Gaceta del Congreso del 05-06-2008 - Número 319AP (Contenido completo) - 5 de Junio de 2008 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766786053

Gaceta del Congreso del 05-06-2008 - Número 319AP (Contenido completo)

Fecha de publicación05 Junio 2008
Número de Gaceta319
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
G ACETA DEL C ONGRESO
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
S E N A D O D E L A R E P U B L I C A
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
ACTAS DE PLENARIA
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
AÑO XVII - Nº 319 Bogotá, D. C., Jueves 5 de junio de 2008 EDICION DE 64 PAGINAS
JESUS ALFONSO RODRIGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL (E) DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
Número 40 de la sesión ordinaria del día martes 15 de abril de 2008
Presidencia de los honorables Senadores: Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda, Jorge Ubéimar Delgado
Blandón y Néstor Iván Moreno Rojas..
En Bogotá, D. C., a los quince (15) días del mes
de abril de dos mil ocho (2008) previa citación, se
reunieron en el Recinto del honorable Senado de la
5HS~EOLFDORVPLHPEURV GHOPLVPR FRQHO¿Q GH
sesionar en pleno.
I
Llamado a lista
El Primer Vicepresidente del honorable Senado
de la República, honorable Senador Ubéimar Del-
gado Blandón, quien preside la sesión, indica a la
Secretaría llamar a lista, y contestan los siguientes
honorables Senadores:
Registro de asistencia honorables
Senadores:
Aguirre Muñoz Germán Antonio
Andrade Serrano Hernán Francisco
Arenas Parra Luis Elmer
Arias Mora Ricardo
Arrieta Buelvas Samuel Benjamín
Ashton Giraldo Alvaro Antonio
Avellaneda Tarazona Luis Carlos
Ballesteros Bernier Jorge Eliécer
Barco López Víctor Renán
Barriga Peñaranda Carlos Emiro
Benedetti Villaneda Armando
Cáceres Leal Javier Enrique
Cárdenas Ortiz Carlos
Celis Carrillo Bernabé
Cepeda Sarabia Efraín José
Cifuentes Aranzazu Elsa Gladys
Clopatofsky Ghisays Jairo
Corzo Román Juan Manuel
Cristo Bustos Juan Fernando
Cuéllar Bastidas Parmenio
Char Chaljub Arturo
Char Navas David
Delgado Blandón Ubéimar
Duque García Luis Fernando
Dussán Calderón Jaime
Elcure Chacón Ricardo
Enríquez Maya Eduardo
Enríquez Rosero Manuel
Espíndola M. Niño Edgar
Estacio Ernesto Ramiro
Galán Pachón Juan Manuel
Galvis Méndez Daira de Jesús
García Orjuela Carlos Armando
García Valencia Jesús Ignacio
Gerléin Echeverría Roberto
Gómez Montealegre Jorge Enrique
González Villa Carlos Julio
Guerra de la Espriella Antonio
Guevara Jorge Eliécer
Gutiérrez Castañeda Nancy Patricia
Gutiérrez Jaramillo Adriana
Gutiérrez José Gonzalo
Jaramillo Martínez Mauricio
Jattin Corrales Zulema
López Maya Alexánder
López Sabogal Ramón Elías
Manzur Abdalá Julio Alberto
Martínez Sinisterra Juan Carlos
Merheg Marún Habib
Mora Jaramillo Manuel Guillermo
Moreno Piraquive Alexandra
Moreno Rojas Néstor Iván
Náder Muskus Mario Salomón
Name Cardozo José David
Núñez Lapeira Alfonso María
Parody D’Echeona Gina María
Pedraza Gutiérrez Jorge Hernando
Pérez Pineda Oscar Darío
Petro Urrego Gustavo Francisco
Pinto Afanador Yolanda
Piñacué Achicué Jesús Enrique
Ramírez de Rincón Marta Lucía
Ramírez Ríos Gloria Inés
Restrepo Betancur Luzelena
Restrepo Escobar Juan Carlos
Reyes Cárdenas Oscar Josué
Robledo Castillo Jorge Enrique
