Gaceta del Congreso del 04-10-2000 - Número 401AP (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 04 Octubre 2000 |
| Número de Gaceta | 401 |
GACETA DEL CONGRESO 401 Martes 4 de septiembre de 2000 Página 1
(Artículo 36, Ley 5a. de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA - IVSTITIA ET LITTERAE
SENADO Y CAMARA
AÑO IX - Nº 401 Bogotá, D. C., miércoles 4 de octubre de 2000 EDICION DE 104 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
S E N A D O D E L A R E P U B L I C A
ANGELINO LIZCANO RIVERA
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
MANUEL ENRIQUEZ ROSERO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
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I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
A C T A S D E P L E N A R I A
Número 11 de la sesión ordinaria del día martes 26 de septiembre de 2000
Presidencia de los honorables Congresistas: Mario Uribe Escobar, Guillermo Chávez Cristancho
y Jaime Dussán Calderón
En Bogotá, D. C., a los veintiséis (26) días
del mes de septiembre del año dos mil (2000),
previa citación, se reunieron en el recinto del
honorable Senado de la República los miem-
bros del mismo, con el fin de sesionar en
pleno.
I
Llamado a lista
El Presidente del Senado, honorable Sena-
dor Mario Uribe Escobar, indica a la Secreta-
ría llamar a lista y contestan los siguientes
honorables Senadores:
Acosta Bendeck Gabriel
Acosta Medina Amylkar David
Albornoz Guerrero Carlos
Andrade José Aristides
Angarita Baracaldo Alfonso
Angel Arango Carlos Arturo
Arango Piñeres Eduardo
Ardila Ballesteros Carlos
Arenas Parra Luis Elmer
Barco López Víctor Renán
Betancourt Pulecio Ingrid
Blum de Barberi Claudia
Bustamante María del Socorro
Caballero Aduén Enrique
Caicedo Ferrer Juan Martín
Camargo Salamanca Gabriel
Cardona Rojas Efrén
Carrizosa Franco Jesús Angel
Cataño Morales Gustavo
Celis Gutiérrez Carlos Augusto
Celis Yáñez Isabel
Cepeda Sarabia Julio Alberto
Corsi Otálora Carlos Eduardo
Cotes Mejía Micael
Cristo Bustos Juan Fernando
Cruz Velasco María Isabel
Chamorro Cruz Jimmy
Chávez Cristancho Guillermo
Daniels Guzmán Martha Catalina
De la Ossa Beleño Jhonny
De los Ríos Herrera Juvenal
Durán de Mustafá Consuelo
Dussán Calderón Jaime
Escobar Rodríguez Gentil
Espinosa Faccio-Lince Carlos
Galindo Falla Pablo Emilio
García Orjuela Carlos Armando
Gechen Turbay Carlos Eduardo
Gerlein Echeverría Roberto
Gnecco Cerchar Pepe
Gómez Hermida José Antonio
Gómez Hurtado Enrique
Granada Loaiza Fabio
Guerra de la Espriella Antonio
Guerra Lemoine Gustavo
Guerra Tulena Julio César
Hernández Urueña Marco Tulio
Infante Braiman Manuel Guillermo
Iragorri Hormaza Aurelio
Jamioy Muchavisoy Marceliano
Lizarazo Sánchez Alfonso
Londoño Capurro Luis Fernando
Martínez Betancurt Oswaldo Darío
Martínez María Cleofe
Mendieta Poveda Jorge Armando
Mesa Betancur José Ignacio
Montes Medina William Alfonso
Morales Hoyos Vivianne
Moreno Rojas Samuel
Moscote Pana José Manuel
Mosquera Borja Eladio
Muñoz Trejos Esperanza
Nicholls Sc. José Jaime
Ocampo Ospina Guillermo
Orduz Medina Rafael
Ospina Restrepo Juan Manuel
Oyaga Gómez Javier León
Pedraza Gutiérrez Jorge Hernando
Página 2 Martes 4 de septiembre de 2000 GACETA DEL CONGRESO 401
Perea Arias Edgar José
Pérez Santos Roberto Antonio
Piñacué Achicué Jesús Enrique
Ramírez Barrera Jaime
Ramírez Mejía Javier
Ricaurte Arnesto Andrés
Rivera Salazar Rodrigo
Rodríguez Rodríguez Carlina
Rojas Birry Francisco
Rojas Jiménez Héctor Helí
Rueda Guarín Tito Edmundo
Sánchez Ortega Camilo
Santos Marín Guillermo
Serrano Gómez Hugo
Sierra de Lara Flora
Taboada Vuelvas Alfredo
Toro Valero Luis Alfredo
Trujillo García José Renán
Uribe Escobar Mario
Vélez Trujillo Luis Guillermo
Vives Lacouture Luis Eduardo
Zapata Arias Ricardo
Zapata Correa Gabriel
Zuccardi de García Piedad.
