Federalismo en Colombia
Federalismo, descentralización, confederación, república federal -los Estados Unidos de Colombia-. El debate fue intenso en el siglo XIX, desde la independencia. Sin embargo, ‘federación’ se volvió mala palabra tras el momento constitucional de 1886, y nunca se recuperó del golpe a pesar de la pésima prensa que ha tenido el régimen centralista diseñado por Núñez y Caro. Un libro reciente de Paola Ruiz Gutiérrez nos invita de manera lúcida a repasar tan significativos temas para los destinos nacionales (Federalismo y descentralización en la Nueva Granada. Autonomía local y poder municipal en la constitución del Estado, 1848-1863, Bogotá, 2021). Originado en una tesis doctoral en el Colegio de México, dirigida por Marco Palacios, el texto ha sido publicado por la Universidad de los Andes y su lanzamiento tuvo lugar esta semana. Tan solo tengo espacio aquí para resumir algunas reflexiones motivadas por mi lectura y el interesante panel donde tuve el honor de participar. El libro de Ruiz Gutiérrez se ocupa de un tema de enorme significado para el entendimiento de la formación del Estado y de la articulación de un cuerpo nacional en el que los contemporáneos solían destacar, ante todo, su heterogeneidad. En esa diversidad geográfica y cultural, multiplicada dentro de las provincias, las ideas federalistas y descentralizantes encontraban un auditorio natural, entusiasta y receptivo a lo largo y ancho del territorio colombiano. A mediados de siglo, nos dice Ruiz Gutiérrez, existía cierto consenso alrededor del federalismo. Pero ¿cómo darle forma? Ese interrogante cautivó la imaginación neogranadina y es el foco de atención de su libro. Y allí radica una de sus novedades, al examinar el periodo que antecedió al Olimpo Radical. O, en términos más prácticos, ¿cómo ocurrió que de 36 entidades territoriales en 1855 pasáramos a 9 estados federales en 1863? Una de las contribuciones más valiosas del trabajo de Ruiz Gutiérrez se encuentra en el rescate que hace de la intensa deliberación nacional alrededor del tema. Frente a una historiografía...
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