La contribución de las comunidades energéticas cooperativas a la lucha contra la pobreza energética
| Páginas | 1-34 |
| Fecha | 30 Diciembre 2025 |
| Fecha de publicación | 30 Diciembre 2025 |
| Autor | Deolinda Meira,Marta Mota,Ricardo Cunha |
PRELIMINAR
1
O contributo das comunidades de energia sob forma cooperativa para o
combate à pobreza energética
The Contribution of Cooperative Energy Communities to Combating Energy
Poverty
La contribución de las comunidades energéticas cooperativas a la lucha contra
la pobreza energética
Deolinda Meira
1
Marta Mota
2
Ricardo Cunha
3
Recibido: 23 de septiembre del 2025
Aprobado: 31 de octubre del 2025
Publicado:15 de diciembre 2025
Como citar este artigo:
Meira, D., Mota, M., & Cunha, R. (2025). O contributo das comunidades de
energia sob forma cooperativa para o combate à pobreza energética.
Cooperativismo & Desarrollo, 33 (133), xx–xx. doi:
https://doi.org/10.16925/2382-4220.2025.03.03
Artigo de revisão. https://doi.org/10.16925/2382-4220.2025.03.03
1
- Doutora em Direito. Professora Coordenadora do Instituto Politécnico d o
Porto/ISCAP/CEOS.PP. Portugal.
Email: meira@iscap.ipp.pt.
ORCID: https://orcid.org/0000-0002-2301-4881
2
- Doutora em Sistemas Sustentáveis de Energia. Professora Auxiliar na Universidade da Maia
(UMAIA). Portugal.
Email: marta.guerra@umaia.pt.
Orcid: https://orcid.org/0000-0002-3528-4985
3
- Mestre em Gestão e Regime Jurídico Empresarial da Economia Social. Instituto Politécnico
do Porto/ISCAP.
PRELIMINAR
2
Resumo
O presente artigo analisa o potencial das comunidades de energia constituídas
sob forma cooperativa como instrumento de combate à pobreza energética. A
revisão da literatura realizada demonstra que, embora a legislação portuguesa
não imponha uma forma jurídica específica para estas comunidades, o modelo
cooperativo revela-se particularmente adequado para enfrentar este problema
social. Tal decorre da convergência entre o regime jurídico das comunidades de
energia — sejam comunidades de energia renovável ou comunidades de
cidadãos para a energia — e os princípios cooperativos, que assentam na
adesão livre, no controlo democrático e na prossecução do interesse coletivo.
Este estudo demonstra que, ao privilegiar benefícios ambientais, económicos e
sociais em detrimento do lucro financeiro, as cooperativas oferecem um modelo
de governação e de partilha de valor capaz de reduzir desigualdades no acesso
à energia, promovendo maior justiça energética, contribuindo, de forma
sustentável, para a mitigação da pobreza energética.
Palavras-Chave: Comunidades de energia; Cooperativas; Legislação; Pobreza
energética.
Abstract
This article examines the potential of energy communities established in
cooperative form as an instrument to combat energy poverty. The literature
review conducted shows that, although Portuguese legislation does not impose
a specific legal form for these communities, the cooperative model proves
particularly suitable for addressing this social problem. This results from the
convergence between the legal framework of energy communities — whether
renewable energy communities or citizen energy communities — and the
cooperative principles, which are based on voluntary membership, democratic
control, and the pursuit of collective interest. This study demonstrates that, by
prioritizing environmental, economic, and social benefits over financial profit,
cooperatives offer a governance and value-sharing model capable of reducing
PRELIMINAR
3
inequalities in access to energy, fostering greater energy justice and
contributing, sustainably, to the mitigation of energy poverty.
Keywords: Energy communities; Cooperatives; Legislation; Energy poverty.
Resumen
El presente artículo analiza el potencial de las comunidades de energía
constituidas bajo forma cooperativa como instrumento para combatir la
pobreza energética. La revisión de la literatura realizada demuestra que, aunque
la legislación portuguesa no impone una forma jurídica específica para estas
comunidades, el modelo cooperativo resulta particularmente adecuado para
abordar este problema social. Esto se debe a la convergencia entre el régimen
jurídico de las comunidades de energía —ya sean comunidades de energía
renovable o comunidades de ciudadanos para la energía— y los principios
cooperativos, que se basan en la adhesión libre, el control democrático y la
consecución del interés colectivo. Este estudio demuestra que, al privilegiar los
beneficios ambientales, económicos y sociales por encima del lucro financiero,
las cooperativas ofrecen un modelo de gobernanza y de reparto de valor capaz
de reducir las desigualdades en el acceso a la energía, promoviendo una mayor
justicia energética y contribuyendo, de manera sostenible, a la mitigación de la
pobreza energética.
Palabras clave: Comunidades de energía; Cooperativas; Legislación; Pobreza
energética.
Descriptores
P13; Q42; Q48; I32
Sumário: 1. Introdução. 2. Pobreza Energética: Conceito, Indicadores e Políticas
Europeias e Nacionais. 2.1. O conceito de pobreza energética. 2.2. A Pobreza
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