El efecto estadounidense. Impacto sobre los 'falsos positivos'
| Autor | John Lindsay-Poland |
| Páginas | 229-255 |
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El efecto estadounidense
Impacto sobre los “falsos positivos”
Ya en 2003, los reportajes en los medios de comunicación sobre Colombia
citaban estadísticas que mostraban fuertes reducciones en los homicidios,
las masacres y los secuestros.1 Estos crímenes eran perpetrados en diversas
circunstancias, que incluían delitos comunes y violencia paramilitar, pero a
menudo estas cifras se combinaban con la disminución posterior de las ejecu-
ciones por parte del ejército, creándose así una sola historia de éxito sobre la
protección a los derechos humanos. En Estados Unidos, quienes promovían
el Plan Colombia como modelo para la política exterior estadounidense y
para la política de seguridad en otras naciones, citaban la reducción en la
tasa general de homicidios como evidencia para sustentar la narrativa seg ún
la cual la política de ee. uu. en Colombia era un gran éxito.
Medir el éxito mediante reducciones en la violencia guerrillera es una
forma de responder a la pregunta de si el gobierno efectivamente “ganó”
la guerra. Sin embargo, ¿qué ocurre si en el proceso de “ganar” la guerra y
reducir la violencia cometida por la guerrilla, el Estado cometió más ejecu-
ciones extrajudiciales de civiles y otras violaciones de derechos humanos que
en períodos anteriores? ¿No debería considerarse que un factor fundamental
para medir los efectos de la asistencia militar est adounidense sobre la situación
de derechos humanos es la conducta de las instituciones que reciben dicha
asistencia, en lugar de la conducta de sus oponentes?
En los años noventa, el carácter insular del ejército colombiano frente
a las autoridades civiles e internacionales se redujo a raíz de las presiones
1 Salisbur y, Steve. “Crime Rate Down in Colombia”. Washington Times, 6 de mayo de 20 03.
Forero, Juan. “For Colombia’s Ascetic Le ader, Signs That Violence Is Easin g”. New York Times,
10 de noviembre de 2003.
El efecto estadounidense. Impacto sobre los “falsos positivos”
Plan Col ombia. Atrocidades, a liados de Estados Uni dos y activismo comuni tario
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para contrarrestar el fortalecimiento creciente de las farc. El Plan Colom-
bia avanzó de la mano de un mayor involucramiento de los líderes políticos
colombianos, especialmente del presidente Uribe, quien lideró muy de cerca
a los militares y tuvo un enfoque de no tomar prisioneros de la guerrilla, a
la vez que no adoptó medidas duras contra los paramilitares.
El mayor apoyo de Estados Unidos estuvo acompañado por un discurso
de derechos humanos que los oficiales colombianos aprendieron bien. En las
entrevistas y reuniones que tuve con ellos, me aseguraron enfática mente que
habían revisado los antecedentes en derechos humanos de todas las unidades
y todos los oficiales que recibieron entrenamiento y otro tipo de asistencia
estadounidense antes de que fuera otorgada. Sin embargo, entre 2002 y
2008, años en que el ejército ejecutó a miles de civiles, el Departamento de
Estado estadounidense no mostró la disposición de aplicar rigurosamente
las condiciones de derechos humanos del Plan Colombia, excepto en unos
pocos casos. Dichas excepciones incluyeron la suspensión, tanto de la asis-
tencia a la Decimoséptima Brigada, como de las visas de oficiales como el
general Rito Alejo del Río.
Sin embargo, la implementación integral de las condiciones de derechos
humanos y la Ley Leahy hubieran requerido mucho más que la suspensión
de la asistencia a las unidades una vez salieron a la luz pública los casos
de ejecuciones. La asistencia estadounidense fue institucional y altamente
canjeable dentro de las fuerzas armadas, ya que el equipo, la inteligencia
y el entrenamiento pasaban de una unidad a otra. También habría signifi-
cado abordar el síndrome de “conteo de cuerpos” que aquejaba el ejército
de manera más amplia y era un problema institucional desde mucho antes
de que el general Montoya asumiera la comandancia del ejército en 2006.
Estados Unidos habría tenido que exigir a Colombia que analizara las ra zo-
nes de la tragedia de los “fal sos positivos”, lo que nunca hicieron ni el poder
ejecutivo ni las fuerzas armadas de Colombia, así como también demostrar
interés en comprender los efectos de la asistencia militar en la práctica de
las ejecuciones extrajudiciales.
Adicionalmente, si bien las decisiones de los miembros de las fuerzas
armadas al momento de cometer abusos son determinadas por variables com-
plejas, los recursos materiales y el tiempo necesarios para lleva r a cabo dichos
abusos son dramáticamente inferiores a lo que se requiere para lograr justicia
y reparar el daño. Del mismo modo, en un entorno en el que la impunidad,
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