Gaceta del Congreso del 02-05-2008 - Número 209AC (Contenido completo) - 2 de Mayo de 2008 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766939165

Gaceta del Congreso del 02-05-2008 - Número 209AC (Contenido completo)

Fecha de publicación02 Mayo 2008
Número de Gaceta209
GACETA DEL CONGRESO 209 Viernes 2 de mayo de 2008 Página 1
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
AÑO XVII - Nº 209 Bogotá, D. C., viernes 2 de mayo de 2008 EDICION DE 24 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
C A M A R A D E R E P R E S E N T A N T E
S
JESUS ALFONSO RODRIGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL (E.) DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
A C T A S D E C O M I S I O N
G ACETA DEL C ONGRESO
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISION QUINTA
CONSTITUCIONAL PERMANENTE
ACTA NUMERO 024 DE 2007
(mayo 30)
Legislatura 2006-2007
Hora: 10:15 a. m.
Presidente: Fabio Arango Torres
Vicepresidente: Jaime Alonso Zuluaga
Aristizábal.
Secretario: Hernando Palomino Palomino
En Bogotá, D. C., a los treinta (30) días
del mes de mayo del año dos mil siete (2007),
siendo las diez y cuarto de la mañana (10:15
a. m.), se reunieron los Miembros de la Comi-
sión Quinta Constitucional Permanente de la
Cámara de Representantes, presidida inicial-
mente por el honorable Representante Fabio
Arango Torres.
Presidente honorable Representante Fa-
bio Arango Torres:
Damos inicio a la sesión de hoy día miér-
coles 30 de mayo de 2007, señor Secretario
sírvase llamar a lista.
Secretario:
Sí señor Presidente.
Héctor Julio Alfonso López
Fabio Arango Torres
Liliana Barón Caballero
Lucero Cortes
Bladimiro Nicolás Cuello Daza
Orlando Duque Quiroga
Luis Enrique Dussán López
Marco Tulio Leguizamón Roa
Dumith Antonio Náder Cura
Jorge Carmelo Pérez Alvarado
José Gerardo Piamba Castro
Crisanto Pizo Mazabuel
Orsinia Patricia Polanco Jusayu
Pedro María Ramírez Ramírez
Fuad Emilio Rapag Matar
Constantino Rodríguez Calvo
Juan Carlos Valencia Montoya
Sandra Arabella Velásquez Salcedo
Jaime Alonso Zuluaga Aristizábal.
Contestaron inicialmente a lista los ho-
norables Representantes:
Fabio Arango Torres
Liliana Barón Caballero
Orlando Duque Quiroga
Luis Enrique Dussán López
Marco Tulio Leguizamón Roa
Jorge Carmelo Pérez Alvarado
José Gerardo Piamba Castro
Crisanto Pizo Mazabuel
Constantino Rodríguez Calvo
Sandra Arabella Velásquez Salcedo
Jaime Alonso Zuluaga Aristizábal.
Con excusa dejaron de asistir los hono-
rables Representantes:
Héctor Julio Alfonso López
Lucero Cortes
Bladimiro Nicolás Cuello Daza
Dumith Antonio Náder Cura
Orsinia Patricia Polanco Jusayu
Pedro María Ramírez Ramírez
Fuad Emilio Rapag Matar
Juan Carlos Valencia Montoya.
Señor Presidente, hay 11 Representantes
presentes; entonces tenemos quórum deci-
sorio.
Presidente honorable Representante Fa-
bio Arango Torres:
+RQRUDEOHV 5HSUHVHQWDQWHV YHUL¿FDGR HO
quórum decisorio se pone en consideración el
Orden del Día
Secretario:
Sí señor Presidente,
ORDEN DEL DIA
para la sesión ordinaria del día miércoles 30
de mayo de 2007
Hora 10:20 de la mañana
I
/ODPDGRDOLVWD\YHUL¿FDFLyQ
GHO4XyUXP
Está hecho.
II
&LWDFLyQ DO VHxRU 0LQLVWUR GH $PELHQWH
Vivienda y Desarrollo Territorial Juan
/R]DQR 5DPtUH] SDUD TXH VH VLUYD DFODUDU
los temas relacionados con la calidad
GHO DLUH FDOLGDG GH OD YLYLHQGD GH LQWHUpV
VRFLDO FXUDGXUtDV XUEDQDV H LPSDFWRV
de las fumigaciones de cultivos ilícitos en
HO WHUULWRULR QDFLRQDO VHJ~Q 3URSRVLFLyQ
Q~PHUR  /HJLVODWXUD 
Presentada por el honorable Representante
2UODQGR'XTXH4XLURJD
Página 2 Viernes 2 de mayo de 2008 GACETA DEL CONGRESO 209
III
/RTXHSURSRQJDQ
los honorables Representantes
Esta leído el Orden del Día señor Presidente.
