¿qué es el superávit primario?
| Autor | Enrique Romero Romero |
| Páginas | 126-150 |
ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS PÚBLICAS -ENRIQUE ROMERO ROMERO
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2.11. QUÉ ES EL SUPERÁVIT PRIMARIO?
De acuerdo con la Ley 819 de 2003, el superávit primario es aquel valor posi-
tivo que resulta de la diferencia entre la suma de los ingresos corrientes y los
recursos de capital, diferentes a desembolsos de crédito, privatizaciones, capi-
talizaciones, utilidades del Banco de la República (para el caso de la Nación),
y la suma de los gastos de funcionamiento, inversión y gastos de operación
comercial.
Cada año el Gobierno territorial determinará para la vigencia scal siguiente
una meta de superávit primario para el sector público no nanciero consisten-
te con el PF, y metas indicativas para los superávits primarios de las diez (10)
vigencias scales.
2.11.1. ¿Cómo se calcula el superávit primario?
Su cálculo se realiza a partir de la ejecución presupuestal de la siguiente forma:
Ingresos corrientes
-
Gastos de funcionamiento
=
Meta de
superávit
primario
+ Recursos de capital + Gastos de inversión
- Desembolsos de crédito,
privatización y/o capitali-
zaciones.
+ Gastos de operación co-
mercial
Total ingresos Total gastos
1. Superávit primario / intereses > = 100% *
2. Intereses / ahorro operacional < = 40%
3. Saldo de deuda / ingresos corrientes < = 80%
* Este balance se elabora bajo el esquema presupuestal.
2.11.2. Metas de deuda pública y análisis de su sostenibilidad
Este capítulo del MFMP busca determinar el cálculo de la sostenibilidad de la
deuda en el horizonte de los 10 años del MFMP. Para ello, en cada vigencia se
debe observar la sostenibilidad del endeudamiento, considerando su compa-
tibilidad con las metas de superávit primario. Es decir, el servicio de la deuda
planteado cada año no podrá exceder el superávit primario.
Es indispensable tener disponible la siguiente información :
UNIDAD 2. HACIENDA PÚBLICA Y CONTRATACIÓN
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Número de crédito en el registro de deuda pública (Ministerio de Hacien-
da)
Sector
Renta en garantía
Tipo de deuda (interna o externa)
Descripción / objeto / proyectos nanciados
Entidad nanciera Nación o INFIS
Fecha de rma del contrato
Reestructurada - Fecha de reestructuración
Moneda
Monto aprobado moneda crédito
Plazo / Período de gracia
Período de vencimiento (mensual, bimensual, trimestral, etc.)
Tipo tasa interés (tasa)
Valor pignorado / Porcentaje de pignoración
Porcentaje garantizado Nación
Desembolsos, saldo, intereses, comisiones y amortizaciones en la vigencia
Proyecciones 10 años (intereses, amortizaciones y saldos)
Los anteriores capítulos del MFMP permiten denir si la entidad territorial tie-
ne respaldo para endeudarse, en caso de requerirlo para el cumplimiento de
su PD.
2.11.3. Acciones y medidas especícas para el cumplimiento de las
metas
De este capítulo se extractan aquellas estrategias y actividades nancieras con
las cuales el gobernante se va a comprometer durante su administración, y que
a van a garantizar las metas en ingresos, gastos y nanciamiento. Por ello, se
constituye en el insumo para elaborar un PA de la Secretaría de Hacienda, o de
la dependencia que haga sus veces.
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