La función selectiva del sistema penal por el origen étnico y el género, según los datos de mujeres extranjeras en prisión en España por tráfico de drogas
| Autor | Gloria González Agudelo |
| Cargo | Doctora en Derecho. Profesora Titular de Derecho penal de la Universidad de Cádiz, España. Miembro del Grupo de Investigación del Plan Andaluz de investigación científica PAI2000-SEJ-378, SEJ. Secretaria del Instituto Andaluz Interuniversitario de criminología. Correo electrónico: gloria.gonzalez@uca.es. ORCID: 0000-0002-7940-9639. |
| Páginas | 353-387 |
Cómo citar este artículo: González Agudelo, G. (2021) La función selectiva del sistema penal por el origen étnico y el
género, según los datos de mujeres extranjeras en prisión en España por tráco de drogas. Estudios de Derecho, 78
(171) 352-387
Doi: 10.17533/udea.esde.v78n171a14
Fecha de recepción: 23/07/2020 Fecha de aceptación: 12/11/2020
La función selectiva del sistema penal por el origen étnico y el género, según
los datos de mujeres extranjeras en prisión en España por tráco de drogas*
Gloria González Agudelo**
Resumen
El perfil de las mujeres encarceladas por tráfico de drogas en España ha ido cambiando en los últimos años
Cuantitativamente hay menos mujeres extranjeras en prisión proceso que se ha producido en paralelo al descenso
generalizado de los datos totales de criminalidad conocida y las de internamiento en prisión Sin embargo estudios
cualitativos muestran que el origen étnico sigue siendo uno de los factores determinantes para el ingreso de
mujeres a prisión por tráfico de drogas estando sobrerrepresentadas en las diferentes etapas del proceso penal
especialmente las mujeres extranjeras En este estudio analizamos las distintas situaciones que previsiblemente
en los últimos cinco años han impactado en las cifras oficiales de criminalidad por tráfico de drogas con el objetivo
de determinar si efectivamente los datos y perfiles inicialmente identificados en nuestros trabajos previos se
mantienen o si se han producido cambios reales en la respuesta penal
Palabras clave: mujeres inmigrantes mujeres en prisión narcotráfico tráfico de drogas discriminación selección penal
Criminal selection by ethnic origin and gender in the data of women in prison
in Spain for drug traicking
Abstract
The profile of women imprisoned for drug trafficking in Spain has been changing in recent years Quantitatively
there are fewer foreign women in prison a process which has occurred in parallel with the general decline in total
data on known criminality and imprisonment However qualitative studies show that ethnic origin continues to be
one of the determining factors for the admission of women to prison for drug trafficking being overrepresented
in the different stages of the criminal process especially foreign women In this study we analyze the various
situations that in the last five years have predictably had an impact on the official crime data for drug trafficking
to determine whether indeed the data and profiles initially identified in our previous studies are maintained or
if there have been real changes in the criminal response
Keywords: immigrant women women in prison drug trafficking discrimination criminal selection
A função seletiva do sistema penal pela origem étnica e o gênero, de acordo com
os dados de mulheres estrangeiras detidas na Espanha por tráco de drogas
Resumo
O perfil das mulheres detidas por tráfico de drogas na Espanha tem mudado nos últimos anos Quantitativamente
há menos mulheres estrangeiras em prisão processo que tem se produzido de forma paralela à queda generalizada
dos dados totais de criminalidade conhecida e as de internamento em prisão Porém estudos qualitativos mostram
que a origem étnica continua sendo um dos fatores determinantes para a entrada de mulheres a prisão por tráfico
de drogas estando sobre representadas nas diferentes etapas do processo penal especialmente as mulheres
estrangeiras Neste estudo analisamos as diferentes situações que previsivelmente nos últimos cinco anos têm
impactado com os números oficiais de criminalidade por tráfico de drogas com o objetivo de determinar se
efetivamente os dados e perfis inicialmente identificados em nossos trabalhos prévios se mantem ou se ocorreram
mudanças reais na resposta penal
Palavras-chave: mulheres imigrantes mulheres em prisão narcotráfico tráfico de drogas discriminação seleção penal
Artículo de relexión derivado de investigación Este trabajo está basado en el estudio realizado en el marco del
proyecto ID del Ministerio de Educación España Igualdad y Derecho Penal el género y la nacionalidad como
factores primarios de discriminación DER coordinado por la profa María Acale Sánchez que culminó
en continuando una de las líneas de investigación largamente desarrollada por la autora en otros proyectos de
investigación centrada en extranjeros en prisión especialmente Estudio sobre la vinculación de presos extranjeros
con el crimen organizado en marruecos y España como instrumento para la prevención de la criminalidad Código
A de la AECI dirigido por el Prof Luis Ruiz Rodríguez
Doctora en Derecho Profesora Titular de Derecho penal de la Universidad de Cádiz España Miembro del Grupo
de Investigación del Plan Andaluz de investigación cientíica PAISEJ SEJ Secretaria del Instituto Andaluz
Interuniversitario de criminología Correo electrónico gloriagonzalezucaes ORCID
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La función selectiva del sistema penal por el origen étnico y el género...
