Gaceta del Congreso del 01-10-2012 - Número 657AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 01 Octubre 2012 |
| Número de Gaceta | 657 |
GACETA DEL CONGRESO 657 Lunes, 1º de octubre de 2012 Página 1
A C T A S D E C O M I S I Ó N
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXI - Nº 657 Bogotá, D. C., lunes, 1º de octubre de 2012 EDICIÓN DE 32 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JESÚS ALFONSO RODRÍGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN SÉPTIMA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NÚMERO 11 DE 2012
(septiembre 19)
Legislatura 2012-2013
“AUDIENCIA PÚBLICA-CRISIS
DE LOS HOSPITALES PÚBLICOS -
PROYECTO DE LEY NÚMERO 106 DE 2012”
Siendo las once y dos minutos de la mañana
(11:02 a. m.), del día miércoles, diecinueve (19) de
septiembre de dos mil doce (2012), en Bogotá, D.
C., actuando como Presidente de la sesión el hono-
rable Senador Jorge Eliécer Ballesteros, el honora-
ble Senador Edinson Delgado Ruiz, en su calidad
de Vicepresidente, y como Secretario General, el
doctor Jesús María España Vergara, se dio inicio a
la sesión programada para la fecha, con el siguiente
Orden el Día:
ORDEN DEL DÍA
Miércoles, 19 de septiembre de 2012
ACTA NÚMERO 11
Sesión Ordinaria de la Legislatura 2012-2013
Comisión Séptima Constitucional Permanente
del honorable Senado de la República
Fecha: miércoles, 19 de septiembre de 2012
Hora: 10:00 a. m.
Lugar: recinto de sesiones de la Comisión
6pSWLPDGHO6HQDGR ±3LVR (GL¿FLR1XHYRGHO
Congreso
Por instrucciones de la Mesa Directiva de esta
Célula Legislativa (honorable Senador Jorge Elié-
cer Ballesteros Bernier, Presidente, y honorable
Senador Edinson Delgado Ruiz, Vicepresidente, el
Orden del Día propuesto para la sesión ordinaria del
miércoles, 19 de septiembre de 2012, será el si-
guiente:
I
/ODPDGDDOLVWD\YHUL¿FDFLyQGHOTXyUXP
II
,QIRUPHVGHOD0HVD'LUHFWLYD
III
Audiencia Pública (crisis de los hospitales pú-
blicos) al Proyecto de ley número 106 de 2012 Se-
nado, por medio de la cual se adoptan medidas en
el Sistema General de Seguridad Social en Salud
SDUDPHMRUDUHO ÀXMRGH UHFXUVRV\VH GLFWDQRWUDV
disposiciones.
Iniciativa: honorable Senador Antonio José Co-
rrea Jiménez.
Número de artículos: ocho (8).
Fecha de radicación Senado: agosto 30 de 2012.
Fecha de radicación Comisión Séptima Senado:
septiembre 06 de 2012.
Publicación: Gaceta del Congreso número 565
de 2012.
Ponentes para primer debate:
Antonio José Correa Jiménez – Ponente.
Jorge Eliécer Ballesteros Bernier – Ponente.
Esta iniciativa legal tiene que ver con el manejo
de las cuentas maestras del sector salud, como me-
canismo para buscarle solución a la crisis que hoy
comportan los hospitales públicos.
,QYLWDGRV
Doctor Alejandro Gaviria Uribe Ministro de Salud y de Protec-
ción Social
Doctor Alejandro Ordóñez
Maldonado Procurador General de la
Nación
Doctora Sandra Morelli Rico Contralora General de la Re-
pública
Doctor Jorge Armando Otálora
Gómez Defensor del Pueblo
Doctor Diego Ardila Medina Contralor Distrital de Bogotá
Página 2 Lunes, 1º de octubre de 2012 GACETA DEL CONGRESO 657
Doctor Guillermo Alfonso
Jaramillo Martínez Secretario de Salud Distrital
de Bogotá
Doctor Juan Carlos Giraldo
Valencia, Director Asociación Colombiana de
Hospitales y Clínicas (Achc)
Doctora Viviana Fernanda
Meneses Romero Gerente Hospital Simón Bo-
lívar
Doctor Juan Ernesto Oviedo
Hernández Gerente Hospital Kennedy
Doctor Fernando Aníbal Peña Gerente Hospital La Victoria
Doctor Ómar Augusto Silva
Pinzón Gerente Hospital El Tunal
Doctor Hugo Armando Méndez
Arévalo Gerente Hospital Santa Clara
Doctor Leonardo Alfonso Mo-
rales Hernández Gerente Hospital Meissen
Doctora Claudia Liliana More-
no Ramírez Gerente Hospital Bosa
Doctora Yidney García Ro-
dríguez Gerente Hospital Fontibón
Doctor Jaime Quintero Soto Gerente Hospital Engativá
Doctor Jaime Guillermo Díaz
Chabur Hospital San Blas
Doctora María Elizabeth Bel-
trán Ortiz Gerente Hospital Centro Orien-
te
Doctor Kemer Ramírez Cár-
denas Gerente Hospital Tunjuelito
