Gaceta del Congreso del 05-12-2007 - Número 631PL (Contenido completo) - 5 de Diciembre de 2007 - Gaceta del Congreso - Legislación - VLEX 766855801
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Gaceta del Congreso del 05-12-2007 - Número 631PL (Contenido completo)

Texto Original (Gaceta del Congreso) Citas 37 Citado por Relacionados
Vincent
Fecha de publicación05 Diciembre 2007
Número de Gaceta631
GACETA DEL CONGRESO 631 Miércoles 5 de diciembre de 2007 Página 1
(Artículo 36, Ley 5a. de 1992)
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
G ACETA DEL C ONGRESO
AÑO XVI - Nº 631 Bogotá, D. C., miércoles 5 de diciembre de 2007 EDICION DE 56 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
S E N A D O D E L A R E P U B L I C A
ANGELINO LIZCANO RIVERA
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
P R O Y E C T O S D E L E Y
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PROYECTO DE LEY NUMERO 205 DE 2007
SRUPHGLRGHODFXDOVHPRGL¿FDHOLQFLVRWHUFHURGHODUWtFXOR
GHOD/H\GH
El Congreso de Colombia
DECRETA:
Artículo 1°. El inciso tercero del artículo 1° de la Ley 1148 de 2007,
PRGL¿FDWRULRGHODUWtFXORGHOD/H\GHTXHGDUiDVt
³/RVFyQ\XJHVRFRPSDxHURVSHUPDQHQWHVGHORVJREHUQDGRUHVGL-
SXWDGRVDOFDOGHV PXQLFLSDOHV\ GLVWULWDOHVconcejales municipales y
distritales\VXVSDULHQWHVGHQWURGHO FXDUWRJUDGRGHFRQVDQJXLQLGDG
VHJXQGRGHD¿QLGDGRSULPHURFLYLOQRSRGUiQVHUFRQWUDWLVWDVGHOUHV-
SHFWLYRGHSDUWDPHQWRGLVWULWRRPXQLFLSLRRGHVXVHQWLGDGHV GHVFHQ-
WUDOL]DGDVQLGLUHFWDQLLQGLUHFWDPHQWH´
Artículo 2°. La presente ley rige a partir de su promulgación y dero-
JDWRGDVODVGLVSRVLFLRQHVTXHOHVHDQFRQWUDULDV
&DUORV+ROJXtQ6DUGL
Ministro del Interior y de Justicia.
EXPOSICION DE MOTIVOS
La expedición de la Ley 1148 de 2007 supuso un gran avance para
la situación de los concejales del país en asuntos tan diversos como
el acceso a subsidios familiares de vivienda, el pago de las pólizas de
seguros de vida y salud, el número de sesiones permitidas anualmente,
las sesiones no presenciales cuando haya alto nivel de riesgo por orden
público, intimidación o amenaza y el régimen de inhabilidades para sus
familiares cercanos.
0HGLDQWHOD OH\HQ PHQFLyQ VHGH¿QHQ ODVSURKLELFLRQHV SDUD ORV
familiares de los concejales municipales y distritales, gobernadores, al-
caldes y diputados en tres tipos de situaciones:
1. Pertenencia a juntas o consejos directivos de entidades del sec-
tor central o descentralizado del correspondiente departamento, distrito
o municipio “ni miembros de juntas directivas, representantes legales,
UHYLVRUHV¿VFDOHVDXGLWRUHV RDGPLQLVWUDGRUHVGH ODVHQWLGDGHVSUHVWD-
doras de servicios públicos domiciliarios o de seguridad social en el
respectivo departamento o municipio´.
2. Designación como funcionarios del respectivo departamento, dis-
trito o municipio, o de sus entidades descentralizadas.
