¿Facilidad o realidad de negocios?
Durante 2003-2020 el Banco Mundial había logrado posicionar su reporte sobre facilidad de los negocios (Doing Bussiness) como importante referente al evaluar progresos estatales en incrementar la productividad de las firmas y en facilitarles la vida a los ciudadanos emprendedores. Pero resulta que, tras esos 17 años de duros esfuerzos, se acaba de anunciar que el reporte de 2020 fue el último en producirse. Esto debido a sospechas de manipulación de algunos de los indicadores por parte de funcionarios del Banco Mundial, corroborados por investigación conducida por terceros (WilmerHale, 2021). Allí se encontró que directivas de la institución (incluida la hoy directora del FMI, Georgina) intercedieron a favor de China cuando se discutía la recapitalización del banco. Sin embargo, lo hecho por Georgina no es diferente de lo actuado por el común de los funcionarios, cumpliendo su doble papel de técnicos reportándoles a los accionistas. El objetivo había sido evitar disgustos con China, uno de los principales aportantes a dicha capitalización. Y, para ello, se indujo la manipulación de datos dentro del Banco Mundial, de tal manera que ese país no apareciera descendiendo (hasta 7 posiciones), sino en posición estable, a través de darles mayor ponderación a rubros en los que China mejoraba. Este bochornoso incidente suscita varias inquietudes: si tal índice de facilidad para hacer negocios era tan importante como guía práctica público-privada, ¿cómo así que se opta por suspender la provisión de ese bien público internacional? Y ¿qué tanto incidían los progresos de cada país en el redireccionamiento de la oferta productiva, especialmente en comercio internacional? Buena parte de la utilidad de dicho índice consistía en medir costos operativos de firmas a nivel local, referidos a tres áreas: establecimiento de los negocios (obtención de licencias, de la energía, requerimientos de capital, acceso crediticio), protección legal (reportes financieros, solución de conflictos, pagos de impuestos) y facilidades...
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