Rodríguez de Castellanos Claudia
Rodríguez Rodríguez Carlina
Rojas Jiménez Héctor Helí
Salazar Cruz José Darío
Sánchez Ortega Camilo Armando
Serrano Gómez Hugo
Sierra Grajales Luis Emilio
Suárez Mira Oscar de Jesús
Página 2 Jueves 5 de junio de 2008 GACETA DEL CONGRESO 319
Toro Torres Dilian Francicsca
Torrado García Efraín José
Valencia Duque Antonio
Velásquez Arroyave Manuel Ramiro
Vélez Uribe Juan Carlos
Villamizar Afanador Alirio
Villegas Villegas Germán
Virgüez Piraquive Manuel Antonio
Visbal Martelo Jorge
Yepes Alzate Omar
Zapata Correa Gabriel Ignacio
Zuccardi de García Piedad
Dejan de asistir con excusa los honorables
Senadores
Acosta Bendeck Gabriel
Bernal Amorocho Jesús Antonio
Builes Correa Humberto de Jesús
Córdoba Ruiz Piedad
Ferro Solanilla Carlos Roberto
Gaviria Zapata Guillermo
Iragorri Hormaza Aurelio
López Montaño Cecilia Matilde
Olano Becerra Plinio Edilberto
Pinedo Vidal Miguel
Quintero Villada Rubén Darío
Ramírez Pinzón Ciro
Rodríguez Sarmiento Milton Arlex
Serrano Gómez Hugo
Velasco Chaves Luis Fernando
15. IV. 2008
Bogotá, D.C., abril 12 de 2008
Doctor
EMILIO OTERO DAJUD
Secretario General
Honorable Senado de la República
Ciudad
Respetuoso Saludo.
Por instrucciones del honorable Senador Ga-
briel Acosta Bendeck, le hago llegar una fotocopia
del original, enviada por fax, de la excusa médica,
extendida, dada al Senador por su no asistencia al
honorable Senado de la República para su conoci-
miento y demás miembros de la Mesa Directiva.
Dicha excusa extendida, está fechada del 12 de
abril al 30 del mismo.
Agradezco en nombre del Senador Acosta Ben-
deck la atención prestada a la presente comunica-
ción.
Atentamente,
Luz Stella Barón Romero
Asistente
honorable Senador Gabriel Acosta Bendeck
Anexo: Lo anunciado
SENADO DE LA REPUBLICA DE
COLOMBIA MESA DIRECTIVA
RESOLUCION NUMERO 107 DE 2008
(marzo 7)
por medio de la cual se autoriza a un miembro
del Senado de la República a desplazarse fuera
del País.
La Mesa Directiva del Senado de la República,
en uso de sus facultades Constitucionales y Le-
gales, en especial las conferidas por la Ley 5ª de
1992, y
CONSIDERANDO:
Que la Constitución Nacional establece en su
artículo 129, que los Servidores Públicos, no pue-
den aceptar cargos, honores o recompensas de go-
biernos extranjeros u organismos internacionales,
así cono suscribir contratos con ellos, sin previa
autorización;
Que el Reglamento Interno del Congreso, en su
artículo 272, prescribe que las Mesas Directivas de
Cámara y Senado, mediante Acto Administrativo
podrán señalar en qué eventos, casos o situaciones
los honorables Senadores de la República requie-
ren previa autorización;
Que el numeral ocho (8) del artículo 41, de la
/H\GHDO¿MDUODVDWULEXFLRQHVGHOD0HVD
Directiva le da la facultad de autorizar Comisiones
2¿FLDOHVGH&RQJUHVLVWDVIXHUDGHVXVHGHVLHPSUH
y cuando no implique utilización de dineros del
Erario;
4XHPHGLDQWH R¿FLRUDGLFDGR HOSDVDGR GH
enero del año en curso, los doctores Piere Ferdi-
nando Cassini, Presidente de la unión Interparla-
mentaria y Baleka Mbete, Presidente de la Asam-
blea Nacional de Suráfrica, extendieron invitación
a la doctora Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda,
Presidenta del Senado de la República, para que
algunos miembros de la Corporación participen en