El tercer inciso del artículo 1° de la Ley 1148 señala la prohibición
en los siguientes términos:
3. Los cónyuges o compañeros permanentes de los gobernadores,
diputados, alcaldes municipales y distritales, y sus parientes dentro del
FXDUWRJUDGRGHFRQVDQJXLQLGDGVHJXQGRGHD¿QLGDGRSULPHURFLYLOQR
podrán ser contratistas del respectivo departamento, distrito o munici-
pio, o de sus entidades descentralizadas, ni directa, ni indirectamente.
Frente a esta tercera situación, se omite la inclusión de los conce-
jales distritales y municipales,GHMDQGR DVt ODSRVLELOLGDG GHTXH VXV
familiares sean contratistas directa o indirectamente.
En los municipios de estas categorías, cuyos habitantes no sobre-
pasan los treinta mil (30.000) habitantes, las fuentes de empleo y de
generación de ingresos son limitadas y las administraciones locales son
fuentes importantes de empleo. El propósito de adecuar la norma al
marco constitucional vigente, y establecer un régimen uniforme para
ORVSHTXHxRVPXQLFLSLRVVHORJUyFRQHVWDOH\
'HERVHxDODU TXHHODUWtFXOR SULPHURGHO SUR\HFWRTXHGLR OXJDUD
la sanción de la ley 1148 de 2007, tuvo siempre como propósito funda-
PHQWDOÀH[LELOL]DUHOUpJLPHQGHSURKLELFLRQHVUHODWLYDVDORVIDPLOLDUHV
GHORVFRQFHMDOHVGHPXQLFLSLRVGHFXDUWDTXLQWD\VH[WDFDWHJRUtDVDO-
vo para los cónyuges, compañeros permanentes y parientes hasta el se-
JXQGRJUDGRGHFRQVDQJXLQLGDGSULPHURGHD¿QLGDGR~QLFRFLYLODORV
cuales se les mantiene la prohibición constitucionalmente consagrada).
Sin embargo, el espíritu de la norma propuesta era el de implementar
HOPLVPR HVTXHPDVHOHFWLYR SDUDODV WUHVDFWLYLGDGHV UHJXODGDVFRQ-
tratación, nominación, y pertenencia a juntas o consejos directivos). Y,
DXQTXHHVWDSURKLELFLyQQR IXHLQFOXLGDGHPDQHUD LQYROXQWDULDHQHO
proyecto original, sí fue corregida en los debates surtidos en la Cámara
GH5HSUHVHQWDQWHVWDOFRPRVHGH¿QLyHQORVLQIRUPHVGHSRQHQFLDSDUD
primero y segundo debate, así como por el texto aprobado por la plena-
ria de esa cámara. Desafortunadamente, la enmienda no fue recogida en
el texto conciliado por las dos Cámaras.
En aras de imprimir mayor transparencia a los procesos administra-
WLYRVORFDOHV\SDUDTXHKD\DLJXDOGDGGHFRQGLFLRQHVHQHOUpJLPHQGH
inhabilidades, para los gobernantes y corporaciones públicas de elec-
ción popular del nivel local, es fundamental retomar la norma tal como
YHQtDHQHODUWtFXORGHOD/H\GHHVGHFLULPSRQLHQGRGLFKD
prohibición tanto para Gobernadores, Alcaldes, Diputados y Concejales
Distritales y Municipales. Es importante mantener criterios uniformes
Página 2 Miércoles 5 de diciembre de 2007 GACETA DEL CONGRESO 631
en materia de inhabilidades para el acceso a la administración pública
ajustando la normatividad concerniente a la contratación pública de los
familiares de estos servidores.
Teniendo en cuenta lo anterior, la inhabilidad para ser contratista
GHEHOOHJDUKDVWDHOFXDUWRJUDGR GHFRQVDQJXLQLGDGVHJXQGRGHD¿QL-
dad o primero civil, excepto para los municipios de categorías cuarta,
TXLQWD\VH[WDGRQGHSRUODVFDUDFWHUtVWLFDVGHPRJUi¿FDVDVtFRPRSRU
las razones expuestas, se extienden hasta el segundo grado de consan-
JXLQLGDGSULPHURGHD¿QLGDGR~QLFRFLYLO
&DUORV+ROJXLQ6DUGL
Ministro del Interior y de Justicia.
