Explotación de recursos naturales y conflicto en Colombia
| Autor | Luis Eduardo Sandoval - Margarita Marín Jaramillo - Ana María Almanza |
| Cargo | Profesor asociado, Departamento de Economía, Universidad Militar Nueva Granada, Bogotá, Colombia - Profesora del Departamento de Matemáticas, Universidad Sergio Arboleda, Bogotá, Colombia - Asistente de investigación, Facultad de Ciencias Económicas, Universidad Militar Nueva Granada, Bogotá, Colombia |
| Páginas | 201-225 |
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Luis Eduardo Sandoval
*
Margarita Mar ín
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Ana María Almanza
***
EXPLOTACIÓN DE RECURSOS
NATURALES Y CONFLICTO
EN COLOMBIA
Diversos autores estudian los conictos por recursos naturales
en Colombia, en particular en el agro y la minería. Bejarano
(1986) señala que los problemas de violencia social e inseguridad en
regiones ganaderas se enfrentaron con aumentos del pie de fuerza,
mejor equipamiento de policías y militares y formación de grupos
paramilitares. Arias e Ibáñez (2012) indican que en municipios de
alto conicto el uso de la tierra se trasladó a cultivos transitorios y
ganadería. Goebertus (2008) muestra que la transición del banano al
aceite de palma en la zona bananera ha inuido en el conicto armado,
sobre todo en el desplazamiento forzado, por el cobro de extorsiones,
la menor intensidad de mano de obra y la seguridad alimentaria, y la
usurpación de tierras por actores armados ilegales.
En minería, Monte et al. (2014) muestran que las comunidades
cimarronas han sido afectadas por los cambios en sus formas tra-
dicionales de producción y sus costumbres sociales, por cuenta de
prácticas empresariales en Cerrejón. Torres (2014) comprueba que
en algunos proyectos mineros existen conictos étnicos, sociales,
* Profesor asociado, Depar tamento de Economía, Universidad Militar Nueva
Granada, Bogotá, Colombia, [luis.sandoval@unimilitar.edu.co].
** Profesora del Departamento de Matemáticas, Universidad Sergio Arboleda,
Bogotá, Colombia, [margarita.marin@correo.usa.edu.co]
*** Asistente de investigación, Facultad de Ciencias Económicas, Universidad
Militar Nueva Granada, Bogotá, Colombia, [ana.almanzav@gmail.com]. Este
artículo es parte del proyecto 2071 Relación entre recursos naturales
y condiciones socioeconómicas con la dinámica de la violencia en Colombia,
2000-2014, financiado por la Vicerrectoría de Investigaciones de la Universidad
Militar Nueva Granada. Fecha de recepción: 27-09-2016, fecha de modificación:
21-03-2017, fecha de aceptación: 04-09-2017. Sugerencia de citación: Sandoval,
L. E.; M. Marín y A. M. Almanza. (2017). Explotación de recursos naturales
y conflicto en Colombia, Revista de Economía Institucional 19(37), 201-225.
: https://doi.org/10.18601/01245996.v19n37.11
ambientales y violentos. Rodríguez et al. (2014) señalan que Pacic
Rubiales Energy y Pacic Coal Resources ha vulnerado los derechos
laborales, afectado la seguridad humana en las zonas de explotación
y provocado conictos ambientales y sociales y culturales en las co-
munidades aledañas a las explotaciones. Los informes del Cinep de
Rivera et al. (2012) muestran los problemas sociales generados en
Colombia por las políticas de extracción minera en la última década.
Estos resultados son un punto de partida para entender los proble-
mas ligados a la explotación minero-energética. Este trabajo se con-
centra en los conictos en torno a la explotación de recursos mineros
y las consecuencias ambientales, culturales, sociales y de violencia de
la minería legal e ilegal en las regiones. En línea con la medición de
la relación entre conicto y recursos naturales abordada por la lite-
ratura1, este artículo hace un aporte cuantitativo y multidimensional
al problema, caracterizando la conictividad por la explotación de
carbón, petróleo, oro y ferroníquel mediante un índice.
Los minerales que se consideran representan más del 90% de las
explotaciones y exportaciones minerales del país2, de modo que son
de gran importancia para su política extractiva. Aunque la explotación
de esmeraldas también provoca conictos (Leiteritz et al., 2009), no
es objeto del presente estudio.
Se busca establecer si la mayor disposición de recursos naturales
aumenta el conicto social en los municipios. Concretamente, el
índice estudia interacciones entre amenazas y vulnerabilidades que
identican riesgo por disposición de recursos naturales, mostrando si
una mayor (menor) disposición implica un menor (mayor) desarrollo
económico que provoca y prolonga formas de violencia y conictos
a nivel municipal.
El artículo se divide en cuatro secciones. En la primera se revisa la
bibliografía sobre la relación entre conictos y recursos naturales, así
como las dimensiones del conicto que estudia la literatura y las que
aquí se proponen. En la segunda sección se describen las hipótesis, la
formación del indicador y el método para construirlo. En la cuarta se
1 Por ejemplo, Bannon y Collier (2003), Humphreys (2005), Collier (2007) y
Brunnschweiler y Bulte (2009).
2 El Ministerio de Minas y Energía clasifica los minerales en cinco tipos:
metálicos (metales preciosos, sider úrgicos, básicos, ligeros, nucleares y especiales),
industriales (potasio, azufre, cuarzo, trona, sal, amianto, talco, feldespato y fosfatos),
de construcción (arena, grava, áridos, arcillas, caliza y equistos), gemas (diamantes,
rubíes, zafiros y esmer aldas) y combustibles (carbón, lignito y turba). Si bien,
según el Código de Minas, los minerales no incluyen el petróleo ni el gas, son
combustibles fósiles que la literatura incluye en la discusión sobre extracción de
minerales. Dada la coyuntura y los conflictos que ha provocado en el país y a
nivel mundial, aquí se incluye el petróleo como un mineral.
202
Revista de Economía Institucional, vol. 19, n.º 37, segundo semestre/2017, pp. 201-225
Luis Eduardo Sandoval, Margarita Marín y Ana María Almanza
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