Estudios de Derecho, N.o 171 ene-jun 2021, ISSN 0120-1867 ISSN-e 2145-6151
Doi: 10.17533/udea.esde.v78n171a14
La función selectiva del sistema penal por el origen étnico y
el género, según los datos de mujeres extranjeras en prisión
en España por tráfico de drogas
1. Mujeres extranjeras en prisión por tráfico de drogas
Las datos oiciales sobre criminalidad conocida detenidos condenados y población
penitenciaria en España conirman que la política criminal en materia de tráico
de drogas continúa afectando de manera desigual a las mujeres sobre todo a las
mujeres extranjeras sobrerrepresentadas en todas las etapas del proceso y en la
ejecución penal y respecto de las cuales planea permanentemente la expulsión
del país bien por la imposición directa como sanción o sustitutiva de la pena de
prisión bien por la vía administrativa aun en el caso de las residentes legales pues
los antecedentes penales casi siempre impiden la renovación de los permisos de
residencia y trabajo. Esta conjunción de estrategias dan lugar a lo que se conoce
como la Penalidad migratoria entendida como el conjunto de los dispositivos
penales y administrativos que operan en el control de los extranjeros afectando
especialmente a ciertos grupos Brandariz y Fernández Stums
El género y la nacionalidad son dos variables que permiten medir la igualdad
material en la aplicación de la ley penal y los resultados de la investigación en
esta materia ofrecen un panorama desalentador a pesar de algunos intentos
oficiales por corregir las desigualdades más evidentes En España desde hace ya
varias décadas algunos estudios de género pioneros en el abordaje de este tema
(Almeda Azaola Equipo Barañi Yagüe entre otros
se han ido completando a lo largo del tiempo con diferentes trabajos empíricos
que muestran la profundidad de estas desigualdades en el caso de las mujeres en
prisión y la interseccionalidad de la discriminación que sufren Juanatey
Acale y Gómez Mapelli Herrera y Sordi Almeda y Bodelón
García y Cerezo Ribas y Almeda entre otros
A pesar del aumento del interés investigador en esta materia y los consolidados
resultados arrojados por los estudios realizados sobre mujeres en prisión en los
últimos años incluidos los nuestros es necesario continuar profundizando en
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Gloria González Agudelo
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algunas de las variables de análisis delimitadas proponer otras y comprobar
su operatividad a lo largo del tiempo sobre todo si se pretende como hacemos
nosotros centrar este examen en las mujeres extranjeras en prisión por tráfico
de drogas pues esta es una actividad del crimen organizado que responde
a parámetros específicos y está sometida a fluctuaciones en función de las
circunstancias concomitantes que afectan este tráfico y no pueden desconocerse.
En concreto y anticipadamente puede suponerse que los siguientes hechos
acecidos durante los últimos cinco años pueden tener trascendencia en la materia
analizada
• Fluctuaciones importantes en los movimientos migratorios que alteran
el tablero demográico de España y presumiblemente las tasas delictivas
asociadas a los extranjeros en general y de forma especíica según género
nacionalidad y tipología delictiva.
• Un cambio operativo muy importante en la introducción del cannabis y
sus derivados en España pues se ha empezado a hacer producción propia
a partir del cultivo interno y su transformación en origen.
• Las sucesivas crisis económicas que han dado al traste con los programas
de desarrollo económico y social de ciertas zonas sobre todo del Campo
de Gibraltar frontera Sur de España y Europa zona donde se concentra
gran parte del tráico ilícito de sustancias estupefacientes
• Cifras constantes en aumento de la incautación de las drogas en todo el
país y en las detenciones por este motivo.
• Las reformas penales operadas tanto en el año como en el año
que han aparejado importantes cambios no solo en relación con la
tipiicación delictiva sino también con la aplicación de la pena privativa
de libertad y en la de expulsión.
Las transformaciones sociales y culturales producidas por el tráico de drogas
ilícitas no han sido objeto de análisis especíicos en España quizás porque a dife-
rencia de otros países los resultados del fenómeno en términos antropológicos
no son tan visibles salvo en ciertas zonas como el Campo de Gibraltar Tal vez
por ello nos hemos acostumbrado a dar por ciertas algunas premisas relacionadas
con el narcotráico España es un país especialmente de tránsito de la droga hacia
otros países de la Unión Europea que mueve grandes cantidades de dinero casi
siempre ejecutado por grandes redes criminales mayoritariamente dirigidas y
compuestas por hombres extranjeros en cuyas estructuras las mujeres ocupan un
lugar subordinado y meramente auxiliar básicamente como correos.
GiménezSalinas Requena y De la Corte llegan a conclusiones muy interesantes que divergen de estas
características con base en el análisis de miembros de grupos de criminalidad organizada identiicados en
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