la 118ª Asamblea de la Unión Interparlamentaria a
realizarse del 13 al 18 de abril de 2008 en el Centro
Internacional de Convenciones de la Ciudad de El
Cabo – Sur Africa. La Unión Interparlamentaria,
es una Organización Internacional que reúne los
Parlamentos de Estados Soberanos, es centro de
concertación e intercambio de experiencias entre
los Parlamentos a escala Mundial y Colombia es
Miembro desde 1984;
Que mediante Proposición número 227, sus-
crita por los doctores Nancy Patricia Gutiérrez,
Presidenta, Ubéimar Delgado Blandon, Primer Vi-
cepresidente e Iván Moreno Rojas, Segundo Vice-
presidente, del Senado de la República, la Plenaria
de la Corporación en sesión de fecha 4 de marzo de
2008 autorizó a la Mesa Directiva para que designe
cinco (5) honorables Senadores, quienes asistirán
a la 118ª Asamblea de la Unión Interparlamentaria
en la ciudad de El Cabo – Sur Africa;
Que la Mesa Directiva considera que estos
eventos son de gran importancia en las actuales
circunstancias para nuestro País, y que el Senado
de la República se encuentra interesado por gene-
rar una verdadera política en materia de integra-
ción Parlamentaria;
Que para que los honorables Senadores Mil-
ton Rodríguez Sarmiento, Carlos Ferro Solanilla,
Plinio Olano Becerra, Jesús Bernal Amorocho y
Aurelio Iragorri Hormaza, designados por la Mesa
Directiva acepten la invitación formulada y pue-
dan ausentarse de las Sesiones de las Comisiones a
que pertenecen y a las Plenarias de la Corporación,
convocadas si fuere el caso, se hace necesario que
la Mesa Directiva del Senado de la República lo
autorice;
En mérito de lo expuesto,
RESUELVE:
Artículo 1°. Autorizar a los honorables Senado-
res de la República Milton Rodríguez Sarmiento,
Carlos Ferro Solanilla, Plinio Olano Becerra, Je-
sús Bernal Amorocho y Aurelio Iragorri Hormaza,
SDUDTXHYLDMHQHQ&RPLVLyQ2¿FLDODODFLXGDGGH
El Cabo Sur – Africa del 12 al 19 de abril de 2008,
los doctores Piere Ferdinando Cassini, Presidente
de la Unión Interparlamentaria y Baleka Mbete,
Presidente de la Asamblea Nacional de Sudáfri-
ca, para que participen en la 118ª Asamblea de la
Unión Interparlamentaria a realizarse en el Centro
Internacional de Convenciones de ese País del 13
al 18 de abril de 2008,
Parágrafo. Autorícese a los honorables Senado-
res Rodríguez Sarmiento, Ferro Solanilla, Olano
Becerra, Bernal Amorocho e Iragorri Hormaza,
siete (7) días de viáticos y la expedición de los res-
pectivos tiquetes para su desplazamiento.
Artículo 2°. La asistencia y desplazamiento que
harán los honorables Senadores de la República
para desplazarse a la República de El Cabo – Su-
ráfrica, estarán a cargo del Presupuesto del Senado
de la República.
Artículo 3°. Expídanse copias de la presen-
WHUHVROXFLyQ DORV&RPLVLRQDGRV DOD 2¿FLQDGH
Protocolo del Senado de la República, a la Sección
de Relatoría, a la Comisión de Acreditación Do-
cumental y al Ministerio del Interior y de Justicia,
para su correspondiente decreto de autorización.
La presente resolución rige a partir de la fecha
GHVXH[SHGLFLyQ\PRGL¿FDWRGR$FWR$GPLQLVWUD-
tivo que la contradiga.
Publíquese, comuníquese y cúmplase.
Dada en Bogotá, D. C., a 7 de marzo de 2008.
La Presidente,
Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda.
El Secretario General,
Emilio Otero Dajud.