Doctor Jorge Arturo Suárez
Suárez Gerente Hospital Chapinero
Doctora Gloria Libia Polanía
Aguillón Gerente Hospital Pablo VI Bosa
Doctor Francisco José Tafur Gerente Hospital Usaquén
Doctor Gabriel Castilla Castillo Gerente Hospital Suba
Doctor Ricardo Beira Silva Gerente Hospital del Sur
Doctor Raúl Andrés Munévar
Niño Gerente Hospital San Cristóbal
Doctor Héctor Javier Quiñónez
Albarracín Gerente Hospital Rafael Uribe
Doctora Victoria Eugenia Mar-
tínez Puello Gerente Hospital Vista Her-
mosa
Doctora Claudia Patricia Gue-
rrero Ramírez Gerente (e) Hospital Usme
Doctora Eliana Ivont Hurtado
Sepúlveda Gerente Hospital Nazareth
IV
/RTXHSURSRQJDQODVKRQRUDEOHV6HQDGRUDV
y honorables Senadores
Esta sesión contó con la asistencia de los siguien-
tes honorables Senadores y Senadoras:
Al inicio de la sesión, se hicieron presentes los
siguientes honorables Senadores:
Ballesteros Bernier Jorge Eliécer
Correa Jiménez Antonio José
Delgado Ruiz Edinson
Merlano Morales Eduardo Carlos
Ospina Gómez Mauricio Ernesto
Santos Marín Guillermo Antonio, y
Zapata Correa Gabriel.
En el transcurso de la sesión, se hicieron pre-
sentes los siguientes honorables Senadores:
Carlosama López Germán Bernardo
García Romero Teresita, y
Ramírez Ríos Gloria Inés.
Con excusa dejaron de asistir las honorables
Senadoras:
Jiménez Gómez Gilma
Rendón Roldán Liliana María, y
Wilches Sarmiento Claudia Jeanneth.
La Secretaría informa que la sesión se inició con
quórum deliberatorio. A continuación, de manera
textual, conforme a la transcripción del audio gra-
bado durante la sesión, se describen los hechos y las
intervenciones de todos los intervinientes, durante
el desarrollo de la presente sesión ordinaria, Legis-
latura 2012-2013, de la Comisión Séptima Constitu-
cional Permanente del Senado de la República, así:
Presidente, honorable Senador Jorge Eliécer
Ballesteros Bernier:
A los invitados especiales a esta audiencia pú-
blica, Secretario, sírvase leer la lista de invitados
antes de iniciar la sesión, para saber quienes están
presentes.
Secretario, doctor Jesús María España Vergara:
Miércoles, diecinueve (19) de septiembre de
2012, siendo las once y dos minutos de la mañana
(11:02 a. m.), se procede por Secretaría de la Comi-
sión al llamado a lista a los invitados a esta audien-
cia pública, convocada por la Comisión Séptima del
Senado.
Doctor Alejandro Gaviria Uribe, Ministro de Sa-
lud y de Protección Social.
Doctor Alejandro Ordóñez Maldonado, Procu-
rador General de la Nación, delegó en la doctora
Piedad Mejía Rodríguez, ¿se encuentra la doctora
Piedad?
Doctora Sandra Morelli Rico, Contralora Gene-
ral de la República, delegó en el doctor Mario So-
lano Calderón, Contralor Delegado para el sector
social; no se encuentra presente el doctor Ulahy.
Doctor Jorge Armando Otálora Gómez, Defen-
sor del Pueblo, delegó en la doctora Alexandra Or-
juela Guerrero, que se encuentra presente, y en el
doctor Fernando Uregui Camelo, quien intervendrá
en nombre de la Defensoría; doctor Uregui, se en-
cuentra presente.
Doctora Mery Concepción Bolívar, Superinten-
dente Nacional de Salud.
Doctor Guillermo Alfonso Jaramillo Martínez,
se encuentra presente.
Doctor Diego Ardila Medina, Contralor Distrital
de Bogotá.
Doctor Juan Carlos Giraldo Valencia, Director
Asociación Colombiana de Hospitales y Clínicas
(Achc), se encuentra presente el doctor Giraldo.
Doctora Viviana Fernanda Meneses Romero,
Gerente Hospital Simón Bolívar.
Doctor Juan Ernesto Oviedo Hernández, Gerente
Hospital Kennedy.
Doctor Fernando Aníbal Peña, Gerente Hospital
La Victoria.
Doctor Ómar Augusto Silva Pinzón, Gerente
Hospital El Tunal.
Doctor Hugo Armando Méndez Arévalo, Geren-
te Hospital Santa Clara.
Doctor Leonardo Alfonso Morales Hernández,
Gerente Hospital Meissen.
GACETA DEL CONGRESO 657 Lunes, 1º de octubre de 2012 Página 3
Doctora Claudia Liliana Moreno Ramírez, Ge-
rente Hospital Bosa.
Doctora Yidney García Rodríguez, Gerente Hos-
pital Fontibón.
Doctor Jaime Quintero Soto, Gerente Hospital
Engativá.