Dejan de asistir con excusa los siguientes hono-
rables Senadores:
López Cabrales Juan Manuel
Losada Márquez Ricardo Aníbal
Manssur Abdala Julio Alberto
Naranjo Torres Juan José
Ortiz Sarmiento José Matías
Uribe Vegalara Juan Manuel
Vargas Mendoza Fernando
Vargas Suárez Jaime Rodrigo
Vásquez Arango Margarita Rosa
Vecino Villarreal Gerardo
Bogotá, D. C., 26 de septiembre de 2000.
* * *
Bogotá, D. C.
Septiembre 26 de 2000
Doctor
MARIO URIBE ESCOBAR
Presidente
Honorable Senado de la República
E. S. D.
Comedidamente le solicito se sirva excusarme de
asistir a la Plenaria del día 26 de septiembre a las
4:00 p. m., por encontrarme con una infección en mi
salud, de acuerdo con la excusa médica que me
permito anexar a ésta.
Cordial saludo.
Fernando Vargas Mendoza,
honorable Senador de la República.
Con copia Secretaría General del H. Senado de la
República
Septiembre 23 de 2000
Certifico que el doctor Fernando Vargas Mendoza
con cédula de ciudadanía número 13835761 de
Bucaramanga, se incapacitó por faringoamigdalitis
... por seis (6) días, a partir de la fecha.
Francisco Alberto Cañón Prieto,
Médico Cirujano U. N.
* * *
Bogotá, D. C., 26 de septiembre de 2000
Doctor
MARIO URIBE ESCOBAR
Presidente
Senado de la República
Ciudad
Me permito comunicar a usted, que por motivos
personales no puedo asistir a la Sesión Plenaria,
programada para el 26 de septiembre del presente
año.
Cordialmente,
Ricardo Losada Márquez,
Senador.
* * *
Barranquilla, septiembre 25 de 2000
Señor Presidente
Honorable Senado de la República
E. S. D.
Por motivos de salud y por orden médica me ha
sido imposible viajar a esa ciudad y por ello solicito
por su intermedio presentar excusas por no asistir a
la Sesión Plenaria del día 26 del presente mes de
septiembre.
Agradezco de antemano su atención.
Cordialmente,
Gerardo Vecino Villarreal,
Senador de la República.
* * *
Septiembre 25 de 2000
La suscrita hace constar que la doctora Marga-
rita Vásquez está incapacitada los días 25 y 26 de
septiembre por presentar hoy síndrome febril con
vómito y diarrea. Debe ser evaluada mañana por-
que según la evolución puede seguir incapacitada.
María Eugenia Villegas Moreno.
* * *
Bogotá, D. C., septiembre 26 de 2000
Doctor
MANUEL ENRIQUEZ ROSERO
Secretario General
Senado de la República
E. S. D.
Respetado doctor:
Atentamente solicito a usted se sirva ordenar a
quien corresponda excuse al Senador Juan José
Naranjo Torres, por la no asistencia a la Plenaria del
día de hoy. Eso obedece a circunstancias de fuerza
mayor de última hora.
Sabré agradecer la atención que le merezca la
presente.
Cordialmente, Sandra Yanet Vargas Rojas,
Asistente.
Valledupar, septiembre 19 de 2000
Doctor
MARIO URIBE ESCOBAR
Presidente Senado de la República
E. S. M.
Apreciado señor Presidente:
Por inconvenientes personales de última hora
relacionados con quebrantos de salud, me fue impo-
sible viajar a Bogotá como lo tenía previsto y por lo
tanto, no podré concurrir a la Sesión Plenaria del día
de hoy.
Con las excusas por mi involuntaria ausencia, me
suscribo de usted, atentamente,
María Cleofe Martínez,
Senadora de la República.
Por Secretaría se informa que se ha registrado
quórum deliberatorio.
Siendo las 4:40 p.m., la Presidencia manifiesta:
Abrase la sesión y proceda el señor Secretario a
dar lectura al orden del día, para la presente reunión.
Por Secretaría se da lectura al orden del día.
O R D E N D E L D I A
para la sesión ordinaria del día martes 26 de
septiembre de 2000
Hora: 4:00 p.m.
I
Llamado a lista
II
Consideración y aprobación de las actas números
04, 05, 06, 07, 08, 09 y 10, correspondientes a las
sesiones ordinarias de los días 15, 16, 22 y 29 de
agosto; 5, 13 y 19 de septiembre de 2000, publicada
en la Gaceta del Congreso número ... de 2000.
III
A los señores Ministros de Hacienda y Crédito
Público, doctor Juan Manuel Santos Calderón y
Defensa Nacional, doctor Luis Fernando Ramírez
Acuña, e invítense a los directores de las Cajas de
Retiro de las Fuerzas Militares y de la Policía Nacio-
nal; a los gerentes del Fondo Rotatorio de la Fuerza
Colombiana y Armada Nacional, al Instituto de
Casas Fiscales del Ejército.
