Desafíos en la agenda regional de seguridad ciudadana y criminalidad transnacional organizada
| Autor | Daniel Luz i Álvarez |
| Cargo | Candidato a Doctorado en Paz y Seguridad Internacional |
| Páginas | 33-54 |
OPERA, No 15 • Julio-Diciembre 2014 • pp. 33-54
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Desafíos en la agenda regional de seguridad ciudadana y criminalidad transnacional…
Resumen
América Latina y el Caribe es una de las
regiones con más altos índices de violencia y
delincuencia del mundo, situación que afecta
el ejercicio efectivo de los derechos humanos
y se convierte en un obstáculo serio para el
desarrollo socioeconómico. Sin embargo, la
seguridad ciudadana no debe ser vista exclu-
sivamente como una reducción de los índices
de delincuencia, sino como el resultado de
una política que se oriente hacia una estrate-
gia integral. Una estrategia que debe incluir la
mejora de la calidad de vida de la población;
la acción comunitaria para la prevención del
delito; una justicia accesible, ágil y ecaz; una
educación que se base en valores, en el respe-
to de la ley y la tolerancia. En este artículo
se reexiona sobre la incidencia de algunas
variables sobre estos niveles de violencia así
como los efectos de los mismos sobre la so-
ciedad en general.
Palabras clave: violencia, seguridad ciu-
dadana, política pública, América Latina y el
Caribe.
CHALLENGES IN THE REGIONAL
AGENDA OF CITIZDEN SECURITY AND
TRANSNATIONAL ORGANIZED CRIME
Abstract
Latin America and the Caribbean is one
of the regions with the highest rates of violence
and crime in the world, situation that aects
the eective exercise of human rights and beco-
D
D L Á*
* Candidato a Doctorado en Paz y Seguridad Internacional. Asesor Regional del para América Latina y el
Caribe en seguridad ciudadana, Ciudad de Panamá (Panamá). Daniel.luz@undp.org.
Lo expresado en este artículo no representa las opiniones del ni de ninguno de sus Estados miembros.
Recibido: 2 de septiembre de 2014 / Modicado: 15 de septiembre de 2014 / Aceptado: 30 de septiembre de 2014.
Para citar este artículo
Luz i Álvarez, D. (2014). Desafíos en la agenda regional de seguridad ciudadana y criminalidad transnacional orga-
nizada. opera, 15, pp. 33-54.
OPERA, No 15 • Julio-Diciembre 2014 • pp. 33-54
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Daniel Luz i Álvarez
mes a serious obstacle for socioeconomic deve-
lopment. However, citizen secutrity should not
be seen solely as a reduction in crime rates, but
as the result of a policy that is oriented towards
a comprehensive strategy. is strategy should
include improving the quality of life of the
population; Community action for crime pre-
vention; an accessible, responsive and eective
justice; as well as an education based on values,
respect for law and tolerance. is article seeks
to show the impact of some variables on these
levels of violence and the eects of violence on
society in general in the region.
Key words: Violence, citizen security, pu-
blic policy, Latin America and the Caribbean.
INTRODUCCIÓN
Los niveles de violencia e inseguridad que
hoy se registran en América Latina y el Caribe
están cuestionando la esencia misma del con-
cepto de Estado (, 2009). Son muchos
los Estados de la región que han perdido el
monopolio del poder coercitivo, mientras
asistimos a una proliferación de actores con
intereses privados, atomizados, que ejercen de
facto el control sobre diversas áreas del territo-
rio y sus poblaciones. Aunque la gravedad del
fenómeno diere enormemente al interior de
la región, dicha pérdida de control y legitimi-
dad está erosionando el pacto social, minando
la autonomía de los Estados y, en ciertos casos
extremos, amenaza incluso con su desintegra-
ción. Dichas situaciones se agudizan cuando
los ingresos se ven disminuidos por una co-
yuntura económica desfavorable que facilita
una expansión de las actividades delictivas, de
la corrupción y, con frecuencia, una merma
sensible de la ecacia gubernamental.
América Latina y el Caribe es una de las
regiones con más altos índices de violencia y
delincuencia del mundo, situación que afecta
el ejercicio efectivo de los derechos humanos
y se convierte en un obstáculo serio para el
desarrollo socioeconómico. De acuerdo con
el informe del Observatorio de Seguridad
Ciudadana de las Américas (Alerta América,
2011), las tasas de homicidios en la región en
el 2009 eran las siguientes:
Homicidio doloso (tasa por 100.000 Habitantes)
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Comunidad Andina 36,93 36,71 37,57 30,30 30,36 25,95 27,25 24,47 24,01 22,93
caricom 20,71 25,10 25,73 26,02 32,97 38,28 33,54 37,13 40,48 39,97
mercosur 19,28 19,04 19,44 17,18 18,10 17,46
nafta 7,28 7,31 7,12 7,01 6,63 6,62 6,72 6,29 6,74 7,10
sica 26,69 27,84 28,56 26,53 28,02 33,52 36,40 35,94 38,88 41,37
Nota: los datos para la Comunidad Andina incluyen: Bolivia, Ecuador y Perú; los datos para caricom incluyen: Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados,
Belize, Dominica, Granada, Guayana, Jamaica, St. Lucía, St. Vincent y Granadinas, y Trinidad y Tobago; los datos para mercosur incluyen: Argentina,
Brasil, Paraguay y Uruguay; los datos para nafta inluyen: Canadá, México y Estados Unidos; los datos para sica incluyen: Costa Rica, El Salvador,
Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá.
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