Documento CONPES Internacionalización Discusión Ciudadana
| Fecha | 09 Marzo 2022 |
| Fecha de Fin de Comentarios Públicos | 22 Marzo 2022 |
| Emisor | Departamento Nacional de Planeación |
Documento
CONPES
CONSEJO NACIONAL DE POLÍTICA ECONÓMICA Y SOCIAL
REPÚBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN
POLÍTICA DE INTERNACIONALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA COLOMBIANA
Departamento Nacional de Planeación
Ministerio de Relaciones Exteriores
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural
Ministerio del Trabajo
Ministro de Comercio, Industria y Turismo
Ministerio de Educación Nacional
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones
Ministerio de Ciencia, Tecnología e Información
Borrador
1
1- 09/03/2022
Bogotá, D.C., fecha de aprobación
1
Esta es una versión borrador del documento que será eventualmente presentado a consideración del CONPES.
Su contenido no es definitivo hasta tanto no haya sido aprobado por el CONPES, una vez cursado el debido
proceso. Por lo tanto, su contenido no compromete al Gobierno nacional con la implementación de las acciones
e inversiones aquí presentadas.
CONSEJO NACIONAL DE POLÍTICA ECONÓMICA Y SOCIAL
CONPES
Iván Duque Márquez
Presidente de la República
Marta Lucía Ramírez Blanco
Vicepresidenta de la República
Daniel Palacios Martínez
Ministro del Interior
Marta Lucía Ramírez Blanco
Ministra de Relaciones Exteriores
José Manuel Restrepo Abondano
Ministro de Hacienda y Crédito Público
Wilson Ruíz Orejuela
Ministro de Justicia y del Derecho
Diego Andrés Molano Aponte
Ministro de Defensa Nacional
Rodolfo Enrique Zea Navarro
Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural
Fernando Ruíz Gómez
Ministro de Salud y Protección Social
Ángel Custodio Cabrera Báez
Ministro del Trabajo
Diego Mesa Puyo
Ministro de Minas y Energía
María Ximena Lombana Villalba
Ministra de Comercio, Industria y Turismo
María Victoria Angulo González
Ministra de Educación Nacional
Carlos Eduardo Correa Escaf
Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Jonathan Tybalt Malagón González
Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio
Carmen Ligia Valderrama Rojas
Ministra de Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones
Ángela María Orozco Gómez
Ministra de Transporte
Angélica María Mayolo Obregón
Ministra de Cultura
Guillermo Antonio Herrera Castaño
Ministro del Deporte
Tito José Crissien Borrero
Ministro de Ciencia, Tecnología e Innovación
Alejandra Carolina Botero Barco
Directora General del Departamento Nacional de Planeación
Laura Milena Pabón Alvarado
Subdirectora General de Prospectiva y
Desarrollo Nacional (E)
Amparo García Montaña
Subdirectora General del Sistema General de
Regalías
Yesid Parra Vera
Subdirector General de Inversiones,
Seguimiento y Evaluación (E)
Lorena Garnica De La Espriella
Subdirectora General de Descentralización y
Desarrollo Regional
Resumen ejecutivo
En agosto de 2021 el Gobierno nacional recibió las recomendaciones de la Misión de
internacionalización. Las recomendaciones están orientadas para contribuir en el diseño e
implementación de estrategias de política pública que apunten a una mayor y más efectiva
integración de la economía colombiana en la economía internacional, para cerrar la brecha
tecnológica del país frente al resto del mundo y lograr así mayores niveles de prosperidad
para los colombianos. Este documento presenta la Política de Internacionalización de la
Economía Colombiana para los próximos 5 años.
Colombia tiene una relativa desconexión en varios frentes con el resto del mundo,
donde la mayor cantidad de la tecnología y el conocimiento reside. Aunque el país viene
cerrando una serie de brechas en diferentes frentes, sigue sin cerrar la brecha en materia de
ingreso per cápita y esto ocurre porque se mantiene una brecha tecnológica frente a los
líderes mundiales, lo que refleja la baja capacidad que ha tenido el país de adoptar y
adaptar tecnología. La principal recomendación de la Misión de Internacionalización es que
el desafío para Colombia está en adoptar y adaptar constantemente la tecnología a partir
de la conexión que tenga el país con el mundo y que permitan integrar a Colombia en los
flujos de conocimiento para acceder a la adopción tecnológica, la transformación productiva,
la participación en eslabones de mayor valor agregado en Cadenas Globales de Valor
(CGV) y el empoderamiento de las personas que pueden conectar con mayor rapidez las
empresas e instituciones con las oportunidades globales y con los flujos de producción de
bienes y servicios.
Por tanto, el objetivo de esta política es impulsar una estrategia integral de crecimiento
económico con base en la internacionalización de la economía colombiana con un enfoque
de generación de ventajas competitivas a partir de una visión diferencial y territorial. La
internacionalización se presenta como una estrategia de crecimiento para Colombia. No es
un objetivo, sino un medio para acelerar el progreso. Es conectar al país a los flujos de
conocimiento que apoyan a la tecnología moderna, así como a los flujos de producción de
bienes y servicios que los integran. Se trata de mejorar, coordinar y empoderar a agentes de
cambio en Colombia que puedan desarrollar las capacidades de conectar a las empresas e
instituciones del país con las oportunidades globales en rápida evolución, lo que a su vez
generará y capturará valor para el país. De este modo se propone una serie de acciones de
política pública que promuevan la internacionalización desde un ámbito más amplio, no solo
desde el comercio de bienes, sino que tenga en cuenta la dimensión de las personas, de las
empresas y de las instituciones, y de esta manera, se contribuya a una estrategia integral de
crecimiento.
La política plantea acciones en 4 ejes estratégicos, que fueron construidos a partir del
análisis de documentos previos de internacionalización enmarcados en la Misión de
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