La crisis en la frontera: ¿un problema de refugiados?
| Autor | Mauricio Reyes Betancourt - Manuel José García Martínez - Tania Giovanna Vivas Barrera |
| Páginas | 115-166 |
Capítulo 4
La crisis en la frontera:
¿un problema de refugiados?*
Mauricio Reyes Betancourt**
Manuel José García Martínez***
Tania Giovanna Vivas Barrera****
* Capítulo de libro realizado conjuntamente por docentes e investigadores de la
Universidad Nacional de Colombia, Universidad del Rosario y Universidad Católica
de Colombia. Presenta resultados de investigación del proyecto titulado “Desafíos
Contemporáneos para la protección de Derechos Humanos en escenarios de pos-
conicto: Fase II”, que forma parte de la línea de investigación Fundamentación
e implementación de los Derechos Humanos, del grupo de investigación Persona,
Instituciones y Exigencias de Justicia, reconocido y categorizado como Tipo A1
por MinCiencias y registrado con el código COL0120899, vinculado al Centro de
Investigaciones Socio jurídicas (CISJUC), adscrito y nanciado por la Facultad de
Derecho de la Universidad Católica de Colombia.
** Docente de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de Colombia.
Desde el año 2001 ha trabajado en el tema de migraciones forzadas y en procesos de
elegibilidad y asistencia de víctimas, en programas de protección temporal y aten-
ción a refugiados. Ha sido profesor en las universidades Javeriana, Tadeo Lozano y
Católica de Colombia en las asignaturas de derechos humanos, derecho internacional
humanitario y derecho internacional de los refugiados.
*** Abogado egresado de la Universidad del Rosario con especialización en
Estudios Europeos de la misma Universidad. Magíster en Derechos Humanos y
Democratización de la Universidad Externado de Colombia en convenio con la
115
Introducción. La gran crisis
En Colombia, la presencia de miles de venezolanos en nues-
tras calles constituyen un hecho notorio que revela la gran
crisis estructural que empuja a los otrora vecinos ricos al
territorio colombiano y a más de cuatro millones de vene-
zolanos más allá de sus fronteras (Grisanti, julio de 2016).
¿Cómo explicar en menos de dos décadas tal ujo masivo?
Y, ante todo, ¿cuál es la mejor manera de articular este ujo en
la realidad de Colombia? ¿Basta con manejarlo como un ujo
de migrantes económico más o valdrá la pena analizarlo por
sus especiales condiciones como un fenómeno de refugiados?
Corresponderá a un estudio mucho más profundo, tanto
en lo político como en lo económico, encontrar el origen mul-
ticausal del actual movimiento migratorio venezolano, donde
operan una mezcla interdependiente de factores económicos,
políticos y sociales.
Sin embargo, a primera vista es fácil identicar para el
caso venezolano fenómenos de polarización política interna
(Lozada, 2011), generada por el antagonismo provocado por
un modelo populista (Transparencia Venezuela, 2017; Arenas,
2009), con vocación monopólica (Barreto, 2007), a partir del
Universidad Carlos III de Madrid. Docente en la Facultad de Jurisprudencia de la
Universidad del Rosario.
**** [Llamado en la página anterior] Investigadora asociada, miembro del grupo
de investigación “Personas, Instituciones y Exigencias de Justicia”, reconocido y cate-
gorizado como Tipo A1 por MinCiencias y registrado con el código COL 0120899,
vinculado al Centro de Investigaciones Socio jurídicas (CISJUC), adscrito y nanciado
por la Facultad de Derecho de la Universidad Católica de Colombia. Abogada y
especialista en Derecho Constitucional de la Universidad Nacional de Colombia;
magíster en Derecho Público de la Universidad de Lyon 3, Francia; magíster en
Derechos Humanos de la Universidad de Grenôble II, Francia. Actualmente desa-
rrolla estudios de doctorado en Derecho Público en la Universidad de Pau, Francia.
Orcid: http://orcid.org/0000-0002-9105-7330.
116
Desafíos migratorios: realidades desde diversas orillas
ascenso al poder de Hugo Chávez Frías —chavismo—, pola-
rización que se profundizó e hizo irreconciliable sobre todo
después del intento de golpe de Estado de 2002. También se
encuentra en la implementación de políticas económicas per-
sonalistas bajo un modelo autoritario que en la práctica favo-
reció la ausencia de una política macroeconómica estructurada
y concertada, que gracias a la opacidad de los indicadores
favoreció fenómenos de corrupción (Transparencia Vene-
zuela, 2017), que aprovecharon una ideologización acrítica a
los propios problemas del sistema, y que explican la situación
de crisis actual, inesperada para un país de las dimensiones y
los recursos de Venezuela.
Otra de las causas de crisis se fundamentó en el acceso a los
recursos petroleros venezolanos, en lo que es quizá la reserva
petrolera más grande del mundo (Revista Dinero, 2011),
recursos de los que gozó Chávez y su régimen en medio de
una fuente aparentemente inagotable de recursos, que al nal
desembocó en la llegada de la crisis actual, ante la destrucción
de cualquier criterio técnico en el manejo de la petrolera estatal
venezolana PDVSA, convertida en una caja menor del régimen,
administrando programas y actividades ajenas a la actividad
petrolera, generando un modelo de economía rentística (Gri-
santi, julio de 2016) que sumado a un caos administrativo
explica por qué dicha empresa reporta, aún en condiciones
de opacidad contable, una reducción de sus indicadores (El
Interés, 2017).
La búsqueda de Chávez de lograr la creación de una gran
alianza con otros gobiernos de la región como el de la Cuba
de los hermanos Castro, la Argentina del kirschnerismo, el
Brasil del Partido de los Trabajadores (PT liderado por Luiz
Inácio ‘Lula’ da Silva y otros líderes como Rafael Correa de
117
La crisis en la frontera: ¿un problema de refugiados?
Para continuar leyendo
Solicita tu prueba