SENADO DE LA REPUBLICA
6HFUHWDUtD*HQHUDODUW\VV/H\GH
El día 30 del mes de noviembre del año 2007 se radicó en este despa-
FKRHOSUR\HFWRGHOH\Q~PHURFRQWRGRV\FDGDXQRGHORVUHTXLVL-
tos constitucionales y legales por el Ministro del Interior y de Justicia.
(PLOLR2WHUR'DMXG
Secretario General.
SENADO DE LA REPUBLICA
Sección de Leyes
Bogotá, D. C., 30 de noviembre de 2007
Señora Presidenta:
&RQHO¿QGHTXHVHSURFHGDDUHSDUWLUHOProyecto de ley número
205/07 Senado, SRUPHGLRGHODFXDOVHPRGL¿FDHOLQFLVRWHUFHURGHO
DUWtFXORGHOD /H\GH, me permito pasar a su despacho
HOH[SHGLHQWHGHODPHQFLRQDGDLQLFLDWLYDTXHIXHSUHVHQWDGDHQHOGtD
GHKR\DQWH6HFUHWDUtD*HQHUDO/DPDWHULDGHTXHWUDWDHOPHQFLRQDGR
proyecto de ley es competencia de la Comisión Primera Constitucio-
nal Permanente, de conformidad con las disposiciones reglamentarias
y de ley.
(PLOLR2WHUR'DMXG
Secretario General.
PRESIDENCIA DEL HONORABLE SENADO
DE LA REPUBLICA
Noviembre 30 de 2007
De conformidad con el informe de Secretaría General, dese por re-
partido el proyecto de ley de la referencia a la Comisión Primera Cons-
WLWXFLRQDO\HQYtHVHFRSLDGHO PLVPRDOD,PSUHQWD1DFLRQDOFRQHO ¿Q
GHTXHVHDSXEOLFDGRHQOD*DFHWDGHO&RQJUHVR
Cúmplase.
