Estructura de los ingresos territoriales en Colombia - Núm. 11, Junio 2014 - Criterio Jurídico Garantista - Libros y Revistas - VLEX 676925545

Estructura de los ingresos territoriales en Colombia

AutorPedro Alfonso Sánchez Cubides
Páginas160-175
160
Estructura de los ingresos territoriales en Colombia*
Structure of the territorial income in Colombia
Πεδρο Αλφονσο Σ〈νχηεζ Χυβιδεσ∗∗
πασχ49≅ηοτµαιλ.χοµ
ΡΕΣΥΜΕΝ
Λοσ ινγρεσοσ περµιτεν α λασ εντιδαδεσ τερριτοριαλεσ ελ χυµ−
πλιµιεντο δε συσ φυνχιονεσ ψ χοµπετενχιασ, εσπεχιαλµεντε
α τραϖσ δε λα προϖισι⌠ν δε βιενεσ ψ σερϖιχιοσ πβλιχοσ. Λα
εστρυχτυρα δε λοσ ρεφεριδοσ ινγρεσοσ εσ αβορδαδα τενιενδο
εν χυεντα λο σε〉αλαδο εν ελ λιτεραλ α. δελ αρτχυλο 11 δελ
Εστατυτο Οργ〈νιχο δελ Πρεσυπυεστο, ∆εχρετο 111 δε 1996,
θυε λοσ χλασιφιχα εν ινγρεσοσ χορριεντεσ, χοντριβυχιονεσ πα−
ραφισχαλεσ, φονδοσ εσπεχιαλεσ, ρεχυρσοσ δε χαπιταλ ε ινγρεσοσ
δε λοσ εσταβλεχιµιεντοσ πβλιχοσ.
ΠΑΛΑΒΡΑΣ ΧΛΑςΕ: εστρυχτυρα, ιµπυεστο, χοντριβυχι⌠ν,
ρεχυρσοσ δε χαπιταλ.
ΑΒΣΤΡΑΧΤ
Τηε ινχοµε αλλοωσ το τηε τερριτοριαλ εντιτιεσ τηε φυλφιλλ−
µεντ οφ φυνχτιονσ ανδ χοµπετιτιονσ, σπεχιαλλψ, αχροσσ τηε
προϖισιον οφ πυβλιχ σερϖιχεσ. Τηε στρυχτυρε οφ τηε αβοϖε−
µεντιονεδ ινχοµε ισ αππροαχηεδ βεαρινγ ιν µινδ ινδιχατ−
εδ ιν τηε λιτεραλ α. οφ τηε αρτιχλε 11 οφ τηε Οργανιχ Στατυτε
οφ τηε Βυδγετ, ∆εχρεε 111 οφ 1996, ωηιχη χλασσιφιεσ τηεµ
υνδερ χυρρεντ ινχοµε, χοντριβυτιονσ παραφισχαλεσ, σπεχιαλ
φυνδσ, ρεσουρχεσ οφ τηε χαπιταλ ανδ ινχοµε οφ τηε πυβλιχ
εσταβλισηµεντσ.
ΚΕΨΩΟΡ∆Σ: στρυχτυρε, ταξ, χοντριβυτιον, χαπιταλ ρε−
σουρχεσ.
Αρτχυλο δε ρεφλεξι⌠ν προδυχτο δελ προψεχτο δε ινϖεστιγαχι⌠ν Ηαχιενδα Πβλιχα Τερριτοριαλ, ϖινχυλαδο εν λα λνεα δε ινϖεστιγαχι⌠ν
δε ∆ερεχηο Χονστιτυχιοναλ ψ Χονστρυχχι⌠ν ∆εµοχρ〈τιχα δελ Χεντρο δε Ινϖεστιγαχιονεσ Σοχιο−ϑυρδιχασ δε λα Υνιϖερσιδαδ Σαντο
Τοµ〈σ, σεχχιοναλ Τυνϕα.
∗∗ ∆οχτορ εν χιενχιασ δε λα εδυχαχι⌠ν, Υνιϖερσιδαδ Πεδαγ⌠γιχα ψ Τεχνολ⌠γιχα δε Χολοµβια (ΥΠΤΧ); µαγστερ εν γοβιερνο µυνιχι−
