La elusión constitucional mediante decretos reglamentarios I. La potestad reglamentaria en las cortes y la elusión constitucional con la acción de tutela. - La elusión constitucional. Una política de evasión del control constitucional en Colombia - Libros y Revistas - VLEX 369722670

La elusión constitucional mediante decretos reglamentarios I. La potestad reglamentaria en las cortes y la elusión constitucional con la acción de tutela.

AutorManuel Fernando Quinche Ramírez
Páginas154-181
Capítulo V
155
La elusión constitucional mediante
decretos reglamentarios I.
La potestad reglamentaria en las cortes y la elusión
constitucional con la acción de tutela
Esta no solo es la forma más notoria de manipulación de la Constitución, de
evasión del control constitucional, sino también la más descarada. En térmi-
nos concretos la manipulación consiste en usar decretos reglamentarios, para
introducir en ellos contenidos reservados a las leyes y de esta manera obtener
los siguientes resultados:
a) Eludir el debate democrático sobre materias legales y trascendentales de la
vida del país, de modo tal, que el presidente, unilateralmente, impone sus
deseos o sus decisiones, sin control político alguno por parte del órgano de
representación popular.
b) Evadir el control que ejerce la Corte Constitucional (medianamente estricto
cuando menos hasta antes de la Corte Constitucional que comenzó su pe-
ríodo en febrero de 2009), para asignar ese “control” al Consejo de Estado,
que respecto de las decisiones del presidente, actúa más como un órgano
notarial que como un órgano judicial.
c) Destruir materialmente el principio de división de poderes, al diluir las ma-
terias reservadas a la ley, que son verdaderas garantías para el ciudadano,
para en su lugar imponer el criterio unilateral del presidente y establecer el
ejercicio del poder “a decretazo”, como suele acontecer en las dictaduras,
sean estas constitucionales o no.
Para desarrollar el tema de la elusión constitucional por medio de
decretos reglamentarios se procederá en este capítulo y en los siguientes, así:
En primer lugar se desarrolla el tema de la potestad reglamentaria y se f‌ija el
contenido y alcance de los decretos reglamentarios, desde las reglas f‌ijadas por
la Corte Constitucional y la Sala de Consulta del Consejo de Estado (i). Acon-
tecido lo anterior y a modo de evidencia, se evalúan desde el test de elusión

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