Financiación del terrorismo y de la delincuencia organizada: tipo objetivo, contexto normativo y finalidad político criminal de la norma como límites a la función judicial
| Autor | Caviedes Estanislao Escalante Barreto |
| Páginas | 19-47 |
Financiación del terrorismo y de la delincuencia organizada: tipo objetivo, contexto
normativo y finalidad político criminal de la norma como límites a la función judicial
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C I
FINA NCIACIÓN DE L TERROR ISMO Y DE LA DE LINCUE NCIA
ORGAN IZA DA: TIPO OBJET IVO, CONTE XTO NORM ATIVO
Y FINA LIDAD P OLÍTICO CR IMIN AL DE LA NOR MA
COMO LÍM ITES A LA F UNCIÓN JU DICIA L*
Corte Suprema de Justicia, Sent . del 16.04.2 015, R 38179,
M.P.: José Leonidas Bustos Mar tínez. Aprobado Acta No. 134.
C E E B 1
I. INT RODUCCIÓN
El presente documento tiene como propósito comentar la sentencia
de casación que valoró el delito de nanciación del terrorismo, la
administración de recursos relacionados con actividades terroristas y
de bienes de grupos armados al margen de la ley. En la decisión que se
aborda, la Corte Suprema casó la sentencia a l considerar evidente el error
de adecuación típica en la que inc urrió la Fiscalía G eneral de la Nación
y que se prolongó hasta la sentencia condenatoria de primera i nstancia,
conrm ada posteriormente por el Tribunal de segunda in stancia.
El error consistió en que se condenó al proces ado por un tipo penal
que no correspondía a la conducta ejec utada, en la medida en que los
jueces de instanc ia desconocieron que el tipo penal por el que procedió
* Para citar este capítulo: hp://dx.doi.org/10.15425/2017.47
1 Profesor Asociado de la Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales de la
Universidad Nacional de Colombia. Doctorando en Derecho PhD (c) y Magíster
en Estudios de Corrupción y Estado de Derecho de la Universidad de Salamanca,
España. Magíster en Derecho y Especialista en Instituciones Jurídico Penales
de la Universidad Nacional de Colombia y Magíster en Pedagogía y Docencia
Universitaria. Investigador de la “Escuela de Derecho Penal “Nullum Crimen
Sine Lege” UN. ceescalanteb@unal.edu.co.
Caviedes Estanislao Escalante Barreto
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tiene un ámbito de protección especí co relacionado con la nanciación
de grupos al ma rgen de la ley, de manera que la interpretación del delito
debe atender a su teleología en el marco de un contex to eminentemente
económico de provisión y admi nistración de recursos para el cr imen
organizado, el ter rorismo y actividades terrori stas.
En ese orden de ideas, en el presente comentario se plantea, como
tesis central, que, en e l contexto actual de lucha cont ra la delincuencia
organizada y el terrorismo, la aplicación de los tipos penales que
prescriben conductas relacionadas con dichas actividades deben
atender, como criterios de interpretación y aplicación, al ámbito
normativo derivado de la dec isión político crimi nal que le dio origen al
tipo de crim inalidad que se pretende combatir. No hacerlo así i mplica
desconocer el tipo penal de gara ntía y su orientación político cr iminal,
ignorando principios trascendentes del derecho pena l, entendidos como
límite al poder pu nitivo.
El sustento de la tesis está en marcado en el análisis polít ico crim i-
nal de la lucha contemporánea contra el terrorismo, la delincuencia
transnacional y la delincuencia organizada, aspecto que se retorna
como primer apartado sustancial, luego de abordar circunstancias
prelimin ares como los hechos y el planteamiento del problema.
Un segundo aspecto que se pla ntea es la descripción de la evolución
que en nuestro medio ha tenido la nanciación y administración de
bienes relacionados con el terrorismo. Para el efec to, el lector encontrará
el desarrollo normat ivo del delito y sus cambios sustancia les. En este
sentido, se advierte que la deci sión de la Corte se enmarca en el delito
vigente para la época de los hechos. Si n embargo, en este comentario
se incluye el anál isis de la delincuencia organiz ada como ingrediente
normativo incluido posteriormente y que se encuentra vigente en la
actualidad. La pregunta que se busca resolver entonces, es sobre el
sentido y contenido de una categoría difusa dada la proliferación de
normas que impera en la ley pena l.
En el marco de este análisis se propone la construcción de un
concepto complejo de “criminalidad y delincuencia organizada” que
permita di ferenciar este delito del fenómeno de la coparticipación, de
manera que se eviten er rores como el advertido por la Corte Suprema de
Justicia en la sentencia y se pueda ident icar clara mente la nanciación
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