παλ, Υνιϖερσιδαδ Εξτερναδο δε Χολοµβια; εσπεχιαλιστα εν γοβιερνο ψ πολτιχασ πβλιχασ, Υνιϖερσιδαδ δε λοσ Ανδεσ; εσπεχιαλιστα εν
πλανεαχι⌠ν ψ γεστι⌠ν δελ δεσαρρολλο τερριτοριαλ, ΥΠΤΧ; αδµινιστραδορ πβλιχο, Εσχυελα Συπεριορ δε Αδµινιστραχι⌠ν Πβλιχα (ΕΣΑΠ).
Αχτυαλµεντε, δοχεντε δε λασ υνιϖερσιδαδεσ Σαντο Τοµ〈σ, σεχχιοναλ Τυνϕα, ψ Πεδαγ⌠γιχα ψ Τεχνολ⌠γιχα δε Χολοµβια. Χορρεο:
πασχ49≅ηοτµαιλ.χοµ.
Criterio Jurídico Garantista. (Jul.-Dic. de 2014). Año 6, n.o 11, 160-175.
issn
: 2145-3381. Bogotá: Universidad Autónoma de Colombia.
Φεχηα δε ρεχεπχι⌠ν: οχτυβρε 9 δε 2014
Φεχηα δε αχεπταχι⌠ν: νοϖιεµβρε 13 δε 2014
161
Introducción
Λοσ ινγρεσοσ τερριτοριαλεσ σον
λασ ρεντασ θυε λοσ δεπαρταµεν−
τοσ, διστριτοσ ψ µυνιχιπιοσ, αλ
ιγυαλ θυε συσ εντιδαδεσ δεσ−
χεν τρ αλι ζαδασ περχι βεν παρα
ελ χυµπλιµιεντο δε συσ φινεσ
χονστιτυχιοναλεσ ψ λεγαλεσ, δε−
τερµιναδοσ πορ λα Ασαµβλεα ο
ελ Χονχεϕο, σεγν ελ χασ ο, εν
λασ χονδιχιονεσ ψ δεντρο δε λοσ
λµιτεσ θυε παρα ελ εφεχτο φιϕαν
λα Χονστιτυχι⌠ν ψ λα λεψ.
Ινιχιαλµεντε λοσ ινγρεσοσ πβλι−
χοσ σε µανιφεσταρον χοµο χον−
τριβυχιονεσ ϖολυνταριασ δε λοσ
ασοχιαδοσ, περο εν λα µεδιδα εν
θυε σε ηιχιερον χοστυµβρε ταλεσ
χοντριβυχιονεσ ψ σε φυερον εσ−
τρυχτυρανδο λοσ Εσταδοσ, εστοσ
εξπιδιερον λεψεσ θυε ηιχιερον
οβλιγατοριο παρα ελ χιυ δαδανο
λασ χοντριβυχιονεσ πεχυνιαριασ
α συ φαϖορ.1
Χον ρεσπ εχτο α λοσ ινγρεσ οσ
τερρι τορια λεσ εν Χολοµβια, εσ
πρεχισο σε〉αλαρ θυε δε µανερα
γενεραλ, λοσ ινγρεσοσ φισχαλεσ2 σε
πυεδεν χλασιφιχαρ εν ορδιναριοσ ψ
εξτραορδιναριοσ. Λοσ ορδιναριοσ
σον λοσ φρεχυεντεσ, µιεντρασ θυε
λοσ εξτραορδιναριοσ σον εσπορ〈−
διχοσ ο νο ρεχυρρεντεσ.
Χον βασε εν ελ λιτεραλ α. δελ αρ−
τχυλο 11 δελ Εστατυτο Οργ〈νιχο
δελ Πρεσυπυεστο, ∆εχρετο 111 δε
1996, λοσ ινγ ρεσοσ δε λοσ εντεσ
τερριτοριαλεσ σε πυεδεν χλασιφιχαρ
εν ινγ ρεσοσ χορριεντεσ, χοντρι−
βυχιο νεσ παραφ ισχα λεσ, φονδοσ
εσπεχιαλεσ, ρεχυρσοσ δε χαπιταλ ε
ινγρεσοσ δε λοσ εσταβλεχιµιεν−
τοσ πβλιχοσ, εστρυχτυρα θυε εν
ελ πρεσεντε αρτχυλο πρεσεντο ψ
αναλιζο, παρα λο χυαλ φυε νεχε−
σαριο ρεϖισα ρ αλγυνασ φυεντεσ
βιβλιογρ〈φιχασ εσπεχιαλιζαδασ σο−
