Fundamentos jurídicos del acuerdo agrario para la paz colombiana
| Autor | Fernando López Ramón |
| Cargo | Catedrático de Derecho Administrativo, Universidad de Zaragoza (España). flopez@unizar.es. Orcid: 0000-0003-0910-1222. Producto derivado del proyecto de investigación de alto impacto código IMP DER 2928, financiado por la Vicerrectoría de Investigaciones de la Universidad Militar Nueva Granada (Colombia), vigencia 2019, en virtud de convenio... |
| Páginas | 20-53 |
ARTÍCULO DE INVESTIGACIÓN
RESEARCH ARTICLE
https://dx.doi.org/10.14482/dere.57.017.449
Fundamentos jurídicos del acuerdo
agrario para la paz colombiana
Legal basis for the Colombian peace agricultural agreement
F L R
Catedrático de Derecho Administrativo, Universidad de Zaragoza (España). opez@unizar.es.
Orcid: 0000-0003-0910-1222. Producto derivado del proyecto de investigación de alto impacto
código IMP DER 2928, nanciado por la Vicerrectoría de Investigaciones de la Universidad Militar
Nueva Granada (Colombia), vigencia 2019, en virtud de convenio especial de cooperación con
las universidades de Valencia y de Zaragoza (España).Este trabajo es deudor de las
observaciones que, sobre un texto provisional, formularon los profesores R. Ballén (Universidad
Libre), N. Fernández Sola (Universidad de Zaragoza), J. Pimiento y H. Santaella (Universidad
Externado) y C. J. Velásquez (Universidad del Norte), a quienes el autor agradece su generosa
colaboración, sin perjuicio de reclamar la exclusiva responsabilidad por cuantos errores y
omisiones puedan haberse deslizado.
Fecha de recepción: 17 de septiembre de 2021
Fecha de aceptación: 28 de diciembre de 2021
Resumen
Este trabajo busca identicar los fundamentos de la reforma agraria con ar reglo al méto-
do jurídico, empleando para ello fuentes de derecho constitucional comparado y derecho
positivo colombiano, cuyo alcance trata de jarse mediante el manejo de elementos his-
tóricos, doctrinales y jur isprudenciales. En un primer epígrafe se consideran las reformas
agrarias producidas en Europa y Latinoamérica como reacción ante los procesos liberali-
zadores del primer constitucionalismo y manifestación del idear io del Estado Social de
Derecho, exponiendo sus contenidos relativos a la función social del derecho de propiedad
y de la libertad de empresa. En un segundo epígrafe se sintetiza la trayector ia colombiana
en la materia, caracter izada por ofrecer notables contrastes a partir del inicial modelo de
la propiedad arbitraria, cuya transfor mación en los marcos legales de las sucesivas refor-
mas agrarias, que culminan en el marco constitucional de 1991, no bastó para obtener
resultados globales aceptables, al prevalecer la violencia de los desplazamientos y los
despojos. Finalmente, en el tercer epígrafe, la reforma rural integral del Acuerdo de Paz
se presenta como una esencial cuestión de Estado, más precisamente, del Est ado social de
derecho establecido en Colombia; lo que se expresa en un elevado consenso político para
la puesta en marcha de un importante programa de actuaciones en t orno a tres pilares que
conforman la vía colombiana de la reforma agraria: la democratización sostenible de la
propiedad de la tierra, la transformación terr itorial de las comunidades y el compromiso
nacional contra la pobreza del campesinado.
P
Acuerdo de Paz en Colombia, cuestión agraria, derecho de propiedad: función social, Es-
tado social de derecho y reforma agraria, refor ma agraria en Colombia, reforma rur al in-
tegral, naturaleza y alcance.
Abstract
The work seeks to identify the foundations of the agrar ian reform following the juridical
method, by using comparative constitutional law and Colombian positive law to establish
the scope of the reform through historical, doctrinal and jurisprudential elements. The
rst section considers the agrarian refor ms produced in Europe and Latin America as a re-
action to the liberalizing processes of the rst constitutionalism, that manifes t the ideolo-
gy of the Social Rule of Law, exposing its content related to the social function of the right
to property and the freedom of enterpr ise. The second section summarizes the Colombian
trajectory in this area, which is character ized by offering remarkable contrasts from the
initial model of arbitrary property that, despite turning into the legal framework of the
successive agrarian reforms that culminated in the constitutional fr amework of 1991, did
Fundamentos jurídicos del acuerdo agrario para la paz colombiana Fernando López Ramón
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EDICIÓN 57: 20-53, 2022
UNIVERSIDAD DEL NORTE
ISSN: 2145-9355 (on line)
not achieve acceptable overall results, since violence of displacements and dispossessions
prevailed. The third and last section presents the comprehensive rural reform of the Peace
Agreement as a matter of State, more precisely, of the Social Rule of Law established in
Colombia; which is expressed in a high political consensus for the implementation of a re-
levant action program built on three pillars that make up the Colombian path of agrar ian
reform: the sustainable democratization of land ownership, the t erritorial transformation
of communities and the national commitment against poverty of the peasant population.
K
Agrarian reform in Colombia, Colombia Peace Agreement, agricultural issue, comprehen-
sive rural reform, nature and scope, property r ight, social function, social rule of law and
agrarian reform.
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