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Las formas como actúa el poder y los dispositivos de poder sobre los rasgos de intratabilidad en los conflictos ambientales: conclusiones y recomendaciones a partir del caso de San Isidro Patios, en Bogotá

AutorHumberto Rojas Pinilla
Páginas259-282
LAS FORMA S COMO ACTÚA EL PODER Y LOS DISPO SITIVOS DE PODER
SOBRE LOS RASGO S DE INTRATABILIDAD EN LOS CONFLICTOS AMBIENTALES:
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES A PARTIR DEL C ASO DE SAN ISIDRO
PATIOS, EN BOGOTÁ
La investigación presentada a lo largo de este libro logró alcanzar varios propósitos:
el primero, ampliar el conocimiento y las capacidades analíticas para comprender los
conflictos ambientales y la intratabilidad, mediante el análisis en profundidad del
caso de San Isidro Patios. El segundo, mostrar las ventajas y el poder explicativo del
uso de un enfoque multinivel e interdisciplinar para desentrañar las formas como
a lo largo del tiempo han surgido y se han entretejido los principales componentes
y contradicciones que producen e interceptan los rasgos de intratabilidad presentes
en el caso de estudio. El tercero, demostrar la capacidad ilustrativa y la validez del
uso del concepto de intratabilidad (tomado de los estudios de paz), complemen-
tado y profundizado con el análisis del papel del Estado por medio del concepto
de gubernamentalidad y sus mecanismos, y por el uso de los conceptos de habitus,
poder simbólico y prácticas, desde una perspectiva territorial y poscolonial, para
tratar “lo cultural”.
Como se pudo ver a lo largo de este libro, los conflictos ambientales y la ma-
nifestación de los principales rasgos de intratabilidad tienen que ver con las for-
mas como se ejercen y configuran las relaciones de poder en distintas esferas de
la existencia, imbricando un variado conjunto de tensiones y contradicciones en al
menos tres niveles.
Para analizar y establecer cómo actúan y se interceptan actores y contradicciones
en las distintas dimensiones y niveles para que emerjan los rasgos de intratabilidad
presentes en este tipo de conflictos se recurrió a una mirada poscolonial y territo-
rial —mediante la articulación de conceptos acuñados por los estudios de paz, los
estudios territoriales, ambientales y culturales, así como el urbanismo, la economía,
la sociología y la antropología— que permitiera entender las variadas formas de
actuación del dispositivo de poder, sus lógicas contradictorias, las relaciones entre
sus formas de actuación y la larga duración y el fracaso permanente de los repetidos
intentos de transformación, y las maneras contradictorias y poscoloniales como se
dividen sus costos y beneficios en tres niveles.
Este capítulo final está estructurado de la siguiente forma: el primer bloque está
dedicado a reflexionar sobre la utilidad y pertinencia de los conceptos y enfoques
utilizados, así como sobre los retos derivados de su aplicación para desentrañar y
comprender las relaciones de poder y los tipos de prácticas, tácticas y estrategias
presentes en esta clase de conflictos y sus efectos en la perpetuación de los rasgos
de intratabilidad.
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El segundo bloque presenta los principales hallazgos obtenidos de su aplicación
en el análisis interdisciplinar del caso de San Isidro Patios. El tercero enmarca al-
gunas recomendaciones dirigidas a superar algunos de los rasgos de intratabilidad
en tres escenarios de tiempo.
El uso de conceptos y enfoques diferenciados en cada nivel
como apuesta al análisis interdisciplinario
El poder y los efectos de su ejercicio sobre los rasgos de intratabilidad se constituyeron
en el eje articulador del andamiaje conceptual ensamblado para esta investigación.
El concepto de dispositivo de poder, originado en los estudios culturales, permitió
describir y explicar de qué manera se acopla un conjunto heterogéneo de mecanis-
mos, discursos, prácticas, tácticas y estrategias, entre otros, para alcanzar ciertos
objetivos y funciones de poder, así como el modo en que distintos dispositivos y
mecanismos actúan con lógicas contradictorias, lo que conspira para configurar los
rasgos de intratabilidad presentes en el caso del conflicto ambiental de San Isidro
Patios y se hace evidente en el análisis de las prácticas de los actores involucrados
y las formas cómo este territorio, igual que la ciudad, se ha ido configurando de
manera problemática, causando un sinnúmero de impactos negativos institucionales,
sociales, ecológicos y físicos por la forma no resiliente como la ciudad de Bogotá se
ha ido construyendo a lo largo del tiempo.
El nivel micro
El análisis del nivel micro, que correspondió al cuerpo central de la investigación,
buscó privilegiar la perspectiva de los pobladores, desde una narrativa subalterna,
para describir las características del poblamiento de San Isidro, las carencias de los
habitantes de los barrios, sus necesidades y el papel que ha desempeñado la po-
breza y la búsqueda de un techo y de servicios básicos en la ciudad en la dinámica
de autoproducción de su hábitat a partir del uso de los únicos capitales de los que
disponen abundantemente: el capital social y el natural, para lo cual se utilizó el
concepto de agenciamiento, articulado al enfoque y método de los medios de vida.
A nivel micro, encontramos que las formas como el poder es ejercido, actúa y se
concreta pueden cuantificarse y cualificarse examinando: 1) las diferencias en los
niveles de acceso a los activos disponibles para agenciar los medios de vida y auto-
producir el hábitat; 2) las características, cantidad, atributos y factores de calidad
de dichos activos; 3) la efectividad de los agenciamientos para ampliar y mejorar
el acceso, el control o la distribución de los recursos, además de sus atributos y
probabilidades de éxito para salir de la pobreza, en una situación de vulnerabilidad
y 4) sus efectos acumulados sobre las formas como se ha configurado y transfor-
mado el territorio en todas sus dimensiones para pasar de ser un territorio rural a
un barrio no planificado de borde urbano en permanente expansión sobre predios
afectados por la Reserva Bosque Oriental de Bogotá —la cual, dicho sea de pa-
so, tiende a desaparecer frente a las dinámicas y prácticas de los actores sociales y
gubernamentales—.
Recordemos que hay distintos tipos de prácticas: cuando se detenta algún grado
de poder, se habla de estrategias; mientras que cuando no se cuenta con este, se
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