La Presidenta del honorable Senado de la República,
1DQF\3DWULFLD*XWLpUUH]&DVWDxHGD
El Secretario General del honorable Senado de la República,
(PLOLR2WHUR'DMXG
P O N E N C I A S
INFORME DE PONENCIA PARA PRIMER DEBATE
AL PROYECTO DE LEY NUMERO 134 DE 2006 CAMARA,
47 DE 2007 SENADO
SRUPHGLRGHODFXDOOD1DFLyQVHDVRFLDDODFHOHEUDFLyQ
GHORVGRVFLHQWRVDxRVGHOD,QGHSHQGHQFLDDFHOHEUDUHO
GHMXOLRGH\H[DOWDODPHPRULDGHORV/DQFHURVTXHSDUWLFLSDURQ
HQOD%DWDOODGHO3DQWDQRGH9DUJDVHOGHMXOLRGH
Bogotá, D. C., 27 de noviembre de 2007
Doctor
CARLOS BARRIGA PEÑARANDA
Presidente
Comisión Segunda
Senado de la República
E. S. D.
Referencia: Informe de Ponencia para Primer Debate de Proyec-
to de ley número 134/06 Cámara, 47/07 SenadoSRUPHGLRGHODFXDO
OD1DFLyQVHDVRFLDDODFHOHEUDFLyQGHORVGRVFLHQWRVDxRVGHOD
,QGHSHQGHQFLDDFHOHEUDUHOGHMXOLRGH\H[DOWDODPHPRULDGH
ORV/DQFHURVTXHSDUWLFLSDURQ HQOD%DWDOODGHO 3DQWDQRGH9DUJDVHO
GHMXOLRGH
Respetado señor Presidente:
Por medio de la presente me permito allegar a la Comisión en medio
magnético y tres copias físicas, el Informe de Ponencia para primer de-
bate del Proyecto de ley número 134/06 Cámara, 47/07 SenadoSRU
PHGLRGHODFXDOOD1DFLyQVHDVRFLDDODFHOHEUDFLyQGHORVGRVFLHQWRV
DxRV GH OD ,QGHSHQGHQFLD D FHOHEUDU HO  GH MXOLR GH  \
H[DOWDODPHPRULD GHORV/DQFHURV TXHSDUWLFLSDURQHQOD %DWDOODGHO
3DQWDQRGH9DUJDVHOGHMXOLRGH, para los trámites legislativos
correspondientes.
Atentamente,
5LFDUGR$ULHO(OFXUH&KDFyQ
Senador de la República.
Bogotá, D. C., noviembre de 2007
SENADO DE LA REPUBLICADE COLOMBIA
Comisión Segunda Constitucional Permanente
Anexo: lo anunciado en la presente.
INFORME DE PONENCIA PARA PRIMER DEBATE
AL PROYECTO DE LEY NUMERO 134 DE 2006 CAMARA,
47 DE 2007 SENADO
SRUPHGLRGHODFXDOOD1DFLyQVHDVRFLDDODFHOHEUDFLyQ
GHORVGRVFLHQWRVDxRVGHOD,QGHSHQGHQFLDDFHOHEUDUHO
GHMXOLRGH\H[DOWDODPHPRULDGHORV/DQFHURVTXHSDUWLFLSDURQ
HQOD%DWDOODGHO3DQWDQRGH9DUJDVHOGHMXOLRGH
5HVSRQGLHQGRDODKRQURVDGHVLJQDFLyQTXHPH KLFLHUDOD0HVD'L-
rectiva de la Comisión Segunda Constitucional Permanente del Senado
de la República, me permito rendir ponencia favorable en primer debate
al Proyecto de ley número 134/06 Cámara, 47 de 2007 Senado, por
PHGLRGHODFXDO OD1DFLyQVHDVRFLD DODFHOHEUDFLyQGH ORVGRVFLHQ-
WRVDxRVGHOD,QGHSHQGHQFLDDFHOHEUDUHO GHMXOLRGH\
H[DOWDODPHPRULD GHORV/DQFHURV TXHSDUWLFLSDURQHQOD %DWDOODGHO
3DQWDQRGH9DUJDVHOGHMXOLR GH, presentado a consideración
del Congreso de la República por el honorable Representante Jorge Ju-
lián Silva Meche.
Disposiciones fundamentales
5HVXOWDGHLPSRUWDQFLD TXHHO&RQJUHVR GHOD5HS~EOLFD IRUWDOH]FD
a través de las leyes la historia de nuestra gesta libertadora, por la cele-
bración de un aniversario más de nuestra independencia.
