La falta de claridad conceptual frente a criptoactivos y criptomonedas y sus repercusiones jurídicas en Colombia: un estudio de caso
| Autor | Nicolás Almeyda Orozco |
| Cargo | Abogado de la Universidad Externado de Colombia, especialista en Regulación y Gestión en TIC, Telecomunicaciones y Ecosistema Digital, Magíster en Derecho con énfasis en Derecho Administrativo y Magíster en Derecho Económico con énfasis en Regulación Económica y Análisis Económico del Derecho de la misma casa de estudios. |
| Páginas | 83-121 |
con-tex to • re vista de de recho y ec onomía • n.º 5 8 • julio - diciembr e 2022 • pp. 83-121
La falta de claridad
conceptual frente
a criptoactivos y
criptomonedas y sus
repercusiones jurídicas
en Colombia: un
estudio de caso
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CryptoaCti ves a nd Cryp toCur renCies ,
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RESUMEN
El presente artículo busca poner en conocimiento la problemática que se presenta al
no existir una denición concreta de lo que se entiende por “criptomoneda” y “crip-
toactivo”, y las repercusiones jurídicas qu e ello puede traer al momento de busc ar una
intervención regulatoria respecto de dicha gura. El artículo hace una comparación
desde sus elementos entre moneda y “criptomoneda”, y se muestran los problemas de
la indenición de la gura teniendo como base los proyectos legislativos que han sido
tramitados ante el Congreso de la República de Colombia.
Palabras clave: criptoactivo, criptomoneda, moneda, regulación.
* DOI: https://doi.org/10.18601/01236458.n58.06
1 Abogado de la Universidad E xternado de Colombia, espe cialista en Regulación y Ge stión en TIC,
Telecomunicaciones y Ecosist ema Digital, Magíste r en Derecho con énfasis en D erecho Administra-
tivo y Magíster e n Derecho Económico con énf asis en Regulación Económic a y Análisis Económico
del Derecho de la misma c asa de estudios. Cor reo electrónico: nicoalmeyda@hotmail.com
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nicolá s alme yda orozc o
ABS TR ACT
This paper presents the problem that arises in the absence of a specic denition
of what is understood by “cryptocur rency” and “cryptoactive”, and the legal effects
that this may bring when seeking a regulatory intervention regarding said gure. A
comparison between currency and “cryptocur rency” is made from its elements, and
the problems of the indeniteness of the gure are shown based on the legislative
projects that have been presented before the Congress of Colombia.
Key words: cryptoasset, cryptocurrency, currency, regulation.
INTRODUCCIÓN
El concepto de “criptomoneda” nos presenta una serie d e retos que buscan abordarse
en este documento, a saber: en primer lugar, si lo que hoy se denomina criptomone-
da es en realidad una moneda, o debería hablarse de una categoría diferente dadas
sus características (por ejemplo, un activo financiero); y, en segundo lugar, si las
propuestas regulatorias (en sentido amplio) en el país han aplicado bien el concepto
de criptomoneda y, las consecuencias, que un mal entendimiento de dicho concepto
podría tener.
Se aborda la temática en dos fase s, pues se considera fundamental brindar claridad
en un primer momento respecto de los conceptos de criptoactivo y “criptomoneda”,
dado que esa falta de denición ha propiciado un desconocimiento de la gura que
se traduce en una mala utilización de esta, y en un seg undo momento demostrar que,
para el caso colombiano, desde el punto de vista del legislador, la problemática no ha
encontrado soluciones por el motivo ya mencionado.
1. NATURALE ZA DE LA “CRIPTOMO NEDA” Y SUS
CONSECUENCIAS JURÍDICAS DERIVADAS
Podemos referirnos a la “criptomoneda” como la unión de dos instrumentos: (i) una
moneda, entendiendo por ella un instrumento que hace las veces de unidad de cuen-
ta, medida de valor y medio de pago –y otras características que exploraremos más
adelante–, que tiene una (ii) encriptación que garantiza la seguridad de s u utilización,
la cual se logra mediante tecnología, generalmente blockchain2.
Este concepto toma fuerza en el año 2008 después de que estalla la crisis nan-
ciera derivada del colapso de la burbuja inmobiliaria estadounidense por el no pago
de las hipotecas subprime, cuando Satoshi Nakamoto –de quien aún se desconoce su
2 Blockchain, o cadena de bloques, es u na estruct ura de datos que hace po sible la creación de un regis tro
de datos que se comp arte en una red de agentes indep endientes. Así, no se necesita de un te rcero
que centralice la in formación, sino que la misma r eposa en distint as unidades y ent re todas ellas
puede dars e fe de la transparencia de las ope raciones, además de llevar un r egistro detallado de las
mismas (Lawr ence, 2017).
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La falta de claridad conce ptual frente a criptoactivos y criptomonedas y sus repercu siones...
verdadera identidad– hace público el documento tit ulado “Bitcoin: A Peer-to-Peer Elec-
tronic Cash System”. A partir de ese momento nació el Bitcoin (BTC), que hoy día es la
criptomoneda más importante y de mayor utilización a nivel mundial. A partir de ese
momento nació el Bitcoin (BTC), que hoy día es la criptomoneda más importante y
de mayor utilización a nivel mundial, de acuerdo a Bolaños (2019). en el libro blanco
de Bitcoin se dice es ser “Una versión puramente electrónica de dinero entre pares
que permite que los pagos en línea se envíen de persona a persona sin pasar por una
institución nanciera” (Bolaños, 2019).
En tan solo nueve páginas, el documento de Nakamoto propone un sistema de
transacciones electrónicas, en el que la confianza que normalmente depositamos
en terceros como las entidades financieras – específicamente, la banca central3– es
reemplazada por un mecanismo que se valida mediante la aceptación por parte de
distintos agentes de bloques válidos de información y rechazo de bloques inváli-
dos de información, aceptando cadenas de estos bloques que se construyen con
el trabajo de los mismos agentes que forman parte de esa red. Este sistema fue el
que dio vida al Bitcoin, en adelante BTC – que es tal vez la “criptomoneda” más
popular que se conoce a la fecha– y respalda las transacciones que se hacen con
esa “criptomoneda”.
El problema que encontramos con el término “criptomoneda” es que f ue utilizado
desde un inicio muy a la ligera, pues está claro que dentro de la ciencia económica
existe una institución denominada “moneda”, que tiene unas caracter ísticas particulares,
sin las cuales no podría uno referirse a ese tipo de bien, sino a cualquier otro.
Como ejemplo de lo anterior, vemos que en el 2016 ya se adelantaban estudios
sobre algo denominado “monedas virtu ales” (virtual currencies) en el que dichos elementos
se describían como representaciones digitales d e valor, expedidas por desarrolladores
privados y con denominación en su propia unidad de cuenta. Esa categoría de moned as
virtuales se constit uía en una gran bolsa de la cual formaban parte otros elementos o
subcategorías, a saber:
3 “Los bancos ce ntrales no solo actú an como prestamista s de último recur so, sino que elaboran la política
monetaria y adminis tran la reserva de dinero, que es la cantidad tota l de dinero exte rno e interno que
hay en la economía […]. El objetivo fundamental de lo s bancos centrales no es obtener ben ecios y
se puede consider ar que el señoreaje constituye u n subproducto de la política mone taria. La función
de los bancos centr ales consiste en preservar la e stabilidad de los pre cios y en fomentar el empleo”
(McMilla n, 2018).
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