Proposición número 23
Cítense a los Ministros de Hacienda Juan Manuel
Santos y de Defensa, Luis Fernando Ramírez Acuña,
con el propósito de que respondan el siguiente cues-
tionario e invítense a los Directores de las Cajas de
Sueldo de Retiro de las Fuerzas Militares y de la
Policía Nacional, a los Gerentes del Fondo Rotatorio
de la Fuerza Aérea Colombiana y Armada Nacional,
así como al del Instituto de Casas Fiscales del
Ejército:
1. ¿Explicar a esta Corporación cuáles son las
razones que tiene el Gobierno para proponer la
liquidación de las Cajas de Sueldos de Retiro de las
Fuerzas Militares y de la Policía Nacional, así como
de los Fondos Rotatorios de la Fuerza Aérea, la
Armada y el Instituto de Casas Fiscales del Ejército?
2. ¿Cuáles son los estudios económicos, finan-
cieros y actuariales que sustentan la liquidación de
estas entidades?
GACETA DEL CONGRESO 401 Martes 4 de septiembre de 2000 Página 3
3. ¿Cuál va a ser el manejo de los bienes y la
destinación de los ingresos que se recauden por
aportes de los afiliados a las cajas y por la realización
y/u operación de los activos de las entidades objeto
de liquidación?
4. ¿Explicar a esta Corporación cuál es el estado
del problema del pasivo prestacional del personal de
la reserva de la fuerza pública, incluyendo el perso-
nal civil pensionado, el estado actual del déficit y sus
posibles soluciones a mediano y largo plazo?
5. ¿Explicar a esta Corporación en qué consiste la
propuesta del Gobierno, si la hay, de crear un fondo
especial para cubrir las prestaciones económicas del
personal de la fuerza pública?
6. ¿Explicar a esta Corporación cómo han evolu-
cionado los estados financieros (balances, estados
de resultados, origen y aplicación de fondos, estado
de cambio en la situación financiera) durante los
años 1997, 1998, 1999 y lo que va corrido del 2000,
de la Caja de Sueldos de Retiro de la Policía Nacio-
nal?
7. ¿Explicar a esta Corporación cómo han evolu-
cionado los estados financieros (balances, estado de
resultados, origen y aplicación de fondos, estado de
cambio en la situación financiera) durante los años
1997, 1998, 1999 y lo que va corrido del 2000, de la
Caja de Sueldos de Retiro de las Fuerzas Militares?
8. ¿Explicar a esta Corporación cómo han evolu-
cionado los estados financieros (balance, estado de
resultados, origen y aplicación de fondos, estado de
cambio en la situación financiera) durante los años
1997, 1998, 1999 y lo que va corrido del 2000, del
Fondo Rotatorio de la Fuerza Aérea?
9. ¿Explicar a esta Corporación cómo han evolu-
cionado los estados financieros (balances, estado de
resultados, origen y aplicación de fondos, estado de
cambio en la situación financiera) durante los años
1997, 1998, 1999 y lo que va corrido del 2000, del
Fondo Rotatorio de la Armada Nacional?
10. ¿Explicar a esta Corporación cómo han evo-
lucionado los estados financieros (balances, estado
de resultados, origen y aplicación de fondos, estado
de cambio en la situación financiera) durante los
años 1997, 1998, 1999 y lo que va corrido del 2000,
del Instituto de Casas Fiscales del Ejército?
11. ¿Explicar a esta Corporación, cuál es la
situación laboral (plantas de personal, costos de
nómina, etc.) de cada una de las entidades objeto de
posible liquidación por parte del Gobierno?
12. ¿Explicar a esta Corporación cuáles son las
partidas presupuestales propuestas en el proyecto de
presupuesto del 2001 para cada una de las entidades
objeto de posible liquidación?
13. ¿Qué argumentos legales se tuvieron como
base para incluir el Círculo de Suboficiales de las
Fuerzas Militares dentro de la estructura del Minis-
terio de Defensa, Decreto 1932/99, a sabiendas que
es una entidad de derecho privado?
14. ¿Qué entidad del Estado ha venido prestando
el servicio de recreación y esparcimiento a los sub-
oficiales de las FF.MM. y si tales entidades han sido
propiedad del Estado, hasta antes de la vigencia del
15. ¿Qué recursos del Presupuesto Nacional, en
cualquier tiempo, le han sido asignados al Círculo de
Suboficiales de las FF.MM. y qué sumas del Tesoro
Nacional se han empleado para adquirir los activos
y derechos que la entidad posee a la fecha?