GACETA DEL CONGRESO 319 Jueves 5 de junio de 2008 Página 3
Bogotá, D. C., abril 10 de 2008
Doctor
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
Secretario General
Honorable Senado de la República
Ciudad
Apreciado doctor:
Como es de público conocimiento la Corte Su-
SUHPDGH-XVWLFLDSUR¿ULyPHGLGDGHDVHJXUDPLHQ-
to en mi contra consistente en detención preventi-
va, por tal motivo solicito a usted excusarme de las
sesiones plenarias en donde se voten proyectos de
ley y se ejerza control político, hasta que ese Alto
Tribunal resuelva mi situación jurídica de forma
GH¿QLWLYD
Ruego a usted el favor de hacer extensiva esta
excusa a la comisión constitucional que pertenez-
co, para los mismos efectos.
Cordialmente,
Humberto Builes Correa.
Senador de la República
Bogotá, D. C., 14 de abril de 2008
Doctor
EMILIO OTERO DAJUD
Secretario General
Senado de la República
Ciudad
Apreciado doctor Otero:
De la manera más atenta me dirijo a usted con
HO¿Q GH VROLFLWDUOH H[FXVDU PL LQDVLVWHQFLD D ODV
sesiones plenarias que se realicen del 15 al 23 de
abril del presente año, tiempo durante el cual aten-
deré una invitación de la Mesa Catalana por la
Paz y los Derechos Humanos en Colombia para
asistir a sus VI Jornadas, que versarán sobre Mu-
jeres \&RQÀLFWRHQ&RORPELD´; a realizarse en la
ciudad de Barcelona (España).
La organización del evento asume los gastos de
mi traslado, alojamiento manutención. Anexo co-
pia de la invitación.
De antemano, agradezco su atención a esta co-
municación.
Cordialmente.
Piedad Córdoba Ruiz.
Senadora
SENADO DE LA REPUBLICA DE
COLOMBIA MESA DIRECTIVA
RESOLUCION NUMERO 127 DE 2008
(abril 15)
por medio de la cual se autoriza a un miembro
del Senado de la República a desplazarse fuera
del País.
La Mesa Directiva del Senado de la República,
en uso de sus facultades Constitucionales y Le-
gales, en especial las conferidas por la Ley 5ª de
1992, y
CONSIDERANDO:
Que la Constitución Nacional establece en su
artículo 129, que los Servidores Públicos no pue-
den aceptar cargos, honores o recompensas de Go-
biernos extranjeros u organismos internacionales
así como suscribir contratos con ellos sin previa
autorización;
Que el Reglamento Interno del Congreso, en su
artículo 272, prescribe que las Mesas Directivas de
Cámara y Senado mediante Acto Administrativo
podrán señalar en qué eventos casos o situaciones
los honorables Senadores de la República requie-
ren previa autorización;
Que el numeral ocho (8) del artículo 41 de la
/H\GHDO¿MDUODVDWULEXFLRQHVGHOD0HVD
Directiva le da la facultad de autorizar Comisones
2¿FLDOHVGHFRQJUHVLVWDVIXHUDGHVXVHGHVLHPSUH
y cuando no implique utilización de dineros del
Erario;
Que el día 15 de abril del año en curso la ho-
norable Senadora Piedad Córdoba Ruiz solicitó
autorización para aceptar y participar en la VI Jor-
nada que versará sobre “Mujeres \FRQÀLFWR HQ
Colombia” a realizarse en la ciudad de Barcelona
– España los días 15 al 23 de abril de 2008 aten-
diendo la invitación realizada por la señora Anna
Albareda Sanz Coordinadora de las VI Jornadas
– Mesa Catalana por la Paz y los Derechos Huma-
nos en Colombia;
Que para que la honorable Senadora de la Re-
pública pueda aceptar la invitacion formulada y
pueda ausentarse de las Sesiones de la Comisión a
que pertenece y a las Plenarias de la Corporación,
convocadas si fuere el caso, se hace necesario que
la Mesa Directiva del Senado de la República lo
autorice;
En mérito de lo expuesto,
RESUELVE:
Artículo 1°. Autorizar a la honorable Senado-
ra de la República Piedad Córdoba Ruiz, para que
viaje a la ciudad de Barcelona – España los días
15 al 23 de abril de 2008 y participe en el semina-
rio las VI Jornadas que versarán sobre “Mujer y
FRQÀLFWRHQ &RORPELD´ atendiendo la invitación
realizada por la Señora Anna Albareda Sanz, Coor-
dinadora de las VI Jornadas – Mesa Catalana por la
Paz y los Derechos Humanos en Colombia.
