Discursos de seguridad en Argentina y Brasil: un análisis desde la teoría de la securitización
| Autor | María Eugenia Cardinale |
| Páginas | 1-41 |
Desafíos, Bogotá (Colombia), (33-1), semestre I de 2021
Discursos de seguridad en
Argentina y Brasil:
un análisis desde la teoría
de la securitización
MARÍA EUGENIA CARDINALE*
Artículo recibido: 14 de septiembre de 2019
Artículo aprobado: 24 de abril de 2020
Para citar este artículo: Cardinale, M. E. (2021). Discursos de seguridad en Argentina y Brasil:
un análisis desde la teoría de la securitización. Desafíos, 33(1), 1-41. https://doi.org/10.12804/
Resumen
Los gobiernos conservadores de Argentina y Brasil se han respaldado en discursos
securitarios frente a amenazas o peligros calicados de graves y existenciales. Nos
proponemos describir los discursos y las prácticas llevadas a cabo en nombre de la
seguridad, y analizarlos a través de la teoría de la securitización, buscando identicar
elementos propios de esta en ambas coyunturas. Para ello nos centramos en distinguir
en las enunciaciones: actor securitizador, sujeto amenazante, audiencias habilitadoras
y medidas extraordinarias implicadas. Estos elementos constituyen una guía para
poder dilucidar si estamos ante un efectivo proceso de securitización en los dos casos
bajo estudio. Este es un estudio descriptivo-interpretativo que se basa en la teoría
de la securitización, seleccionando algunos de sus componentes, para el análisis de
*
Universidad Nacional de Rosario, Universidad Nacional de Entre Ríos, Universidad de
Buenos Aires: Grupo de Estudio sobre Política Exterior, Geopolítica y Defensa (Pogedef),
Instituto de Estudios de América Latina y el Caribe. Correo electrónico: mariucardinale@
gmail.com. ORCID
2 / MARÍA E UGENIA C ARDINALE
Desafíos, Bogotá (Colombia), (33-1), semestre I de 2021
los casos de Mauricio Macri y Jair Bolsonaro, a modo de evaluar si estamos ante la
aplicabilidad de dicho enfoque.
Palabras clave: discursos; seguridad; securitización; uso de la fuerza; Argentina;
Brasil.
Security Discourses in Argentina and Brazil:
An Analysis from Securitization Theory
Abstract
Conservative governments in Argentina and Brazil have relied on security discourses
in order to face threats or dangers described as serious and existential. This study aims
to describe the discourses and practices deployed in the name of security and to analyze
them through the theory of securitization, seeking to identify elements of such develop-
ments in both countries. To do this, focus on identifying in the presidential statements:
the securitiz ing actor, the referent subject, the enabling audiences and extraordinary
instruments involved. These elements are a guide to inter preting whether we are facing
an effective securitization pr ocess in both cases under study. This is a descriptive-inter-
pretative study that relies on the theory of securitization. I use some of its components
to analyze the cases of Mauricio Macri and Jair Bolsonaro, in order to assess the
applicability of this approach.
Keywords: Security; discourses; securitization; use of force; Argentina; Brazil.
Discursos de segurança na Argentina
e no Brasil: uma análise desde a teoria
da securitização
Resumo
Os governos conservadores da Ar gentina e do Brasil se têm respaldado em discursos
securitários frente a ameaças ou perigos qualicados de graves e existenciais. Nos
proporemos descrever os discursos e as práticas levadas a cabo em nome da segurança
e analisa-los através da teoria da securitização, buscando identicar elementos pró-
prios desta em ambas as conjunturas. Para isso, nos centramos em distinguir nas
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UN ANÁL ISIS D ESDE LA TEORÍ A DE LA S ECURIT IZACI ÓN / 3
Desafíos, Bogotá (Colombia), (33-1), semestre I de 2021
enunciações: ator securitário, sujeito ameaçante, audiências habilitadoras e medidas
extraordinárias implicadas. Estes elementos constituem uma guia para conseguir di-
lucidar se estamos ante um efetivo processo de securitização nos dois casos sob estudo.
Este é um estudo descritivo-inter pretativo que se baseia na teoria da securitização,
selecionando alguns de seus componentes, para a análise de os casos de Mauricio Macri
e Jair Bolsonaro, a modo de avaliar se estamos ante a aplicabilidade de dito enfoque.
Palavras-chave: discursos; segurança; securitização; uso da força; Argentina;
Brasil.
Introducción
discursos de seguridad en Argentina y Brasil en las presidencias de
Macri y Bolsonaro, respectivamente, reconociendo que en ambas
administraciones la seguridad operó como uno de los objetivos
gubernamentales prioritarios.
En la Posguerra Fría, y más intensamente desde 2001, se abrió un
campo de abordaje de la seguridad entendido como amplio y expan-
sivo, cuyas características son: la condición interméstica, que desdi-
buja la diferencia tradicional entre seguridad pública y defensa, y las
-
mente a cuestiones estratégico-militares/territoriales, incorporando
lo ambiental, lo social, la salud, entre otros. El foco de la seguridad
internacional son las nuevas amenazas (no tradicionales, trasnacionales
y asimétricas, que hacen uso de la violencia de forma diferente a la
el terrorismo y el crimen organizado, también las migraciones, los
Aquello que se inició como un enfoque posible adquirió en la actua-
mundo académico como a nivel gubernamental e internacional. En el
plano hemisférico, Estados Unidos ha promovido esta interpretación
de la seguridad frente a las tres nuevas amenazas centrales (priori-
zándose en años recientes las migraciones), enfatizando la condición
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