¿Equidad en la protección familiar? Un análisis de la pensión de sobrevivientes y su acceso para las familias de crianza en el contexto colombiano
| Fecha | 01 Enero 2024 |
| Autor |
estu d. soci o-jur íd., bo gotá (co lombi a), 26(1)
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¿Equidad en la protección familiar?
Un análisis de la pensión de sobrevivientes
y su acceso para las familias de crianza
en el contexto colombiano*
Equity in Family Protection? Analysis of the Survivors’ Pension
and its Access for Foster Families in the Colombian Context
Equidade na proteção da família? Uma análise da pensão
de sobrevivência e seu acesso para famílias adotivas no contexto
colombiano
manu el san tiago Padilla carvajal**
juli án david guachetá torre s***
Fecha de receP ción: 30 de agosto de 2023. Fec ha de aP robació n: 1 de n oviem bre de 2 023
Doi: https://doi.org/10.12804/revistas.urosario.edu.co /sociojuridicos/a.13651
Para citar est e artículo: Padilla, M ., & Guachetá, J. (2024). ¿Equidad en l a protección familiar? Un aná lisis de la
pensión de sobrev ivientes y su acceso p ara las familias de c rianza en el contex to colombiano. Estudios Socio-Jur ídicos,
26(1), 1-36. https://doi.org/10.12804/revistas.urosario.edu.co /sociojuridicos/a.13651
* El p resente artícu lo de investigación es r esultado del proyecto d e investigación
“Retos estata les en torno al reconoci miento de las famil ias de hecho en relación con la
pensión de sobreviv ientes”, ejecutado en el marco del “Proyec to de Jóvenes Investigadores e
Innovadores en el Dep artamento del Cauca 2023-2024” con el Grupo de Invest igación en
Estudios Jur ídicos, Políticos y Sociales ( giejPso), c ategoría C Minciencias , de la Corporación
Universitar ia Autónoma del Cauca.
** Abogad o de la Corporación Univer sitaria Autónoma del C auca, especiali sta en
Derecho Laboral y Se guridad Social de la Universid ad icesi, maestrante e n Derecho de la
misma univers idad y joven investigador 2023-2024. Integrante del Gr upo de Investigación
en Estudios Jur ídicos, Políticos y Sociales (g iejPs o). Correo elec trónico: manuel.padill a.c@
uniautonoma.edu.co. o rcid: https://orcid.org/0000-0002-7080-5395.
*** Abogado, poli tólogo, maestrante en Fi losofía del Derecho de la Un iversidad de
Buenos Aires, ac tualmente investigado r junior Minciencias, doc ente de planta de la Facultad
de Derecho de la Corpor ación Universitar ia Autónoma del Cauca y dire ctor del Grupo
de Investigación en E studios Jurídico s, Políticos y Sociales ( giejP so). Correo electrónico:
julian.guache ta.t@uniautonoma.edu.co. orc id: https://orcid.org/0000-0003-1697-9463.
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est ud. s ocio -jur íd., bogotá (colom bia ), 26 (1) • e nero -jun io de 2024 • i ssn 0124-0579 i ssne 2145-4531
man uel sant iago Padil la c arvaja l, j uli án dav id guac hetá t orr es
RESUMEN
Este artíc ulo tiene como objetivo analiz ar el acceso de la familia de cr ianza a la pensión
de sobrevivientes e n Colombia desde 1991 al 2022. Se adoptó una metodología b ajo
un enfoque mixto. P rimero, cualitativa a través d e las técnicas de análisis doc umental
y entrevista s; segundo, cuanti tativa, con la ins trumentali zación de técnic as como el
análisis de datos a gregados de entidade s oficiales y el muestreo no p robabilístico. Se
encontró que el ordenam iento jurídico colombiano ha recon ocido la figura de la famil ia
de crianza ju risprudencialmente, a sí como su derecho a la pensión de sobrevi viente; sin
embargo, desde las enti dades administradoras de pe nsiones se impide el acceso a esta
prestación para lo s integrantes de las famil ias de crianza en el proce dimiento pensional.
Palabras clave: seguridad social; pensión de so brevivientes; filiación ;
parentesco; familia de crianza; prejudicialidad.
