Derechos humanos, políticas públicas y seguridad ontológica
| Autor | María Fernanda Sañudo Pazos/Ricardo Sánchez Cárcamo |
| Páginas | 57-79 |
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Introducción
Para comprender nuestra propuesta, debemos tener en cuenta la s siguientes defini-
ciones. Primera, desde nuestro enfoque, los derechos humanos son el marco general de
análisis de la s políticas públicas. Segu nda, las políticas públicas son los instrumentos
político-administrativos que despliega el Estado, para alcanzar un fin (en este caso,
cumplir las obligaciones internacionales en materia de derechos humanos). Tercera,
la seguridad ontológica, desde el punto de vista de los ciudadanos, es u n sentimiento
de confianza en ellos mismos y en las instituciones que los representan.
Desde el enfoque basado en los derechos humanos, las políticas públicas tienen
tres objetos:
1. El acto político (F1), que se entiende como una acción en una situación crítica
que requiere de intervención urgente.
2. El hecho político (F2), que es la fase siguiente en el proceso de cambio de las
condiciones sociales.
3. El hecho jurídico (F3), que corresponde a la concreción de ciertos objetivos,
a través de la institucionalidad.
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María Fernanda Sañudo Pazos Ricardo Sánchez Cárcamo
Marco analítico para la formulación de las políticas públicas
a través del enfoque basado en los derechos humanos
El enfoque basado en los derechos humanos implica desarrollar una lectura de la
realidad que logre determinar si el Estado cumple o no con sus obligaciones interna-
cionales en dicha materia. Sin embargo, aquí encontramos una dificultad. En efecto,
como instrumentos para observar l a realidad, los derechos humanos, aunque establecen
unas categorías de an álisis, no ofrecen parámetros para delim itar sus pretensiones. Esto
se debe a que, como disposiciones normativas, el alcance de los derechos humanos
varía en cada nación.
Si tenemos en cuenta lo anterior, para formular, ejecutar y evaluar las políticas
públicas, es preciso definir, primero, cuáles son los métodos y los criterios que per-
miten medir el goce efectivo de los derechos y, segundo, cuál es el objetivo general
de la política pública. Para dar respuestas a e stos interrogantes, debemos tener claras
las siguientes categorías: expectativas sociales, dignidad humana, ontología, acto
político y hecho político.
Acto político Causalidad Derechos humanos
Dignidad humana
F1
F2
F3
Hecho político Intencionalidad Polític as públicas
Hecho jurídico Cambios Seguridad ontológica
Índice de segu ridad
ontológica (
ISO
2)
Gráfica 5.
Objetos de las políticas públicas
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