Presidente honorable Representante Fa-
bio Arango Torres:
Vamos a poner en consideración el Orden
del Día, se pone en consideración.
Doctor Carmelo tiene el uso de la palabra.
Honorable Representante Jorge Carme-
OR3pUH]$OYDUDGR
Presidente, es que se nos ha manifestado
que el señor Ministro no se encuentra en la
ciudad y por tal razón ha venido la Vicemi-
nistra, pero no titular sino encargada también
del Despacho. Yo le sugiero a la Comisión y
al doctor Duque, que es el citante, que por
qué no aplazamos el debate para una fecha
en la cual se pueda poner de acuerdo con la
Mesa Directiva y con la Mesa Directiva de la
3OHQDULDGH&iPDUDSDUD¿MDU ODIHFKDGRQGH
podamos tratar este tema y el otro tema del
debate que está pendiente también con el Mi-
nistro de Medio Ambiente. Era para eso señor
Presidente.
Presidente honorable Representante Fa-
bio Arango Torres:
Vamos a darle el uso de la palabra al doc-
tor Orlando, Representante citante del debate.
Doctor Orlando tiene el uso de la palabra.
Honorable Representante Orlando Du-
TXH4XLURJD
Gracias señor Presidente; gracias compa-
ñeros de Comisión; Viceministra y funciona-
rios del ministerio. De verdad esta citación
de la proposición 020, está desde el día 18
de abril, llevamos mes y medio. Esta citación
se ha planteado para que estuviera el señor
Ministro, porque hay temas de importancia
para su Ministerio: temas ambientales, tema
de agua, tema de vivienda, tema de residuos,
tema de medio ambiente.
Pues ahora viene la Viceministra encar-
gada, nos dice que no se encuentra el señor
Ministro, que se encuentra en la ciudad de Pe-
reira. A mí me parece de todas maneras muy
mal, porque habíamos aplazado esta reunión,
siendo que de aquí a 8 días no se puede por-
que hay Plenaria desde las 9:00 de la mañana,
que ha citado el Presidente de la Cámara, con
moción de censura.
Yo creo que señor Presidente, señores
0HVD'LUHFWLYDGHMDUHVWRSDUDHOGtDSRU-
que de aquí a 8 días tampoco, que teníamos
planteado tocar la otra citación de la propo-
VLFLyQGHMDUD YHUVLKDFHPRVVLTXLHUDOD
primera, antes de salir a vacaciones, porque
nosotros salimos el 20; y el último día, queda
el 13 y el 20, y yo creo que el 20 va a ser muy
difícil hacer la reunión. Sin embargo, ver la
posibilidad de hacer los dos cuestionarios un
solo día; que creo que son temas tan extensos
como, miremos el de la vivienda, el del aire,
la calidad del aire, que solamente mirando la
calidad del aire se necesitaría un debate. Igual
vivienda, que lo hemos metido en este tema.
Luego sigue saneamiento básico, agua pota-
ble, páramos, recursos hídricos y, entonces
yo creo que temas bastante amplios de tratar,
pues no solamente contestar un cuestionario,
aunque el cuestionario lo veo amplio, que lo
ha contestado; pero hay una cantidad de inte-
rrogantes de la política ambiental y de la polí-
tica de vivienda que se está implantando.
Hay mucho comentario de que en vivienda
pues se tiene presupuestado un millón de sala-
rios mínimos mensuales; quedó dentro del pre-
supuesto para cada año. Fuera de eso tenemos
en el Plan Nacional de Desarrollo: 823.000
subsidios o soluciones de vivienda para este
cuatrienio; qué es lo que está sucediendo. Hay
una cantidad de plata, que necesitamos noso-
tros como Comisión enterarnos cuáles son los
subsidios, qué clase de subsidios, subsidios de
PHMRUDPLHQWRGH YLYLHQGD VXEVLGLR SDUD YL-
vienda nueva, para vivienda usada. En igual
forma en el tema del agua, que es la solicitud
que tiene el pueblo colombiano, respecto al
acueducto y al agua potable.
