Estrategia de internacionalización del Ejército de Liberación Nacional (ELN) y seguridad fronteriza
| Autor | María Camila Luna Beltrán |
| Cargo | Máster en Asuntos Internacionales |
| Páginas | 139-162 |
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Revista OPERA, ISSN: 1657-8651, E-ISSN: 2346-2159, N° 23, julio-diciembre de 2018, pp. 139-162
Resumen
¿Cuál es el alcance que puede llegar a tener
una estrategia de internacionalización diseña-
da, no desde un Estado, sino desde un grupo
subversivo como el ? Para responder a esta
pregunta se revisaron conceptos referentes a
la internacionalización, y se analizaron las lí-
neas del sobre esta, ancladas en su origen
e inicios; la estrategia de internacionalización
en medio de las negociaciones de paz, y la
regionalización por el repliegue del hacia
zonas fronterizas. Además, se estudió el impac-
to de esta estrategia en la dinámica general del
conicto colombiano y la seguridad fronteriza.
Finalmente, se evalúa la correlación de fuerzas
e incentivos para la actual negociación de paz
Gobierno-.
Palabras clave: internacionalización, re-
gionalización, estrategia, conicto, .
INTERNATIONALIZATION STRATEGY OF
THE NATIONAL LIBERATION ARMY AND
BORDER SECURITY
Abstract
What is the scope of an international-
ization strategy implemented, not by a state,
but by a subversive actor such as the ? To
answer this question the concepts concerning
the internationalization of armed conicts are
reviewed; later, the lines of internationalization
of the anchored in their origin and early
years are analyzed. Next, the strategy of inter-
nationalization in the middle of peace negotia-
tions is studied, as well as the regionalization by
the ’s withdrawal to border zones. Finally, the
impact of the internationalization strategy on
the general dynamics of the Colombian con-
ict and the frontier’s security is considered,
E
E L N
()
M C L B*
* Máster en Asuntos Internacionales. Profesional Especializado – Cooperación - Secretaría Distrital de Salud,
Bogotá (Colombia). [camilalunab@gmail.com].
Recibido: 6 de marzo de 2018 / Modicado: 31 de julio de 2018 / Aceptado: 1 de agosto de 2018.
Para citar este artículo
Luna Beltrán, M. C. (2018). Estrategia de internacionalización del Ejército de Liberación Nacional () y segu-
ridad fronteriza. , 23, 139-162.
: https://doi.org/10.18601/16578651.n23.09
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Revista OPERA, ISSN: 1657-8651, E-ISSN: 2346-2159, N° 23, julio-diciembre de 2018, pp. 139-162
María Camila Luna Beltrán
evaluating the correlation of forces and incen-
tives present in the current Government-
peace negotiation.
Key words: Internationalization, region-
alization, strategies, conict, .
INTRODUCCIÓN
En el estudio de la internacionalización de
los conictos armados (en adelante internacio-
nalización), existe una tendencia a reconocer
al Estado como único actor válido para iniciar
este proceso. Sin embargo, esta investigación
considera que el ha desarrollado, en su
calidad de actor subversivo, a partir de la toma
racional y calculada de decisiones, su propia
estrategia de al respecto. Ahora bien, ¿cuál es el
alcance que puede llegar a tener una estrategia
de internacionalización diseñada, no desde un
Estado, sino desde un grupo subversivo como
el , entendiendo el alcance tanto en tér-
minos de su concepción como de las posibles
consecuencias de su implementación?
La investigación parte de la internaciona-
lización denida como “el proceso mediante el
cual se toma una decisión explícita y consciente: la
decisión de implicar a actores internacionales en
cualquier fase –de hostilidad o negociación– de
un conicto interno” (Borda, 2012). En la lite-
ratura académica ha predominado la visión de
la internacionalización como consecuencia
de situaciones estructurales que conducen a
que actores internacionales intervengan, casi de
manera impuesta o inevitable, en el desarrollo
del conicto interno de un país (Homan y
Forbes, 1993).
Respecto a los elementos que explican la
internacionalización, estos pueden ser inter-
nacionales y nacionales. Sobre los primeros
existen dos corrientes: teorías oportunistas,
referentes al benecio que recibe un Estado
por la debilidad del otro, y teorías interven-
cionistas, referentes al interés de otro Esta-
do en que un grupo insurgente obtenga la
victoria. En cuanto a los factores nacionales,
se mencionan identidades de los actores e in-
tereses nacionales, que responden a procesos
racionales de toma de decisiones, diseño de
estrategias y consecución de objetivos. Según
los objetivos, se habla de internacionalización
política (cuando se busca obtener legitimidad)
o de internacionalización militar (cuando se
busca apoyo militar para continuar la guerra)
(Borda, 2012).
Así, plantea como hipótesis que el
desplegó una estrategia de internacionalización
que abrió la puerta a que diferentes actores
internacionales se involucraran, directa o indi-
rectamente, en el conicto colombiano, lo cual
cambió su conguración al jugar también un
papel fundamental en el crecimiento, descenso
y repliegue de dicha guerrilla, que desembocó
en una regionalización del conicto por su
actividad en zonas de frontera.
Para estudiar dicha hipótesis se imple-
mentó una metodología mixta de investiga-
ción. En primer lugar, se revisaron textos,
publicaciones e informes originales del ,
así como informes de prensa, comparando
los lineamientos políticos plasmados por es-
ta guerrilla en distintos documentos, con la
actuación armada e internacional del . Lo
anterior se complementó con una evaluación
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