La formalización minera en el Bajo Cauca antioqueño a través de las áreas de reserva especial. Una aproximación al diseño institucional desde el marco de análisis y desarrollo institucional - Núm. 58, Julio 2020 - Revista Estudios Políticos - Libros y Revistas - VLEX 850693134

La formalización minera en el Bajo Cauca antioqueño a través de las áreas de reserva especial. Una aproximación al diseño institucional desde el marco de análisis y desarrollo institucional

AutorMario Alfonso Lopera González
CargoPolitólogo. Magíster en Políticas Públicas. Investigador del Grupo de Estudios Regionales (GER), Facultad de Ciencias Económicas, Universidad de Antioquia. Correo electrónico: marioalopera19@hotmail.com, Orcid: 0000-0003-1423-7239, Google Scholar: https://scholar.google.com/citations?hl=es&user=T6K2NcwAAAAJ
Páginas141-166
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Medellín, mayo-agosto de 2020: pp. 141-166
La formalización minera en el Bajo Cauca antioqueño
a través de las áreas de reserva especial.
Una aproximación al diseño institucional
desde el marco de análisis y desarrollo institucional*
Mario Alfonso Lopera González (Colombia)**
Resumen
El aumento en los precios del oro al despuntar el siglo XXI ha conducido a un
incremento en la explotación aurífera; sin embargo, la mayor parte de la minería
en el territorio nacional no cuenta con los mínimos legales. A la informalidad en la
extracción aurífera se suman problemas como la sobreexplotación de los recursos,
las externalidades ambientales, el financiamiento de grupos armados organizados
al margen de la ley, entre otros. Así las cosas, las políticas públicas están llamadas
a propender por mecanismos adecuados para la formalización minera. El artículo
da cuenta de una implementación integral del marco de análisis y desarrollo
institucional (ADI) —bloques universales de interacción, sintaxis Adico, tipología
genérica de reglas— indagando por la viabilidad, desde la perspectiva de su diseño
institucional, del mecanismo de las áreas de reserva especial (ARE) en el contexto
del Bajo Cauca antioqueño. El artículo muestra la utilidad del marco ADI para el
diagnóstico y diseño de políticas públicas sensibles al contexto de implementación,
y evidencia las dificultades del mecanismo ARE en la subregión.
Palabras clave
Minería; Conflictos por Recursos Minerales; Formalización Minera; Análisis y
Desarrollo Institucional; Sintaxis Adico; Colombia.
Fecha de recepción: noviembre de 2019 • Fecha de aprobación: abril de 2020
* Este artículo es producto del proceso de investigación de la maestría en Políticas Públicas, Facultad de
Ciencias Económicas, Universidad de Antioquia, y apoyada con recursos del Centro de Investigaciones
y Consultoría (CIC), 2017-.
** Politólogo. Magíster en Políticas Públicas. Investigador del Grupo de Estudios Regionales (GER),
Facultad de Ciencias Económicas, Universidad de Antioquia. Correo electrónico: marioalopera19@
hotmail.com - Orcid: 0000-0003-1423-7239 - Google Scholar: https://scholar.google.com/citations?h
l=es&user=T6K2NcwAAAAJ
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Estudios Políticos, 58, ISSN 0121-5167 eISSN 2462-8433
Cómo citar este artículo
Lopera González, Mario Alfonso. (2020). La formalización minera en el Bajo
Cauca antioqueño a través de las Áreas de Reserva Especial. Una aproximación al diseño
institucional desde el marco de análisis y desarrollo institucional. Estudios Políticos
(Universidad de Antioquia), 58. pp. 141-166. DOI: 10.17533/udea.espo.n58a07
A Proposal of Mining Formalization in Antioquia’s
Bajo Cauca Through the Special Reserve Areas.
The Institutional Analysis and Development Framework
as an Approach to Institutional Design
Abstract
Gold rising prices at the dawn of the 21st Century have led to a gold rush in
Colombia. However, most of the mining in the national territory is made without the
minimum legal permits required. Informal gold mining is associated with multiple
problems such as resource overuse, environmental externalities, illegal armed groups
financing, among others. Thus, public policy as a discipline is called to promote
adequate mechanisms for mining formalization. The article depicts an integral
implementation of the Institutional Analysis and Development Framework (IAD)
(universal interaction blocks, ADICO syntax, generic rule typology) in analysing,
from an institutional design perspective, the context of the Special Reserves Areas in
Antioquia’s Bajo Cauca. The analysis highlights the utility of the IAD framework for
diagnosis and public policy design, and the difficulties that arise from the context and
the legal arrangement in trying to use the Special Reserves Areas as an instrument for
formalization in the Bajo Cauca.
Keywords
Mining; Mineral Resources Conflicts; Mining Formalization; Institutional
Analysis and Development; ADICO Syntax; Colombia.

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