Derecho laboral y jurisdicción contencioso administrativa: una reflexión desde la idoneidad judicial - Núm. 154, Diciembre 2012 - Revista Estudios de Derecho - Libros y Revistas - VLEX 745503205

Derecho laboral y jurisdicción contencioso administrativa: una reflexión desde la idoneidad judicial

AutorHernán Darío Vergara Mesa
CargoProfesor de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad de Antioquia; Abogado y Magister de la Universidad de Antioquia y Especialista en Derecho Administrativo de la Universidad de Medellín. Actualmente es estudiante regular del Doctorado en Derecho de la Universidad de Buenos Aires, Argentina
Páginas131-159
* Profesor de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de la Universidad de Antioquia; Abogado y Magister
de la Universidad de Antioquia y Especialista en Derecho Administrativo de la Universidad de Medellín.
Actualmente es estudiante regular del Doctorado en Derecho de la Universidad de Buenos Aires, Argentina.
DERECHO LABORAL Y JURISDICCIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA:
UNA REFLEXIÓN DESDE LA IDONEIDAD JUDICIAL
Hernán Darío Vergara Mesa*
RESUMEN.
El texto aborda críticamente el sistema de juzgamiento establecido para las relaciones de
trabajo de carácter público en Colombia, partiendo fundamentalmente de la descripción de su
marco regulatorio y de casos específicos de la práctica judicial. Allí se muestran considerables
diferencias en el acceso efectivo a la justicia laboral por parte de los empleados públicos,
que no sólo se traducen en exigencias pre-procesales especiales, sino también en la falta de
procedimientos adecuados para juzgar los asuntos de trabajo y en la misma idoneidad de los
jueces la jurisdicción contencioso administrativa para discernirlos.
Palabras clave: Relación de trabajo, jurisdicción contencioso administrativa, derechos humanos,
idoneidad judicial.
WORK LAW AND THE JURISDICTION OF THE ADMINISTRATIVE
COURTS: A REFLECTION SINCE THE LEGAL SUITABILITY
ABSTRACT
This paper makes a critic to the judgment system established to the work relationship, with public
character at Colombia, fundamentally beginning of the regulation mark and the practical legal
cases. Since here shows a sensible differences in the access to the justice by the public workers,
that doesn’t implies pre-procedural exigencies, if not the absence of appropriated procedures to
judge the work’s subjects and the same suitability to discern it.
Key words: Work relationship, jurisdiction of the administrative courts, Human Rights, legal
suitability.
Estudios de Derecho -Estud. Derecho- Vol. LXIX. Nº 154, diciembre 2012.
Facultad de Derecho y Ciencias Políticas. Universidad de Antioquia. Medellín. Colombia
DERECHO LABORAL Y JURISDICCIÓN CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVA: UNA REFLEXIÓN
DESDE LA IDONEIDAD JUDICIAL
1. INTRODUCCIÓN
A partir de una amplia facultad de libre conguración que la Constitución Na-
cional le ha otorgado, el legislador colombiano ha dispuesto una distribución dual
de las competencias de juzgamiento de la materia laboral, que depende esencial-
mente del carácter contractual o estatutario en que se sustente la relación laboral,
así: una jurisdicción ordinaria, cuya cabeza es la Corte Suprema de Justicia, con
jueces especializados en el ámbito laboral a quienes se les asigna competencia
para resolver los conictos laborales de todos los trabajadores privados y de los
trabajadores ociales, que regularmente están respaldados en un contrato laboral.
Y una jurisdicción contencioso administrativa que tiene asignada la competencia
para dirimir los conictos laborales que están soportados en una relación legal
y reglamentaria, como es la propia de los empleados públicos, sujeta para estos
efectos a los procedimientos y formalidades propias del control de legalidad de los
actos de la administración pública.
Por lo que sucede en Colombia, dos son los problemas jurídicos que se advierten
cuando el legislador adopta esta forma de distribución judicial de los conictos
que tienen tal naturaleza: el primero, que las relaciones laborales van a tener un
juzgamiento distinto y completamente dependiente de una contingencia no esencial,
como es el tipo de vinculación laboral que respalda la relación laboral, esto es, si es
contractual o es reglamentaria; esta diferencia puede afectar el derecho fundamental
y humano a ser tratado en igualdad de condiciones por la administración de justicia.
El segundo problema consiste en que una de las jurisdicciones, propiamente la or-
dinaria, satisface el principio de especialidad e idoneidad en la materia laboral, en
la cual se tendrá la garantía de que los asuntos serán discernidos por funcionarios
judiciales que tienen como centro de atención las reglas y principios del derecho
laboral; mientras que en la jurisdicción contencioso administrativa el principio de
especialidad opera en función de la Administración Pública y del complejo conjunto
de asuntos que ésta debe atender de conformidad con las competencias que le han
sido asignadas por la Constitución y la ley.

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