Doctor Jaime Guillermo Díaz Chabur, Hospital
San Blas.
Doctora María Elizabeth Beltrán Ortiz, Gerente
Hospital Centro Oriente.
Doctor Kemer Ramírez Cárdenas, Gerente Hos-
pital Tunjuelito.
Doctor Jorge Arturo Suárez Suárez, Gerente
Hospital Chapinero.
Doctora Gloria Libia Polanía Aguillon, Gerente
Hospital Pablo VI Bosa.
Doctor Francisco José Tafur, Gerente Hospital
Usaquén.
Doctor Gabriel Castilla Castillo, Gerente Hospi-
tal Suba.
Doctor Ricardo Beira Silva, Gerente Hospital
del Sur.
Doctor Raúl Andrés Munévar Niño, Gerente
Hospital San Cristóbal.
Doctor Héctor Javier Quiñónez Albarracín, Ge-
rente Hospital Rafael Uribe.
Doctora Victoria Eugenia Martínez Puello, Ge-
rente Hospital Vista Hermosa.
Doctora Claudia Patricia Guerrero Ramírez, Ge-
rente (e) Hospital Usme.
Doctora Eliana Ivont Hurtado Sepúlveda, Geren-
te Hospital Nazareth.
Leído el listado de invitados a esta sesión, señor
Presidente.
Presidente, honorable Senador Jorge Eliécer
Ballesteros Bernier:
Secretario, pasemos y leamos el orden del día,
por favor.
Secretario, doctor Jesús María España Vergara:
I
/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQGHOTXyUXP
II
,QIRUPHVGHOD0HVD'LUHFWLYD
III
Audiencia pública sobre crisis de los hospita-
les públicos, con respecto al contenido del Proyecto
de ley número 106 de 2012 Senado, por medio de la
cual se adoptan medidas en el Sistema General de
6HJXULGDG6RFLDOHQ6DOXGSDUDPHMRUDU HOÀXMRGH
UHFXUVRV\VHGLFWDQRWUDVGLVSRVLFLRQHV.
Iniciativa: honorable Senador Antonio José Co-
rrea Jiménez.
Ocho (8) artículos, contiene el proyecto.
Fecha de radicación Senado: agosto 30 de 2012.
Fecha de radicación Comisión Séptima Senado:
septiembre 06 de 2012.
Publicación: Gaceta del Congreso número 565
de 2012.
Ponentes para primer debate: honorables Sena-
dores Antonio José Correa Jiménez – ponente; Jor-
ge Eliécer Ballesteros Bernier – ponente.
IV
/RTXHSURSRQJDQODVKRQRUDEOHV6HQDGRUDV
y honorables Senadores
Leído el orden del día propuesto, señor Presidente.
Presidente, honorable Senador Jorge Eliécer
Ballesteros Bernier:
Gracias, Secretario, sigamos con el orden del
día, veri¿cación del quórum.
Secretario, doctor Jesús María España Vergara:
Se procede al llamado a lista para veri¿cación
del quórum.
Honorable Senador Ballesteros
Bernier Jorge Eliécer
Presente
Honorable Senador Carlosama
López Germán Bernardo
Honorable Senador Correa
Jiménez Antonio José
Presente
Honorable Senador Delgado
Ruiz Edinson
Contesta presente.
Honorable Senador García
Romero Teresita
Honorable Senador Jiménez
Gómez Gilma
Registra excusa por incapaci-
dad médica.
Honorable Senador Merlano
Morales Eduardo Carlos
Presente
Honorable Senador Ospina
Gómez Mauricio Ernesto
Presente
Honorable Senador Ramírez
Ríos Gloria Inés
Honorable Senador Rendón
Roldán Liliana María
Registra excusa médica.
Honorable Senador Santos
Marín Guillermo Antonio
Contesta presente.
Honorable Senador Toro Torres
Dilian Francisca
Honorable Senador Wilches
Sarmiento Claudia Janneth
Registra excusa por incapaci-
dad médica también.
Honorable Senador Zapata
Correa Gabriel Ignacio
Contesta presente.
Señor Presidente, contestaron el llamado a lista
siete (07) honorables Senadores; en consecuencia
se registra quórum deliberatorio para esta audiencia
pública.
Presidente, honorable Senador Jorge Eliécer
Ballesteros Bernier:
Gracias, Secretario. Existiendo quórum deli-
beratorio damos por iniciada la sesión mientras se
conforma el quórum decisorio. Continuemos con el
siguiente punto.
Secretario, doctor Jesús María España Vergara:
Informes de la Mesa Directiva de la Comisión
Séptima del Senado.
Presidente, honorable Senador Jorge Eliécer
Ballesteros Bernier:
Brevemente, para recordarle a los honorables Se-
nadores que tienen ponencias de distintos proyectos
de ley, que ya estamos próximos a entrar en el mes
de octubre y que solo nos restan dos o tres meses
de trabajo legislativo, de tal manera que solicitamos
muy respetuosamente agilizar las ponencias de los
distintos proyectos; de igual manera avisarles desde
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