El desafío de implementar la condicionalidad - Represión condicional como resultado - Violencia y paz en la guerra contra las drogas. Ofensivas estatales y carteles en américa latina - Libros y Revistas - VLEX 874425021
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El desafío de implementar la condicionalidad

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Vincent
AutorBenjamin Lessing
Páginas313-325
313
6
EL DESAFÍO DE IMPLEMENTAR
LA CONDICIONALIDAD
En los lugares en que aumentó la condicionalidad de la represión, esto fue posi-
ble gracias a esfuerzos de reforma impulsados por actores que hacían parte del
aparato de seguridad del Estado. Estos esfuerzos tuvieron éxito en Colombia y
Río de Janeiro, pero no en México. Este capítulo traza un marco para explicar
por qué. La agencia —las elecciones estratégicas de quienes toman las decisio-
nes— es claramente importante: el compromiso del presidente Felipe Calderón
con una política, o al menos una postura pública, de combatir a todos los carteles
“por igual” demostró ser f‌irme, lo cual terminaría limitando los esfuerzos de
reforma. La disposición del presidente César Gaviria y del gobernador Sérgio
Cabral para buscar nuevos enfoques fue igual de esencial. Sin embargo, los
contextos institucionales y políticos en los cuales tomaron sus decisiones estos
líderes también eran distintos en varios sentidos importantes. En particular,
sostengo que los líderes enfrentan obstáculos similares para implementar las
políticas condicionales; lo que llamo limitaciones logísticas y de aceptabilidad.
Superar estas limitaciones es la clave de una implementación exitosa de las
reformas condicionales.
Hasta aquí he af‌irmado que la condicionalidad de la represión es
un determinante clave de si los carteles responden a las ofensivas de los
Estados con mayor o menor violencia. La parte
I
plantea varias lógicas

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