16. Se tiene conocimiento de que en desarrollo de
la Ley 36 de marzo 23 de 1981, el Ministerio de la
Defensa envió en comisión al Círculo de Suboficia-
les a personal adscrito a aquél, informe ¿cuántos se
encuentran a la fecha en tal comisión y su costo?
La anterior será transmitida por Señal Colombia.
Luis Elmer Arenas Parra.
* * *
A los señores Ministros de Relaciones Exterio-
res, doctores Guillermo Fernández de Soto y Emba-
jador de Colombia en Washington, Luis Alberto
Moreno.
Proposición número 37
Cítense a sesión plenaria del honorable Senado
de la República a los señores Ministro de Relaciones
Exteriores, doctores Guillermo Fernández de Soto y
al Embajador de Colombia en Washington, Luis
Alberto Moreno, para que en la sesión plenaria que
se llevará a cabo el día 19 de septiembre del año en
curso, respondan al siguiente cuestionario:
1. ¿Cuál es la posición del Gobierno colombiano
frente a la posible concesión u otorgamiento del
Estatus de Protección Temporal (TPS) por parte del
Gobierno de los Estados Unidos a los colombianos
que se encuentran en ese país?
2. En caso de que la posición del Gobierno
colombiano, sea positiva frente al otorgamiento del
TPS por parte del Gobierno de los estados Unidos a
los colombianos en ese país, ¿qué gestiones ha
realizado o está realizando este Gobierno para su
eventual consecución? en caso contrario, ¿cuáles
son sus razones para no hacerlo?
3. ¿Por cuáles razones considera el Gobierno
Nacional, se ha elevado el número de colombianos
que abandona su país de origen con la firme inten-
ción de no regresar?
4. ¿Qué cifras maneja el Gobierno respecto al
número de posibles colombianos que podría ser
cobijado con la decisión del Gobierno de los Estados
Unidos al conceder eventualmente el TPS a los
connacionales en ese país?
Antonio Guerra de la Espriella.
IV
Objeciones del señor Presidente de la República,
a proyectos aprobados por el Congreso
* * *
Con informe de Comisión
* * *
Proyecto de ley número 36 de 1999 Senado,
196 de 1999 Cámara, por la cual se celebra el Gran
Jubileo y el Advenimiento del Tercer Milenio de
esta era, se concede una rebaja de penas y se dictan
otras disposiciones.
Comisión Accidental: honorables Senadores Car-
los Holguín Sardi, Roberto Gerlein Echeverría, Jai-
me Dussán Calderón y Carlos Espinosa Faccio-
Lince.
Informe Comisión Accidental publicado en la
Gaceta del Congreso número 370 de 2000.
Proyecto de ley número 170 de 1999 Senado,
17 de 1998 Cámara, por medio de la cual se
modifica y adiciona el artículo 122 del Decreto
1950 de 1973.
Comisión Accidental: honorable Senador Carlos
Eduardo Corsi Otálora.
* * *
Proyecto de ley número 236 de 2000 Senado,
118 de 1999 Cámara, por la cual se modifica el
Comisión Accidental: honorable Senador Jaime
Dussán Calderón.
* * *
Proyecto de ley número 26 de 1998 Senado,
207 de 1999 Cámara, por la cual se exoneran a los
pensionados de las cuotas moderadoras y copagos en
el Sistema General de Seguridad Social en Salud y se
modifica parcialmente el artículo 187 de la Ley 100
de 1993.
Comisión Accidental: honorables Senadores José
Ignacio Mesa Betancur y Carlos Eduardo Corsi
Otálora.
V
Lectura de ponencia y consideración
de proyectos para segundo debate
* * *
Informes de Mediación
* * *
Proyecto de ley número 276 de 2000 Senado,
155 de 1999 Cámara, por la cual se reforma el
artículo 48 de la Ley 42 de 1993 sobre la forma de
certificar el porcentaje del reajuste anual de las
asignaciones de los congresistas y se dictan otras
disposiciones en materia salarial.
Ponentes para segundo debate: Honorables Sena-
dores Luis Fernando Correa González y Germán
Vargas Lleras.
Publicaciones:
Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del
Congreso número 402 de 1999.
Ponencia para primer debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 147 de 2000.
Ponencia para segundo debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 290 de 2000.
Autores: honorable Senador Mario Uribe Esco-
bar y honorables Representantes William Vélez
Mesa y Antonio José Pinillo Abozaglo.
* * *
Proyecto de ley número 218 de 2000 Senado,
82 de 2000 Cámara, por la cual se reglamenta la
especialidad médica de la Radiología e Imágenes
Diagnósticas y se dictan otras disposiciones.
Ponente para segundo debate: honorable Sena-
dor Francisco Rojas Birry.
Publicaciones:
Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del
Congreso número 302 de 1999.
Ponencia para primer debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 203 de 2000.
Ponencia para segundo debate publicada en la
Gaceta del Congreso número 314 de 2000.
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