ABSTRACT
This art icle aims to analyz e the access of the foster fam ily to the surv ivors’ pension
in Colombia from 1991 to 2022. For this, a methodo logy under a mixed foc us was
adopted. Firs t, a qualitative perspe ctive was introduced t hrough document analysi s and
interviews a nd, second, a quantitative approa ch was used with the inst rumentalization
of techniques such as ag gregate data analysis of offici al entities and non-probabi listic
sampling. T he Colombian legal syste m has recogniz ed through juri sprudence the
foster family fig ure, as well as their r ight to access the sur vivor’s pension. However,
the pension admi nistration enti ties still prevent ac cess to this benefit to t he members
of foster families.
Keywords: So cial securit y; survivors’ pen sion; filiation ; kinship; foster
family; pre-judici al.
RESUMO
Este arti go tem como objetivo analisar o ace sso da família adotiva à pe nsão de sobrevi-
vência na Colômbia de 1991 a 2022. Foi adotada uma metodolo gia sob uma abordagem
mista. Pr imeiro, qualitat iva, através de técnic as de análise docume ntal e entrevist as;
segundo quantit ativa, com a instrumenta lização de téc nicas como a análise d e dados
agregados de entid ades oficiais e amostr agem não probabilíst ica. Constatou-se que o
ordenamento jurídic o colombiano reconheceu juri sprudencialmente a fig ura da família
adotiva, bem como o seu di reito à pensão de sobrevivência; no entant o, as entidades
gestoras de pensõ es continuam a impedir que os me mbros das famílias ado tivas tenham
acesso a este benef ício no processo previdenciário.
Palavras-chave: previdência social; pensão de sobrevivência; filiação;
parentesco; família adotiva; preconceito.
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est ud. s ocio -jur íd., bogotá (colom bia ), 26 (1) • e nero -jun io de 2024 • i ssn 0124-0579 i ssne 2145-4531
¿equi dad e n la Pr otecc ión Fa mil iar ? un a nál isis de la P ensi ón de s obre viv ien tes y su acce so Par a la s Fami lia s de cr ian za e n el co nte xto co lomb ian o
Introducción
La familia es una institución social y cultural compleja, que ha sido
catalogada tanto por los instrumentos internacionales1 como por las
constituciones latinoamericanas como célula fundament al de la sociedad
(Esborraz, 2015), pues en ella es en donde el menor, y por tanto el ser
humano, se forma para vivir en sociedad; de ahí que, la responsabilidad
de su protección haya sido encomendada al Estado y a la sociedad. La
familia es un elemento activo, es decir, nunca permanece estacionada,
sino que se transforma de acuerdo con la evolución social y cultural
(Morgan, 1887), es por ello, que las dinámicas sociales actuales reclaman
una visión interdisciplinaria para analiz ar esta institución (Oliva & Villa,
2014). A partir de la Constitución Política de 1991, el constituyente
primario buscó incorporar una noción amplia de familia, que cobijara
tanto las fuentes formales o tradicionales, como también materiales, es
decir, aquellas que cumplen con las funciones básicas de esta institución
fundamental (Subcomisión Preparatoria 0405, 1991).
Bajo esta noc ión constitucional, el ordenam iento jurídico colombiano
se ha visto influenciado por el fenómeno denominado la “constitucio-
nalización del derecho privado”, que se extiende en el campo aplicativo
y en el campo interpretativo de las normas (Esborraz, 2015), lo que
ha permitido una interpretación garantista de las altas cortes frente al
reconocimiento de la familia de crianza; lo anterior, ante la pasividad
absoluta del Congreso de la República de reconocerla y regularla.2 Sin
embargo, este reconocimiento jurisprudencial se ha dado de acuerdo
con la especialidad de cada corporación, lo que ha consolidado una
inseguridad jurídica para esta clase de familia, ya que se han estable-
cido subreglas jurisprudenciales distintas para la configuración de esta
tipología familiar.
Así mismo, no existe un estudio cuantitativo significativo y actua-
lizado que permita caracterizar esta realidad familiar que permea a la
1 Convención America na sobre Derechos Humanos, art . 17; Pacto Internacional de
Derechos Económicos, S ociales y Culturales, art . 10; y el Pacto Internacional de Derecho s
Civiles y Político s, art. 23.
2 Véase las Sentencias C-359 de 2017, C-085 de 2019 y C-034 de 2020, que esta-
blecen la exist encia de una omisión legislat iva absoluta en materia de la fa milia de crianza .
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