Artículo 2°. La asistencia y desplazamiento que
hará la honorable Senadora de la República fuera
del país, no generará erogación alguna al Presu-
puesto del Senado de la República.
Artículo 3°. Expídanse copias de la presente re-
VROXFLyQDO&RPLVLRQDGRDOD2¿FLQDGH3URWRFROR
del Senado de la República, a la Sección de Rela-
toría, a la Comisión de Acreditación Documental y
al Ministerio del Interior y de Justicia.
La presente resolución rige a partir de la fecha
GHVXH[SHGLFLyQ\PRGL¿FDWRGR$FWR$GPLQLVWUD-
tivo que la contradiga.
Publíquese, comuníquese y cúmplase.
Dada en Bogotá, D. C., a 15 de abril de 2008.
La Presidente,
Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda.
El Secretario General,
Emilio Otero Dajud.
Bogotá, D. C., 9 de abril de 2008
Doctor
EMILIO OTERO DAJUD
Secretario General
Honorable Senado de la República
Bogotá, D. C.
Apreciado doctor:
Me permito adjuntar la Resolución número 107
del 7 de marzo del año en curso, de la Mesa Direc-
tiva del Senado de la República de Colombia, por
medio de la cual se autoriza a unos miembros del
Senado a desplazarse fuera del país, para que se
tenga en cuenta como excusa a la asistencia de las
sesiones de la Plenaria del honorable Senado entre
el 13 al 18 de abril del 2008.
Cordialmente,
Carlos R. Ferro Solanilla,
Senador de la República.
SENADO DE LA REPUBLICA DE
COLOMBIA MESA DIRECTIVA
RESOLUCION NUMERO 107 DE 2008
(marzo 7)
por medio de la cual se autoriza a un miembro
del Senado de la República a desplazarse fuera
del País.
La Mesa Directiva del Senado de la República,
en uso de sus facultades Constitucionales y Le-
gales, en especial las conferidas por la Ley 5ª de
1992, y
CONSIDERANDO:
Que la Constitución Nacional establece en su
artículo 129, que los Servidores Públicos, no pue-
den aceptar cargos, honores o recompensas de go-
biernos extranjeros u organismos internacionales,
así cono suscribir contratos con ellos, sin previa
autorización;
Que el Reglamento Interno del Congreso, en su
artículo 272, prescribe que las Mesas Directivas de
Cámara y Senado, mediante Acto Administrativo
podrán señalar en qué eventos, casos o situaciones
los honorables Senadores de la República requie-
ren previa autorización;
Que el numeral ocho (8) del artículo 41, de la
/H\GHDO¿MDUODVDWULEXFLRQHVGHOD0HVD
Directiva le da la facultad de autorizar Comisiones
2¿FLDOHVGH&RQJUHVLVWDVIXHUDGHVXVHGHVLHPSUH
y cuando no implique utilización de dineros del
Erario;
4XHPHGLDQWH R¿FLRUDGLFDGR HOSDVDGR GH
enero del año en curso, los doctores Piere Ferdi-
nando Cassini, Presidente de la unión Interparla-
mentaria y Baleka Mbete, Presidente de la Asam-
blea Nacional de Suráfrica, extendieron invitación
a la doctora Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda,
Presidenta del Senado de la República, para que
algunos miembros de la Corporación participen en
la 118ª Asamblea de la Unión Interparlamentaria a
realizarse del 13 al 18 de abril de 2008 en el Centro
Internacional de Convenciones de la Ciudad de El
Cabo – Sur Africa. La Unión Interparlamentaria,
es una Organización Internacional que reúne los
Parlamentos de Estados Soberanos, es centro de
concertación e intercambio de experiencias entre

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