El propósito de esta invaluable iniciativa congresional tiene como
¿Q~QLFR HQDOWHFHUSUHVHUYDU\ VHQVLELOL]DUDWRGRV \FDGD XQRGHORV
FRORPELDQRV TXH HQ PXFKDV RSRUWXQLGDGHV GHVFRQRFHPRV DTXHOODV
KLVWRULDVGHQXHVWURVSUyFHUHV TXHRIUHQGDURQVXVYLGDV FRPRHMHPSOR
GHJDOODUGtD\SDWULRWLVPRTXH FRPR~QLFRDOLFLHQWHHUDODOLEHUWDG GHO
SXHEORTXHVHVRPHWtDDO\XJRGHORVHVSDxROHVGHODpSRFDTXHVLELHQ
fortalecieron el desarrollo social, igualmente peregrinaron sus intereses
SRUODVULTXH]DVQDWXUDOHVSURSLDVGHQXHVWURVDQFHVWURV
(OVDFUL¿FLRHPDQFLSDGRUOLGHUDGRSRU HO/LEHUWDGRU6LPyQ%ROtYDU
secundado por el general Francisco de Paula Santander y José Antonio
Anzoátegui, además de un sinnúmero de efervecientes soldados (coro-
neles, capitanes, tenientes, subtenientes y sargentos) estratégicamente
OLGHUDGRVSRUVXVPDQGRVORJUDURQORTXHVHFUHtDLPSRVLEOHGHUURWDUHO
ejército realista del General José María Barreiro y sus hombres gracias
DODVHVWUDWHJLDVPLOLWDUHVGHQXHVWURV KRPEUHVSXHVORTXHVLHPSUHVH
cree inalcanzable, se logra con mentalidad ganadora y positiva. Ejem-
GACETA DEL CONGRESO 631 Miércoles 5 de diciembre de 2007 Página 3
SORGLJQR GHQXHVWURV DQWHSDVDGRV TXHD VXVGRQDLUHV VDFUL¿FLRVKR\
FRQRUJXOOR GHFRORPELDQRVQRV SHUPLWHH[DOWDU DORV QXHVWURV\ TXp
PHMRUTXHOD KLVWRULDPLVPDVHHQFDUJXH GHSUHVHUYDU\ QRROYLGDUODV
LQQXPHUDEOHVEDWDOODVtFRQRVGHQXHVWUDLQGHSHQGHQFLD\KRQRUTXHVH
siente cuando hablamos de nuestra Colombia.
Breve reseña histórica
0XFKDVIXHURQODVEDWDOODVHQODV TXHHOHMpUFLWRSDWULRWDOXFKySDUD
lograr la independencia de los hoy países suramericanos inmersos en el
pensamiento del general Simón Bolívar, entre las cuales me permitiré
mencionar algunas de ellas como las del Pantano de Vargas, batalla de
Boyacá, batalla de Carabobo, batalla de Junín, batalla de Ayacucho,
entre otras.
Atención especial merece la batalla del Pantano de Vargas, por cuan-
WRIXHODDQWHVDODLQLFLDOGHQXHVWUDLQGHSHQGHQFLDTXHFRQIHFKDGHO
GHMXOLRGHHQHO3DQWDQRGH9DUJDVXELFDGRHQ/RV$QGHVFRORP-
bianos cerca del río Sogamoso, se enfrentaron en cruentos combates el
Ejército Realista Español y el Ejército Patriota de la Nueva Granada,
con incontables soldados como bien los historiadores relatan:
³&RPRHOLUDOD1XHYD*UDQDGDH[LJtDPHGLWDFLyQ\FRQVXOWDUHXQt
XQDMXQWDGH*XHUUDHQ OD$OGHDGH6HWHQWDSDUDH[SOLFDU HOSUR\HFWR
7RGRVORVR¿FLDOHVHVWXYLHURQGHDFXHUGR$VtSXHVHPSUHQGLPRVPDU-
