Decreto Provisional nº 1720100209 de Alcaldía de Medellín, 2023 - Proyectos Normativos de la Alcaldía de Medellín - Iniciativas Legislativas y Proyectos de Normativa - VLEX 971842019

Decreto Provisional nº 1720100209 de Alcaldía de Medellín, 2023

Fecha de publicación12 Diciembre 2023
Decreto Provisional 1720100209 de 2023
“Por medio del cual se revisa y ajusta el Macroproyecto para el Área de
Intervención Estratégica MEDRío, Zona Rio Norte, se deroga el Decreto
Municipal 2077 de 2015, modificado por el Decreto Municipal 2480 de 2019,
que lo adoptaron y modificaron, y se dictan otras disposiciones”.
EL ALCALDE DE MEDELLÍN (E)
En uso de las atribuciones que le confieren los numerales 1 y 3 del artículo 315
de la Constitución Política, las legales conferidas en los numerales 1 y 14 del literal
D del artículo 29 de la Ley 1551 de 2012, el artículo 19 y 27 de la Ley 388 de 1997,
modificado por el artículo 29 de la Ley 2079 de 2021, en concordancia con lo
reglamentado en los artículo 2.2.4.1.1 al 2.2.4.1.7.7 del Decreto Único Nacional
del sector de Vivienda, Ciudad y Territorio 1077 de 2015 y, los artículos 455 al 460
del Acuerdo Municipal 48 de 2014, y el Decreto Municipal 1609 de 2023 y,
CONSIDERANDO QUE:
El artículo 114 ley 388 de 1997 crea el Macroproyecto como figura de planificación
complementaria entendida como el conjunto de acciones técnicamente definidas
y evaluadas, orientadas a la ejecución de una operación urbana de gran escala,
con capacidad de generar impactos en el conjunto de la estructura espacial urbana
y orientar el crecimiento general del Distrito.
De conformidad con la citada ley, los macroproyectos urbanos deben: (i)
contemplar el desarrollo de acciones que permitan soluciones integrales a los
problemas considerados en el territorio; (ii) vincular al proyecto las diversas
instancias públicas y privadas, mediante la utilización de mecanismos de
concertación idóneos convenidos en el acuerdo urbano que lo sustenta y; (iii)
establecer los procedimientos mediante los cuales, el Distrito participará en la
captación de las plusvalías urbanas, resultantes de las acciones urbanísticas
contempladas para el desarrollo del respectivo macroproyecto y, una equitativa
distribución de cargas y beneficios.
La formulación y adopción del Macroproyecto -como una herramienta de
planificación complementaria de segundo nivel- se da con el fin de instrumentar
los planes de ordenamiento territorial en porciones determinadas del territorio
urbano, para definir sus características particulares de urbanización, sus
procedimientos de gestión y las correspondientes normas complementarias.
La citada Ley 388 de 1997, en su artículo 19, crea el plan parcial como un
instrumento mediante el cual, se desarrollan y complementan las disposiciones de
los planes de ordenamiento territorial -tercer nivel-, para los suelos con tratamiento
de renovación y desarrollo, entre otros, y además, para aquellos que deban
desarrollarse mediante unidades de actuación urbanística, macroproyectos u
otras operaciones urbanas especiales.
El Acuerdo 48 de 2014, por medio del cual se adopta la revisión y ajuste de largo
plazo del Plan de Ordenamiento Territorial de Medellín y se dictan otras
disposiciones - en adelante POT-, establece entre sus principios, la “Solidaridad
social y territorial” y como apuesta territorial, “la equidad territorial municipal y
gestión asociativa” a través de la configuración de un sistema integrado de reparto
equitativo de cargas y beneficios, la implementación de estrategias de
regeneración urbana a partir de macroproyectos en las áreas de intervención
estratégica y la constitución y consolidación de un Subsistema Habitacional
incluyente.
Los artículos 455 y 458 del POT, determinan, respectivamente, que el
Macroproyecto es un instrumento de planificación complementario de segundo
nivel, a través del cual se desarrollan las Áreas de Intervención Estratégica - en
adelante AIE-, precisando respecto a su alcance normativo, la posibilidad de
incorporar y armonizar los instrumentos de planificación de tercer nivel a su
interior; determinar el proyecto de delimitación de la Unidad de Actuación
Urbanística o de Gestión en los polígonos sujetos a plan parcial y; establecer el
Sistema de Reparto Equitativo de Cargas y Beneficios en cuatro escalas, distrito,
macroproyecto, instrumentos de planificación complementaria de tercer nivel y
unidades de actuación urbanística.
Respecto de la AIE, el POT en su artículo 61, y en aplicación de lo dispuesto en
el artículo 12 de la Ley 388 de 1997, identifica estas áreas con el fin de direccionar
acciones y utilizar los instrumentos de planificación y gestión complementaria del
plan, en porciones del territorio distrital que presentan las mayores oportunidades,
para que en ellas, se produzcan las transformaciones territoriales necesarias, que
permitan concretar el modelo de ocupación, a través de un conjunto de medidas
para alcanzar las condiciones físicas y funcionales adecuadas, acompañadas de
grandes apuestas sociales y económicas.
A través de la planificación de las AIE, se resuelve la escala intermedia de la
planeación, alcanzando un mayor detalle que, articula la escala general del plan
de ordenamiento territorial y la escala de detalle de los proyectos públicos y
privados, en un proceso multiescalar de direccionamiento e intervención del
territorio.
Entre las AIE identificadas por el POT, se encuentra la AIE MEDRío, que
corresponde al Corredor del Río Medellín y su área de influencia, en consideración
al reconocimiento de características homogéneas desde la estructura urbana y
desde aspectos socioeconómicos, subdividiéndose en tres zonas: Río Norte, Río
Centro y Río Sur.
La planificación en Río Norte, tiene como objetivo “estructurar el corredor del Río
y los desarrollos incompletos y desarticulados en términos urbanísticos y
ambientales, como recurso para equilibrar el territorio de las laderas nororiental y
noroccidental”, vinculada al Río Medellín, según se establece en el Plano 9. Área
de Intervención Estratégica, que se protocolizó con el Acuerdo 48 de 2014.
Con fundamento en lo anterior, se expidió el Decreto Municipal 2077 de 2015: “Por
medio del cual se adopta el Macroproyecto para el Área de Intervención
Estratégica MEDRio Rio Norte y se dictan otras disposiciones”.

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