El derecho de las víctimas y la cláusula constitucional de responsabilidad del Estado. Premisas constitucionales y convencionales para la estructuración del régimen de responsabilidad
| Autor | Jaime Orlando Santofimio Gamboa |
| Páginas | 21-26 |
captlo introdctorio
el derecho de las vctimas y la clsla
constitcional de responsabilidad
del estado. premisas constitcionales
y convencionales para la estrctracin
del rgimen de responsabilidad
1. La cláusula constitucional de la responsabilidad del Estado que se consagra
en la Carta Política colombiana de 1991 viene a reflejar, sin duda alguna,
la consolidación del modelo de Estado social de derecho9, y la superación
de la idea de la irresponsabilidad de la administración pública. Se trata de
afirmar los presupuestos en los que se sustenta el Estado moderno, donde
la primacía no se agota respecto de los derechos, bienes e intereses consa-
grados en las cartas constitucionales, sino que se desdobla de tal manera
que implica, también, su reconocimiento, medidas y objeto de protección
por las normas de derecho internacional de los derechos humanos y del
Derecho Internacional Humanitario, con lo que el ámbito de indagación
de la responsabilidad se ha venido ampliando de tal manera que permita
lograr un verdadero “garantismo constitucional”, bajo reglas y mandatos
convencionales.
2. La cláusula de la responsabilidad del Estado consagrada en el
9 luis villar borda. “Estado de derec ho y Estado social de derecho”, Revista de Derecho del
su artículo 1.º como un ‘Estado social de derecho’. Fue ésta una de las mayores innovaciones
introducidas en 1991, pues ella constituye una norma fundamental o estructural del Estado, de
aquellas que configuran la esencia misma del Estado colombiano y no podrían ser reformadas ni
sustituidas sin un completo cambio de la Constitución. Está en el mismo rango de otros princi-
pios nucleares de nuestro ordenamiento jurídico, como son el de ser una República democrática
y el de la autonomía de las entidades territoriales conforme a la idea de la descentralización […]
Como Estado social se define aquel que acepta e incorpora al orden jurídico, a partir de la propia
Constitución, derechos sociales fundamentales junto a los clásicos derechos de segunda generación
y más adelante se vendrán a complementar aún con los de tercera generación”. sergio garcía
ramírez. “Estado democrático y social de derecho”, Boletín Mexicano de Derecho Comparado,
n.º 98, 2000, pp. 595 a 635; gregorio peces barba. “El Estado social de derecho”, Revista de
Historiografía, n.º 9, 2008, pp. 91 a 96.
10 Co nstitución Política de Colombia: “Artículo 90. El Estado responderá patrimonialmente por los
daños antijurídicos que le sean imputables, causados por la acción o la omisión de las autoridades
públicas. En el evento de ser condenado el Estado a la reparación patrimonial de uno de tales
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