βρε λοσ ινγρεσοσ τερριτοριαλεσ, αλ
ιγυαλ θυε µατεριαλ δοχυµενταλ,
χοµο λα Χονστιτυχι⌠ν Πολτιχα,
ϕυρισπρυδενχια, λεψεσ ψ δεχρετοσ.
Ingresos corrientes
Σον λοσ ρεχυρσοσ ρεντστιχοσ προ−
πιοσ δε λοσ εντεσ τερριτοριαλεσ,
θυε σον περχιβιδοσ εν φορµα πε−
ρι⌠διχα ο χονσταντε, εν ραζ⌠ν δε
συσ φυνχιονεσ ψ χοµπετενχιασ.
Λοσ ινγρ εσοσ χ ορρι εντε σ σε
χλασιφιχαν εν τριβυταρ ιοσ ψ νο
τριβυταριοσ, σεγν ελ αρτχυλο 27
δελ ∆εχρετο 111 δε 1996.
Ingresos tributarios
Σον λοσ ινγρεσοσ θυε ρεχαυδα ελ
Εσταδο πορ χονχεπτο δε λοσ γρα−
ϖ〈µενεσ δε χαρ〈χτερ οβλιγατοριο
α χαργο δε περσονασ νατυραλεσ ψ
ϕυρδιχασ, φιϕαδοσ πορ λεψεσ, χον
χαρ〈χ τερ δε ιµπυεσ τοσ, χοµο
χονσεχυεν χια δε λα ποτεστ αδ
σοβερανα ο δε δοµινιο θυε ελ
Εσταδο εϕερχε σοβρε συσ γοβερ−
ναδοσ.
Εν ελ 〈µβιτο δε λοσ δεπαρτα−
µεντοσ, διστριτοσ ψ µυνιχιπιοσ,
υν ιµπυεστο τερριτοριαλ εσ υνα
χοντριβυχι⌠ν οβλιγατορια χαυσα−
δα πορ υν ηεχηο δε νατυραλεζα
ϕυρδιχα, εξιγιδα σιν χοντραπρεσ−
ταχι⌠ν αλγυνα, θυε ρεχαε σοβρε
περσονασ νατυραλεσ ο ϕυρδιχασ,
ψ τιενε χο µο δεστινο ατενδερ
1. Λα πριµερα φορµα δε ιµπυεστο φυε ελ δε χαπιταχι⌠ν ο πορ χαβεζα, εσταβλεχιδο εν λασ σοχιεδαδεσ πριµιτιϖασ, εν ελ θυε λα χαπαχιδαδ
τριβυταρια δελ ινδιϖιδυο νο σε µεδα. Σιν εµβαργο, ελ δεσαρρολλο δε λα προπιεδαδ πριϖαδα ψ χον ελλα λα πρεσενχια δε δεσιγυαλδαδ,
γενερ⌠ θυε ελ ιµπυεστο δε χαπιταχι⌠ν σε τορναρα ινϕυστο, παρα λο χυαλ σε χρεαρον λοσ ιµπυεστοσ α λα προπιεδαδ ψ αλ χονσυµο.
2. Ελ φισχο ηαχε ρεφερενχια α λοσ τριβυτοσ (τασασ, ιµπυεστοσ ψ χοντριβυχιονεσ παραφισχαλεσ). Ελ εραριο ηαχε αλυσι⌠ν, δε µανερα γενεραλ,
α λοσ ρεχυρσοσ δελ Εσταδο.
Criterio Jurídico Garantista. (Jul.-Dic. de 2014). Año 6, n.o 11, 160-175.
issn
: 2145-3381. Bogotá: Universidad Autónoma de Colombia.
ΠΕ∆ΡΟ ΑΛΦΟΝΣΟ ΣℑΝΧΗΕΖ ΧΥΒΙ∆ΕΣ

Para continuar leyendo

Solicita tu prueba

VLEX utiliza cookies de inicio de sesión para aportarte una mejor experiencia de navegación. Si haces click en 'Aceptar' o continúas navegando por esta web consideramos que aceptas nuestra política de cookies. ACEPTAR