La crisis mundial en la coyuntura del coronavirus: escenarios y desafíos desde la perspectiva latinoamericana
| Autor | Isabel Clemente Batalla |
| Páginas | 107-131 |
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Capítulo 4
La crisis mundial en la coyuntura del
coronavirus: escenarios y desafíos
desde la perspectiva latinoamericana
Isabel Clemente Batalla
Introducción
L
a rápida expansión a escala global de la pandemia provocada por
un nuevo agente perteneciente al grupo de Orthocoronavirinae: el
--, causante del síndrome de insuciencia respiratoria aguda, ha
generado impactos profundos en la población mundial, en la comunidad
cientíca y en las relaciones interestatales. En mayo del , la Organi-
zación Mundial de la Salud () analizaba el caso y dictaminaba que se
trataba de un virus zoonótico, el --, no producido en laboratorios,
perteneciente al grupo de coronavirus y causante de la -.
De acuerdo con el concepto de los “bienes públicos”, denidos como
aquellos sobre los cuales no existe rivalidad porque el hecho de que alguien
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Clemente Batalla, I. (). La crisis mundial en la coyuntura del coronavirus:
escenarios y desafíos desde la perspectiva latinoamericana. En E. Vieira Posada y F.
Peña (Eds.), La - y la integración ante los desafíos de un nuevo orden mundial
(vol. , pp. -). Ediciones Universidad Cooperativa de Colombia. https://doi.
org/./
La covid-19 y La integración a nte Los desafíos de u n nuevo orden mu ndi aL
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use ese bien no excluye que otros también puedan usarlo (Schiavon et al.,
, p. ), el Estado aparece como el proveedor principal de estos (pero
no el único). La salud y el medio ambiente limpio y no contaminado serían
ejemplos de bienes públicos con alcance global en cuya preservación el Es-
tado tiene la mayor responsabilidad. En ese sentido, teorías como la teoría
de la interdependencia compleja (Keohane y Nye, ), la teoría de los
regímenes internacionales (Young, ; Krasner, ), la teoría política
de la sociedad internacional y la teoría de la gobernanza contribuyen a la
aproximación a un problema de alcance global y de naturaleza compleja que
afecta diversas dimensiones de la política internacional. La incorporación
de esa construcción teórica en la práctica de los organismos internacionales
y los actores políticos estableció el fundamento para una forma de entender
la política y el rol del Estado desde la década de , cuando emergió un
nuevo sentido en las políticas públicas, los bienes públicos y la cooperación.
En una coyuntura de crisis global, originada en la expansión de la pande-
mia de la -, la discusión sobre gobernanza incorpora nuevos ejes:
las políticas de salud y los organismos internacionales vinculados a esa área
de políticas públicas ( y ); la investigación cientíca focalizada en
la protección de la vida y la salud; y el combate para la reducción de los
efectos de la pandemia, entre los cuales tiene lugar prominente la pérdida
de ritmo de la economía mundial. Este trabajo presenta un análisis de las
condiciones del sistema internacional con mayor incidencia en la coyun-
tura de pandemia, en el proceso político, en las relaciones sociales, en los
equilibrios de poder en las relaciones internacionales y la competencia entre
superpotencias, en las perspectivas de reformulación del orden mundial en
la fase pospandemia y en los impactos posibles del cambio sobre América
Latina. El trabajo discute los escenarios de la cooperación internacional, la
transformación de las estructuras de gobernanza, las perspectivas de refor-
mulación del orden mundial en la fase pospandemia y las implicaciones de
ese proceso para la inserción internacional de América Latina.
Está dividido en seis secciones. La primera sección presenta una revisión
de conceptos y teorías de las relaciones internacionales que aportan a la ex-
plicación del problema en análisis. La segunda sección discute las fortalezas y
debilidades de la gobernanza en América Latina en el marco de los impactos
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