Las fugas de la democracia. Análisis económico del derecho sobre las normas de transfuguismo político en Colombia (2003-2011)
| Autor | Jorge Andrés Illera Cajiao - Lina Fernanda Buchely |
| Cargo | Universidad Icesi (Colombia) - Universidad Icesi (Colombia) |
| Páginas | 17-52 |
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Las fugas de la democracia. Análisis económico del
derecho sobre las normas de transfuguismo político en
Colombia (2003-2011)
Jorge Andrés Illera Cajiao
Lina Fernanda Buchely
Universidad Icesi (Colombia)
DOI: http://dx.doi.org/10.7440/colombiaint85.2015.01
RECIBIDO: 30 de septiembre de 2014
APROBADO: 16 de enero de 2015
MODIFICADO: 10 de julio de 2015
RESUMEN: El artículo desarrolla un análisis económico de las normas que regulan el
transfuguismo político en Colombia. Al desarrollar un análisis de incentivos básico,
los autores concluyen que la doble militancia electoral es un resultado directo y
previsible del marco jurídico vigente, donde las normas son incapaces de disuadir
los comportamientos tránsfugas de los actores en un sistema político. El resultado
es un juego democrático que, al desconar cada vez más de las instituciones, se
vuelca poco a poco a otros escenarios de acción democrática como jueces activistas
y movimientos sociales.
PALABRAS CLAVE: transfuguismo • doble militancia • análisis económico del derecho
• sistema de partidos • democracia • Colombia
Este artículo es resultado del proyecto de investigación “Antecedentes Históricos del
Transfuguismo Político en Colombia”, nanciado por el CIES de la Universidad Icesi.
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Colombia Internacional 85 • Colomb. int. • PP. 284
ISSN 0121-5612 • Septiembre-diciembre 2015 • PP. 17-52
Switching Parties in Democracy: Economic Analysis of Law
on the Rules Regarding Changes of Political Affiliation in
Colombia (2003-2011)
ABSTRACT: e article presents an economic analysis of the rules regulating changes
of political party aliation in Colombia. In developing a basic analysis of incentives,
the authors conclude that double electoral militancy is a direct, predictable
result of the present legal framework in which the rules are unable to deter party-
switching behavior among actors in the political system. e result is a democratic
game that, given the ever-increasing distrust of the institutions, gradually turns to
other scenarios of democratic action such as judicial activism and social movements.
KEYWORDS: changes of political party aliation • double militancy • economic
analysis of law • party system • democracy • Colombia
As fugas da democracia. Análise econômica do direito sobre as
normas de infidelidade partidária política na Colômbia (2003-2011)
RESUMO: Este artigo desenvolve uma análise econômica das normas que
regulamentam a indelidade partidária política na Colômbia. Ao desenvolver uma
análise básica de incentivos, os autores concluem que a dupla militância eleitoral
é um resultado direto e previsível do âmbito jurídico vigente, no qual as normas
são incapazes de dissuadir os comportamentos desertor dos atores num sistema
político. O resultado é um jogo democrático que, ao desconar cada vez mais das
instituições, se dirige pouco a pouco a outros cenários de ação democrática como
juízes ativistas e movimentos sociais.
PALAVRAS-CHAVE: indelidade partidária • dupla militância • análise econômica do
direito • sistema de partidos • democracia • Colômbia
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Introducción
Este artículo tiene como objetivo explicar el fenómeno del transfuguismo político
en Colombia. Se pretende rastrear las causas de esta práctica con las herramientas
que provee el análisis económico del derecho —a partir de los momentos coyuntu-
rales de la historia política en Colombia—, práctica que afecta de manera directa
la democracia y el sistema de partidos que actualmente hay en Colombia. Se
considera que, dado el contexto político actual, un análisis del sujeto político,
como ser racional que aplica las normas —en este caso, las que rigen para la doble
militancia—, puede revelar el porqué de la inecacia de estas normas y, además,
proponer soluciones. Para estos efectos, este documento estará organizado de la
siguiente manera: en una primera sección nos encargaremos de conceptualizar el
transfuguismo político, al explicar de qué se trata y cómo se constituye como un
problema para el sistema político colombiano. En la segunda sección se expon-
drán brevemente los momentos históricos que eventualmente fueron determi-
nantes para la conguración de este fenómeno. En seguida se hará un recorrido
por las leyes que se han expedido para regularlo, donde se intenta identicar sus
pros y sus contras. En la cuarta sección se planteará el marco teórico bajo el cual
se rige el análisis económico del derecho, donde se establecen las premisas analí-
ticas que guían este estudio. Finalmente, en la última sección nos encargaremos
de articular los postulados del análisis económico del derecho con los argumen-
tos históricos, para obtener las explicaciones y soluciones a la problemática del
transfuguismo político.
. Doble militancia y transfuguismo político
En Colombia la prohibición de la doble militancia tiene rango constitucional y
consiste en la proscripción dirigida a los ciudadanos de ser miembros de dos
agrupaciones políticas al mismo tiempo. Esta prohibición tiene sentido frente
a aquellos ciudadanos que han sido elegidos popularmente con el aval de un
partido, movimiento o agrupación política, en virtud del respeto al mandato
programático por el cual se dio su elección. La Corte Constitucional, siguiendo
a Duverger, hizo una caracterización explícita de los sujetos destinatarios de
la citada prohibición, para explicar que solo está dirigida a los integrantes o
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