FKDHOGHPD\RGH(O *HQHUDO)UDQFLVFRGH3DXOD6DQWDQGHU
LEDD OD9DQJXDUGLD(O FRQRFtDELHQ HOWHUUHQR TXHSLVDED \ HUDXQ
KiELOH LQWHOLJHQWHPLOLWDU« /D PDUFKDHUDGXUD IRU]DGD SRUTXH
WHQtDPRVTXHFUX]DUPXFKRVUtRVFUHFLGRV&XDQGROOHJDPRVD3RUHHQ
PHQRVGHLQPHVKDEtDPRVUHFRUULGRNLOyPHWURV3HURORPiVGXUR
HVWDEDSRUGHODQWH
3DUDQRWURSH]DUFRQODVIXHU]DV UHDOLVWDV\FDHUOHVGHVRUSUHVDVH
PHRFXUULyTXH GHEtDPRVDWUDYHVDUFRQWRGR HOHMpUFLWRHOSiUDPR GH
3LVEDURGHDGRGH EDUUDQFRV\ SHxDVFRVSRUVHQGHURV TXHDSHQDVVL
KDFHQSRVLEOHODPDUFKD\DGHPiVFRQXQIUtRDWHUUDGRU$SHQDVHOHMpU-
FLWRSDWULRWDFXOPLQyHODVRPEURVRSDVRGH/RV$QGHVDWUDYHVDPRVHO
UtR6RJDPRVRPX\FHUFDGHO3DQWDQRGH 9DUJDVIXLPRVDWDFDGRVSRU
ORVUHDOLVWDVEDMRHOPDQGRGHO*HQHUDO%DUUHLUR$XQTXHPLHMpUFLWRVH
HQFRQWUDEDHQSRVLFLyQGHGHVYHQWDMDDFHSWpHOFRPEDWH
$TXtHQHO 3DQWDQRGH 9DUJDVVH GHVWDFDURQOD/HJLyQ%ULWiQLFD \
HO&RURQHO5RQGyQDTXLHQ HQVXPRPHQWRGHGHVHVSHUDFLyQ OHJULWp
³&RURQHOVDOYHXVWHGOD3DWULD´DORTXHHO LQWUpSLGR*HQHUDOFRQWHV-
Wy³HVTXH5RQGyQQRKDSHOHDGRWRGDYtD´
(Q HO FRPEDWH GHO 3DQWDQR GH 9DUJDV ODV FRPSDxtDV GHO 7DPER
TXHGDURQUHGXFLGDVDKRPEUHV\DODVGHOD9LFWRULD3RUHVR
%DUUHLURORVUHXQLyHQXQVROREDWDOOyQTXHOODPy³&D]DGRUHV´GHVHLV
FRPSDxtDVGH KRPEUHVFDGDXQR TXHSXVRD yUGHQHVGHO7HQLHQWH
&RURQHO3DVFXDO \ OD YLFWRULD IXH GH ORV SDWULRWDV SRU OR TXH FRQWL-
QXDPRVOD FDPSDxD KDFLD &RUUDOHV GH %RQ]D ³$ PDUFKDV IRU]DGDV
OOHJDPRVD7XQMD\GRVGtDVGHVSXpVHOGHDJRVWROLEUDPRVODIDPRVD
%DWDOODGH %R\DFi HQOD TXHHO HMpUFLWRHVSDxRO TXHGyUHQGLGR DQWH
QXHVWUDRVDGtD\HOSURSLR*HQHUDO%DUUHLURIXHKHFKRSULVLRQHUR(OYL-
UUH\6iPDQRTXHHVWDEDHQ%RJRWiDEDQGRQyODFDSLWDO\ODWRPDPRV
QRVRWURVHOGtD(OGHVHSWLHPEUHHVWXYHHQFDPLQRSDUD9HQH]XH-
OD\OOHJXpD$QJRVWXUDHOGHGLFLHPEUH´.1
Sobre estos mismos hechos el citado historiador destaca:
³&XDQGRFRPHQ]DPRVHVWDODFDPSDxDHOGHPD\RGHGHV-
GHHOSXHEORGH0DQWHFDOPL HMpUFLWRFRQWDEDFRQXQRVKRPEUHV
GLVSXHVWRVDOXFKDUSRUODLQGHSHQGHQFLD
³$OOOHJDU DOSLH GH/RV $QGHVHQ OD9LOOD GH3RUHKDEtDPRV UH-
FRUULGR NLOyPHWURVDWUDYHVDQGR UtRVFDXGDORVRV TXHEUDGDVGH-
VLHUWRVLQKyVSLWRV YHQFLHQGRJUDQGHV GL¿FXOWDGHV\ REVWiFXORV 3DUD
HQWUDUHQ1XHYD*UDQDGDHVFRJLPRVODUXWDPiVGLItFLODWUDYHVDQGRHO
3iUDPRGH3LVED'XUDQWHFLQFRODUJRVGtDVOXFKDPRVSDUDDWUDYHVDU
/RV$QGHV
/DIDWLJD HOIUtR \ ODVOOXYLDV TXHFDtDQ GtD\ QRFKHFDXVDURQ OD
PXHUWHDPXFKRV GHPLVKRPEUHVHQ HOFDPLQR&RQHVWH HMpUFLWRPR-
ULEXQGROOHJXp D 6RFKD VLQ XQ FDEDOOR \ D~Q VLQ ODQ]DV 'XUDQWH OD
1 520(529LQLFLR³/$6$9(1785$6'(6,021%2/,9$5´