Encontramos más de 800 municipios, ve-
redas y corregimientos, donde no llega el
agua potable y donde se ha hablado de una
bolsa, donde hay 8 billones 200 mil. Entonces
nosotros aquí, y habiendo tanta plata o tan-
to proyecto, ¡pues hombre!; ¿es verdad tanta
realidad o esta panacea que se viene?; ¿para
dónde?; y discriminar; porque a veces es muy
bonito hablar, pero, ¿de dónde vamos a sacar
los recursos? Y que nos vengan los mismos
funcionarios, el Ministro y la Viceministra
del agua, a nos cuenten de toda esa plata que
hay.
Según, por los pasillos se tiene o se ha
oído, que el Ministro ha dicho que no quie-
re venir porque le dan zaranda aquí, no quie-
re presentar ningún proyecto; y por lo tanto
no quiere entrar al Congreso. Que porque le
dan zaranda; porque tiene mucha plata para
vivienda, que tiene mucha plata para agua; y
que por lo tanto, pues presentar proyectos y
adelantar. Pues yo creo que aquí hay proyec-
tos como el Estatuto de la Curaduría y otros
proyectos, que sería muy interesante que el
señor Ministro viniera aquí, y qué proyectos
tiene para esta legislatura y los próximos 3 ó
4 años.
Entonces yo propongo, en vista de que el
tiempo se ha agotado, y no hay sino el día 13,
pues pensar que lo que se ha comentado y los
WHPDVDUHDOL]DUSXHVORVGHMHPRVLQLFLDOPHQ-
te para el día 13, porque estamos en vísperas
de terminar una legislatura. Y el día 20, yo no
propongo el día 20, porque el día 20 vendrá
la gente y es el último día; ya todo el mundo
anda en otras actividades y yéndose para sus
regiones. Muchas gracias señor Presidente.
Presidente honorable Representante Fa-
bio Arango Torres:
A usted honorable Representante. Es de-
seo de esta Mesa Directiva doctor Duque, que
este control político, este debate de control
político se lleve a cabo. Vamos a concertar
con el Ministerio, tentativamente usted nos
KDEODGHO SHUR ¿MHPRVOD IHFKDSDUD TXH
efectivamente el Ministro venga; porque no-
sotros podemos citarla, pero si no viene el
Ministro volvemos a caer en el mismo error,
doctor Orlando, estoy seguro que a través de
la Mesa Directiva le haremos llegar oportu-
namente cuál es la fecha en la cual efectiva-
mente podemos tener aquí al Ministro, a la
Viceministra de Agua y a la Viceministra del
Medio Ambiente, para que le expliquen todas
sus preguntas respecto a su cuestionario.
Yo personalmente también quiero inter-
venir ese día, en ese debate; tengo algunas
inquietudes, y en el transcurso de la semana
le estaremos dando la fecha precisa para que
este debate se lleve a cabo.
Doctor, espere le doy el uso de la palabra
al doctor Dussán.
Tiene el uso de la palabra doctor Luis En-
rique Dussán.
+RQRUDEOH5HSUHVHQWDQWH/XLV (QULTXH
'XVViQ/ySH]
Gracias señor Presidente, buenos días para
todos. Yo estoy seguro doctor Duque, que la
ausencia del señor Ministro no es porque no
quiera venir al Congreso. La verdad es que
esta Comisión hasta ahora empieza a abordar
los temas que le competen a ese Ministerio.
Hemos estado muy concentrados en los temas
agropecuarios y minero-energéticos; y estoy
de acuerdo que ya es hora y, ¡qué bueno! que
usted haya tenido la iniciativa de que empe-
cemos.
Bueno. Tuvimos un debate sobre macizo
colombiano del doctor Crisanto Pizo; pero
que empecemos a abordar de fondo los temas
que le competen al señor Ministro. Entiendo
que no pudo desplazarse de Pereira acá; to-
dos sabemos del atentado que hubo en Perei-
ra esta mañana. Entonces es claro que es una
situación de fuerza mayor la que ha impedido
que esté el Ministro acá. Por lo cual yo creo
que la Comisión debe excusarlo; y ponernos
de acuerdo en fechas.
Yo creo que no hay que correr tanto por-
que estos son temas de mucha profundidad. Si
logramos dentro de 15 días hacer uno, hagá-
moslo, pienso yo, con parte de lo propuesto;
QROR MXQWHPRV SRUTXH\R HVWR\GH DFXHUGR
que son temas grandes, son temas que impli-
can debate amplio; todos tenemos aquí cosas
que decir. El tema de agua y saneamiento bá-
sico es un tema muy importante. Hay un Plan
Nacional de Agua con unos recursos muy im-
SRUWDQWHV GH¿QLGRV (O IDPRVR WHPD GH ODV
audiencias públicas en el Plan de Desarrollo
quedó, pues por iniciativa del Gobierno, y los

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