Derecho Migratorio
| Autor | Cindy Osorio |
| Páginas | 64-65 |
Industria Legal
cosorio@fragomen-mfn.com
Cindy Osorio
Calle 84A, Número 10-33, Piso 5, Bogotá
www.fragomen.com
Hoy el fenómeno migratorio es un elemento
clave pues los países y la humanidad se
encuentran más interconectados que nunca.
Este fenómeno involucra retos relacionados con
las decisiones de los funcionarios de la
Cancillería en materia de análisis de solicitudes
de visas. A continuación, me permito compartir
un recuento sobre el incremento en el ejercicio
de la discrecionalidad en Colombia.
El Decreto 834 de 2013 enmarcó el poder
discrecional de manera genérica, limitado a
permitir el ingreso de los extranjeros al país.
Posteriormente, en el año 2015, el Decreto
1067 creó por primera vez la discrecionalidad
de los funcionarios del Grupo Interno de Trabajo
Visas e Inmigración, permitiéndoles tener la
potestad de aprobar visas a quienes no
acreditaran la totalidad de los requisitos. Dos
años después, la Resolución 6045 de 2017
estableció la “Facultad Discrecional en
Requisitos”, en la que se indica: “No obstante
los requisitos establecidos en esta Resolución,
la autoridad encargada de la expedición de
visas tendrá la potestad de solicitar
documentación adicional.”
El marco de la discrecionalidad lo contempla
todo. Voy a mencionar algunos requerimientos
de solicitudes de visas que muestran una
desconexión con la normatividad migratoria
vigente, pues por discrecionalidad son
solicitados documentos que no agregan valor
de fondo a las mismas:
(a) Negaciones o inadmisiones de visas por
solicitudes de documentos que no están en la
normatividad migratoria, tales como diplomas
apostillados, cartas de idoneidad, entre otros,
con el fin de acreditar experiencia aun cuando
los perfiles del cargo y necesidades del negocio
no lo requieren para la contratación.
(b) Titular de visa de Migrante cónyuge que
se divorció de su esposo, al solicitar el cambio
de visa a Migrante trabajador, le solicitan una
carta autenticada del excónyuge en la cual él le
permitiera quedarse en Colombia.
(c) Aplicación de un proyecto de ley desistido, en el
cual las visas de Migrante trabajador son únicamente
para extranjeros con estudios universitarios.
Pensando en el futuro y en la constante evolución
de la globalización, el verdadero reto que enfrenta la
Cancillería actualmente es alinear los criterios de sus
funcionarios en la aprobación de visas; de esta
manera, lograrían disminuir la incertidumbre de los
extranjeros y empresas. ¿Cómo podrían
lograrlo? Quizás mediante una unificación de
criterios internos o quizás con un cambio en la
normatividad migratoria; sin embargo, solo con el
transcurrir de los años podremos evidenciar cuál fue
el camino tomado. A su vez, esto representará
mayor seguridad jurídica y eficiencia a la hora de
realizar un proceso migratorio en Colombia.
DERECHO
MIGRATORIO
Retos de la aplicación de la
discrecionalidad migratoria en Colombia.
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