La evaluación ejecutiva y la toma de decisiones de política pública: el caso de la E2+SGR en Colombia
| Autor | Gonzalo Ordóñez-Matamoros - Juan Pablo Centeno - David Santander Ramírez - Orizel Llanos Congote - María Carolina Sierra Daza - Juan Pablo Remolina Pulido |
| Cargo | PhD en Políticas Públicas del Georgia Institute of Technology y el Georgia State University (Estados Unidos) - Profesional en Gobierno y Relaciones Internacionales, Universidad Externado de Colombia - Magíster en Economía, Università di Bologna, Italia - Magíster en Política Social y Desarrollo, London School of Economics and Political Science ... |
| Páginas | 53-79 |
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OPERA, No 22 • Enero-Junio 2018 • pp. 53-79
Resumen
La gestión de lo público se desarrolla
en un entorno de racionalidad limitada en
los términos de Simon, aquella caracterizada
por el hecho irrefutable de que el tiempo, los
recursos, la información y los conocimientos
disponibles son siempre limitados cuando se
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J P R P******
* PhD en Políticas Públicas del Georgia Institute of Technology y el Georgia State University (Estados Unidos).
Director del Centro de Investigaciones y Proyectos Especiales – , Universidad Externado de Colombia. Bogotá
(Colombia). [gonzalo.ordonez@uexternado.edu.co].
** Profesional en Gobierno y Relaciones Internacionales, Universidad Externado de Colombia. Asistente de
investigación del Centro de Investigaciones y Proyectos Especiales – , Universidad Externado de Colombia.
Bogotá (Colombia). [juan.centeno@uexternado.edu.co].
*** Magíster en Economía, Università di Bologna, Italia. Consultor en Evaluación del en la Dirección de
Vigilancia de las Regalías, Departamento Nacional de Planeación. Bogotá (Colombia). [dsantander@dnp.gov.co].
**** Magíster en Política Social y Desarrollo, London School of Economics and Political Science. Consultora en
Evaluación del en la Dirección de Vigilancia de las Regalías, Departamento Nacional de Planeación. Bogotá
(Colombia). [ollanos@dnp.gov.co].
***** Especialista en Gestión Ambiental Urbana, Universidad Piloto de Colombia. Coordinadora de Evaluación
del en la Dirección de Vigilancia de las Regalías, Departamento Nacional de Planeación. Bogotá (Colom-
bia). [msierra@dnp.gov.co].
****** Máster en Administración Pública, Kennedy School of Government, Harvard University. Subdirector de
Fortalecimiento Institucional de la Dirección de Descentralización y Desarrollo Rural, Departamento Nacional
de Planeación. Bogotá (Colombia). [jremolina@dnp.gov.co].
Recibido: 10 de octubre de 2017 / Modicado: 21 de diciembre de 2017 / Aceptado: 19 de enero de 2018.
Para citar este artículo
Ordóñez-Matamoros, G. et al. (2018). La evaluación ejecutiva y la toma de decisiones de política pública: el caso
de la E2+ en Colombia. , 22, pp. 53-79.
: https://doi.org/10.18601/16578651.n22.04
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Gonzalo Ordóñez-Matamoros et al.
toman decisiones sobre política pública. En ese
contexto, la evaluación ejecutiva o “rápida” se
presenta como una forma eciente de apoyar
dicho proceso de toma-de-decisiones-en-la-
marcha de manera ilustrada; particularmen-
te cuando el propósito es dar cuenta de los
resultados alcanzados y proveer información
útil para mejorar el desempeño del programa
o política en “tiempo real”. En ese sentido, la
evaluación ejecutiva propuesta en el presente
artículo se presenta como una metodología que
apela al conocimiento con que gozan actores
relevantes en el terreno, y al uso de instrumen-
tos simples, adaptativos y relevantes en función
de las necesidades de información con la que
los tomadores de decisión pueden hacerse una
idea certera sobre el desempeño de la política
o el programa en cuestión.
Palabras clave: evaluación ejecutiva,
evaluación rápida, evaluación de resultados,
análisis de políticas públicas, evaluación par-
ticipativa, proyecto de inversión, regalías, ra-
cionalidad limitada.
EXECUTIVE EVALUATION AND DECISION-
MAKING IN PUBLIC POLICY: THE CASE OF
E2+SGR METHODOLOGY IN COLOMBIA
Abstract
Simon (1976) argues that public mana-
gement takes place in a bounded-rationality
context, in which time, resources, information
and knowledge are always limited resources
available for policy decision making. In such
context, Executive Evaluation or ‘quick evalua-
tion’ is an ecient mechanism to support de-
cision-making-in-ongoing-processes in an en-
lightened way; particularly when the goal is to
account for the accomplished results (if any),
and provide information for ‘real-time’ pro-
gram improvement. is article describes an
approach to Executive Evaluation. Methodolo-
gically it appeals to knowledge held by relevant
local actors, as well as the use of simple, adap-
tive and relevant instruments. It considers the
specicity of information needed by decision
makers, so that they can have a precise as-
sessment of policy or program performance.
Key words: Executive evaluation, quick
evaluation, outcome evaluation, public policy
analysis, participative evaluation, investment
project, royalties, bounded rationality.
INTRODUCCIÓN
En las últimas décadas, el estudio de la
disciplina evaluativa ha sido bastante prolíco
en señalar diferentes tipos de evaluación en
función de distintos elementos que se buscan
a la hora de evaluar políticas, programas o pro-
yectos (Stuebeam y Shinkeld, 2007). Sin
embargo, uno de estos tipos, que en la práctica
ha recibido muy poca atención en la literatura
es la evaluación ejecutiva ( o 2) o evalua-
ción rápida, entendida como un mecanismo
recursivo, suciente y útil para retroalimentar
y apoyar la toma de decisiones de política de
manera ilustrada, en un contexto de la racio-
nalidad limitada que caracteriza todo proceso
de toma de decisiones, donde los recursos y el
tiempo son escasos.
El propósito del presente documento es
examinar el concepto de evaluación ejecutiva
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