Contienda por la Ley Estatutaria de Salud en Colombia, 2008-2015: entre el mercado y el derecho
| Autor | Paula Andrea Arias Trejos, Maria del Pilar Gómez Mosquera, Yadira Borrero Ramírez |
| Cargo | Universidad Católica de Manizales, Colombia/Pontificia Universidad Javeriana Cali, Colombia/Universidad de Antioquia, Colombia |
| Páginas | 1-23 |
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Contienda por la Ley Estatutaria de Salud en Colombia,
2008-2015: entre el mercado y el derecho*
Strive for the Statutory Health Law in Colombia,
2008-2015: In between the Market and the Law
a
Querela pela Lei Estatutária de Saúde na
Colômbia, 2008-2015: entre o mercado e o direito
Recibido: 12 de enero de 2021. Aceptado: 21 de octubre de 2021. Publicado: 30 de abril de 2022.
DOI: https://doi.org/10.11144/Javeriana.rgps21.cles
Paula Andrea Arias Trejosa
Universidad Católica de Manizales, Colombia
ORCID: https://orcid.org/0000-0003-3267-8281
Maria del Pilar Gómez
Pontificia Universidad Javeriana Cali, Colombia
ORCID: https://orcid.org/0000-0001-7193-1919
Yadira Borrero Ramírez
Universidad de Antioquia, Colombia
ORCID: https://orcid.org/0000-0003-2559-4637
Cómo citar este artículo: Arias Trejos PA, Gómez MDP, Borrero Ramírez Y. Contienda por la Ley Estatutaria
de Salud en Colombia, 2008-2015: entre el mercado y el derecho. Rev Gerenc Polit Salud. 2022; 21. https://doi
.org/10.11144/Javeriana.rgps21.cles
*Artículo de investigación.
a Autora de correspondencia. Correo electrónico: parias@ucm.edu.co
Revista Gerencia y Políticas de Salud, Bogotá, Colombia, 21. Publicación continua. 2022
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Resumen
El presente estudio muestra las disputas alrededor del derecho a la salud, tiene como punto de partida el 2008,
año en que se declaró la salud como derecho fundamental autónomo por parte de la Corte Constitucional (CC), y
finaliza en 2015, momento en que se promulga la Ley Estatutaria en Salud (LES). Esta aproximación se realizó
mediante el análisis documental de fuentes de los Archivos del Congreso, la Corte Constitucional, la prensa y los textos
académicos. Asimismo, se realizaron entrevistas semiestructuradas a actores claves de la contienda y se implementaron
categorías de análisis relacionadas con la concepción sobre el derecho a la salud (DS), la posición actual frente al
derecho, entre otras. A partir de ello, se evidenciaron avances en la jurisprudencia del derecho, la dicotomía de un
Estado garante de la salud como derecho fundamental y a su vez defensor del mercado, posturas de los actores
que transitan entre la defensa de un sistema costo-efectivo y grupos proclives a defender la salud como derecho
fundamental a cargo del Estado.
Palabras clave: sistema de salud, derecho a la salud, legislación en salud, jurisprudencia, activismo político,
políticas de salud.
Abstract
The study shows the disputes around the right to health. It begins in 2008, year in which health was declared an
autonomous fundamental right by the Constitutional Court. It ends in 2015, the moment in which the Statutory
Health Law is enacted. The research was carried out through the documentary analysis of sources from the archives
of Congress, the Constitutional Court, the press and academic texts. Likewise, semi-structured interviews with key
actors in the conflict and categories of analysis related to the conception of the right to health were conducted and
implemented. From this, advances in the jurisprudence of law were evidenced; the dichotomy of a State that guarantees
health as a fundamental right and at the same time defender of the market; positions of the actors that transit between
the defense of a cost-effective system and groups inclined to defend health as a fundamental right in charge of the State.
Keywords: health system, right to health, health legislation, jurisprudence, political activism, health policies.
Resumo
Este estudo mostra as disputas no contexto do direito à saúde. Tem como ponto de partida o ano de 2008, quando se
declarou a saúde como direito fundamental autônomo por parte da Corte Constitucional e finaliza em 2015, momento
em que é promulgada a Lei Estatutária em Saúde. Esta abordagem foi realizada mediante a análise documental de fontes
dos Arquivos dos Congresso, da Corte Constitucional, da imprensa e dos textos acadêmicos. Além disso, foram feitas
entrevistas semiestruturadas com atores-chave da querela e foram implementadas categorias de análise relacionadas
com a concepção sobre o direito à saúde, a posição atual ante o direito, entre outras. A partir disso, são evidenciados
avanços na jurisprudência do direito, a dicotomia de um Estado garantidor da saúde como direito fundamental e ao
mesmo tempo defensor do mercado, posturas dos atores que transitam entre a defesa de um sistema custo-efetivo e
grupos que tendem a defender a saúde como direito fundamental sob a responsabilidade do Estado.
Palavras-chave: sistema de saúde, direito à saúde, legislação em saúde, jurisprudência, ativismo político, políticas
de saúde.
Revista Gerencia y Políticas de Salud, Bogotá, Colombia, 21. Publicación continua. 2022
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