El derecho a la seguridad social es derecho fundamental
| Autor | Oscar José Dueñas Ruiz |
| Páginas | 21-35 |
21
Capítulo 2
El derecho a la seguridad social es derecho
fundamental
La Constitución Política de 1991 otorgó carácter constitucional al derecho a
la salud. Por otro lado, la Ley 100 de 1993 “crea el sistema de seguridad so-
cial integral”, es de resaltar que el verbo rector en ella es crear, lo cual de por sí
plantea la idea de que este sistema no sería inherente a la persona humana sino
a una normatividad vigente; este concepto es discutible, salvo que se hiciere
distinción entre derecho y sistema. Pero el legislador no puede ir en contra de
los principios constitucionales porque se dice en la Carta que el sistema se rige
por los principios de solidaridad, eciencia y universalidad. La aplicación de
los principios está basada en el artículo 2º de la que señala como uno de los
nes del Estado “garantizar la efectividad de los principios”.
En el principio de eciencia, juegan un papel importante no sólo la eca-
cia y la adecuada atención sino la continuidad en el servicio, que se mantiene
inclusive cuando la empresa está en concordato, pese a que el empleador no
cotice como se analizó en la sentencia SU-562 de 1999.1
Por otro lado, la universalidad es la garantía de la protección para todas
las personas, sin ninguna discriminación, en todas las etapas de la vida y la
solidaridad implica el comportamiento real y armónico de sociedad, estado
y familia, teniendo todos ellos unos deberes que reseñan la ley, la moral y la
jurisprudencia.
Aunque no propiamente se trata de principios, existen dos aspectos
adicionales: la seguridad social como servicio público (artículos 365 y 366
1 En la legislación laboral colombiana cuando hay suspensión del contrato de trabajo (por ejemplo,
por estar la empresa en proceso concordatario) el trabajador no recibe salario, el empleador no puede
obligarlo a trabajar y, entonces, no se cotiza para salud ni para pensiones.
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