⌠ν δε λα Σεγυνδα
Ρεπβλιχα. Τυϖο ϖιγενχια ηαστα
ελ φιν δε λα Γυερρα Χιϖιλ Εσπα−
〉ολα εν 1939.
∆ε αχυερδο χον λα Χονστιτυχι⌠ν
δε 1931, ελ Εσταδο εσπα〉ολ εστ〈
ιντεγραδο πορ µυνιχιπιοσ µαν−
Criterio Jurídico Garantista. (Jul.-Dic. de 2014). Año 6, n.o 11, 92-109.
issn
: 2145-3381. Bogotá: Universidad Autónoma de Colombia.
ΑΝ∆Ρ⊃Σ ∆Ε ΖΥΒΙΡ⊆Α ΣΑΜΠΕΡ
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba