Formulación de imputación: un acto de parte reglado sometido a control jurisdiccional por parte de los jueces de control de garantías
| Páginas | 72-112 |
| Fecha | 01 Julio 2025 |
| Fecha de publicación | 01 Julio 2025 |
| Autor | Santiago Yepes,Güette Hernández |
72
Yepes Ortega, santiagO; güette Hernández,
david MOdestO, “Formulación de imputación:
un acto de parte reglado sometido a control
jurisdiccional por parte de los jueces de control
de garantías”, Nuevo Foro Penal, 105, (2025)
Formulación de imputación:
un acto de parte reglado sometido a
control jurisdiccional por parte de
los jueces de control de garantías
Formal imputation hearing: A prosecutorial act regulated
and subject to judicial oversight by the guarantee judge
Santiago YepeS ortega*
DaviD MoDeSto güette HernánDez**
Fecha de recib o: 31/05/2025. Fec ha de aceptación: 21/07/2 025.
DOI: 10.17230/nfp21.105.3
* Abogado de la Universidad Libre Seccional Barranquilla. Especialista y maestrando en Derecho Penal
y Criminología de la misma universidad. Abogado litigante. Investigador en proyectos jurídicos y
socio-jurídicos. Miembro del Consejo Editorial del boletín académico Diálogos Punitivos.
Correo: Santiago-yepeso@unilibre.edu.co.
** Abogado egre sado de la Unive rsidad Libre d e Barranqui lla, Especialis ta en Responsa bilidad Civi l y
Seguros Egresado de la Universidad del Norte; Magister en Argumentación Jurídica egresado de la
Universidad d e Alicante; Magister en Der echo y Doctor en Derecho egres ado de la Universidad del
Norte de Barranquilla (Colombia), graduado con tesis suma cume laude.
Correo: davidm.guetteh@unilibre.edu.co.
Nuevo Foro Penal Vol.21, no. 105, ju lio-diciemb re de 2025, pp. 72-112. (ISSN 0120-8179 / e-I SSN 2539-49 91) 73
Resumen
Este artículo analiza la formulación de imputación en el proceso penal colombiano
como un acto de parte, pero sujeto a estrictos controles judiciales. A través de una
revisión doctrinal, jurisprudencial y comparada, se sostiene que, aunque atribuida a la
Fiscalía, la imput ación no puede ser un acto arbitrario, oscu ro o impreciso. Su carácter
comunicativo, su impacto en derechos fundamentales y su función estructural en el
proceso penal exigen controles materiales y formales por parte del juez de control
de garantías. El texto muestra la evolución jurisprudencial que ha transitado desde
una postura de intangibilidad hasta una doctrina garantista que permite incluso la
nulidad del acto. A par tir de referencias teóricas, se argumen ta que una imputación no
comprensible vulnera el debido proceso. Finalmente, se propone una ruta metodológica
para que la defensa impugne actos defectuosos, reafirmando que el control judicial
fortalece —y no debilita— el modelo acusatorio.
Palabras clave
Juez de garantías, acto de parte, comunicación procesal, hechos jurídicamente
relevantes, debido proceso, garantismo.
Abstract
This article examines the formulation of charges (“indictment” in U.S. criminal
procedure) in Colombian criminal procedure as a prosecutorial act that, despite being
classified as a party-led action, is subject to judicial supervision. Through doctrinal,
jurisprudential, and comparative analysis, the paper argues that the formulation of
charges must meet formal and substantive standards to ensure it is clear, precise,
and non-arbitrary. Its communicative nature, impact on fundamental rights, and
foundational role in the criminal process demand that it be reviewed by the judge of
preliminary control. The article traces the evolution of Colombian jurisprudence from
rigid deference to prosecutorial discretion to a more rights-oriented approach that even
allows for the annulment of defective charges. Grounded in legal theory, the article
argues that an incomprehensible charge undermines due process. A methodological
proposal is offered for defense attorneys to challenge deficient acts, reaf firming that
judicial control strengthens—rather than undermines—the accusator y model.
Keywords
Preliminary hearing judge, prosecutorial discretion, procedural communication, legally
relevant facts, due process, legal safeguards..
74 Formulación de imputación: un acto de parte reglado sometido a control jurisdiccional
por parte de los jueces de control de garantías
YepeS o rtega, Santiag o; güet te Her nánDe z, DaviD M oDeSto
Sumario
1. Introducción, 2. ¿Qué es la formulación de imputación?, 3. Finalidad de los actos
de comunicación en el proceso judicial, 4. Controles a la audiencia de formulación de
imputación desde la jurisprudencia: del ocaso al amanecer, 5. Mirada desde el derecho
comparado, 6. Reflexión del autor, 7. Conclusiones, 8. Bibliografía.
1. Introducción
La formulación de imputación representa uno de los momentos más tras-
cendentales dentro del proceso penal colombiano. A partir de ella, el ciudadano
adquiere formalmente la condición de imput ado y se activa, con ello, toda la maquinaria
del sistema de justicia penal, con profundas consecuencias en sus derechos y garan-
tías. Tradicionalmente concebida como un acto de parte, atribuido exclusivamente a
la Fiscalía General de la Nación, esta actuación ha sido objeto de múltiples debates
doctrinales y jurisprudenciales en torno a su verdadera naturaleza, sus efectos y los
controles que deben ejercerse sobre su validez y legalidad.
Este artículo parte de una tesis central: aunque la imputación sea conocida
como un acto de parte dentro de un sistema adversarial, no puede entenderse como
tal, debido a que es un acto procesal, sujeto al control de garantías. Su naturaleza
comunicacional, no lo convierte en un acto de mera comunicación, más allá de
su función estructural dentro del proceso penal y su impacto sobre los derechos
fundamentales exigen que esté somet ida a controles formales y materiales por parte
del juez de control de garantías. De lo contrario, la imputación podría convertirse en
una herramienta de persecución penal sin filtros, vulnerando el principio de legalidad
y debilitando el debido proceso.
En este sentido, a partir de la investigación realizada, este escrito pretende
definir con detalle qué es la formulación de imputación y cuál fue la intención del
legislador al incorporar esta figur a al proceso penal. De igual forma, se presentan unas
consideraciones relacionadas con la teoría de la comunicación jurídica aplicadas al
proceso penal, dentro de la cual el punto de partida —objeto de estudio— es el
acto comunicacional de imputación que adelanta la fiscalía ante un juez de control de
garantías y cuyo receptor es el procesado.
Asimismo, se analiza cómo la jurisprudencia nacional ha transitado desde una
postura rígida e invariable sobre la imputación como acto exclusivo —sin controles
judiciales— del fiscal, hasta una doctrina más garantista que admite controles
formales y materiales. Para ello, se examinaran las distintas posturas que han
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