WUDYHVtDGHOSiUDPRWUDWpGHUHtU¿UPHPHQWH\UHDQLPDUDODWURSDFRQ
PLSUHVHQFLD\PLHMHPSOR\FRQPLVFDQWRVSDWULyWLFRV$Q]RiWHJXLHQ
FDUWDDVXHVSRVDFRPHQWy³6RORHOJHQLRGHO/LEHUWDGRUSXGRVDOYDU-
QRV\QRVVDOYyHIHFWLYDPHQWH´
$XQTXHPLVKRPEUHVVH HQFRQWUDEDQH[KDXVWRVFXDQGR OOHJDPRVD
%R\DFiORJUDPRVGHUURWDUDOHMpUFLWRHVSDxROFDSWXUDQGRDO*HQHUDO
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esta iniciativa es de gran importancia para las futuras generaciones de
colombianos, me permito proponer a la Comisión Segunda Constitucio-
nal Permanente del Senado de la República aprobar en primer debate
el Proyecto de ley número 134/06 Cámara, 47/07 Senado, por medio
GHODFXDOOD1DFLyQVHDVRFLDDODFHOHEUDFLyQGHORVGRVFLHQWRV
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De los honorables Senadores,
5LFDUGR$ULHO(OFXUH&KDFyQ
Senador de la República,
Bogotá, D. C., noviembre de 2007
Senado de la República de Colombia
Comisión Segunda Constitucional Permanente.
* * *
INFORME DE PONENCIA PARA PRIMER DEBATE
AL PROYECTO DE LEY NÚMERO 78 DE 2007 SENADO
³SRUPHGLRGHODFXDO VHFUHDHO0LQLVWHULRGH-XVWLFLD\ GHO'HUHFKR
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Bogotá, D. C., 4 de diciembre de 2007
Honorable Senador
JUAN CARLOS VELEZ URIBE
Presidente
COMISION PRIMERA
Senado de la República
Bogotá, D. C.
Ref.: Informe de ponencia para primer debate al Proyecto de ley
número 78 de 2007 Senado, ³SRUPHGLRGHODFXDOVHFUHDHO0LQLVWH-
ULRGH-XVWLFLD\ GHO'HUHFKRVHGHWHUPLQDQVXV IXQFLRQHV\VHGLFWDQ
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Señor Presidente:
En cumplimiento del encargo impartido, me permito poner a su
consideración para discusión de la honorable Comisión, el informe de
ponencia para primer debate al Proyecto de ley número 78 de 2007
Senado,³SRUPHGLR GHOD FXDOVHFUHDHO 0LQLVWHULRGH -XVWLFLD\GHO
'HUHFKRVHGHWHUPLQDQVXVIXQFLRQHV\VHGLFWDQRWUDVGLVSRVLFLRQHV´
DFXPXODGRFRQHO 3UR\HFWRGHOH\ Q~PHURGH 6HQDGR³SRU
ODFXDOVHHVFLQGHGHO0LQLVWHULRGHO,QWHULRU\OD-XVWLFLDHO0LQLVWHULR
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1. Contenido de los proyectos
1.1. Contenido del Proyecto de ley número 78 de 2007
El citado proyecto de ley corresponde a una iniciativa legislativa de
mi autoría compuesta por dieciocho (18) artículos. En el artículo 1° se
2Idem.

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