Gaceta del Congreso del 06-04-2004 - Número 119AP (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 06 Abril 2004 |
| Número de Gaceta | 119 |
GACETA DEL CONGRESO 119 Martes 6 de abril de 2004 Página 1
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
SENADO Y CAMARA
G A C E T A D E L C O N G R E S O
AÑO XIII - Nº 119 Bogotá, D. C., martes 6 de abril de 2004 EDICION DE 28 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
S E N A D O D E L A R E P U B L I C A
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
A U D I E N C I A S P U B L I C A S
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
ANGELINO LIZCANO RIVERA
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
COMISIONES PRIMERAS
CONSTITUCIONALES PERMANENTES
HONORABLE SENADO DE LA REPUBLICA
Y HONORABLE CAMARA DE REPRESENTANTES
AUDIENCIA PUBLICA
Convocada mediante Resolución número 01 del 15 de marzo de
2004 con el fin de escuchar a las personas naturales o jurídicas
interesadas en presentar opiniones u observación sobre el Proyecto
de ley número 176 de 2004 Senado, 211 de 2004 Cámara, por medio
de la cual se desarrolla el Acto legislativo número 02 de 2003.
Siendo las 10:45 a. m. del día 23 de marzo de 2004 en el Recinto del
honorable Senado de la República se da inicio a la Audiencia Pública
previamente convocada y con la presencia de los honorables Senadores
y honorables Representantes miembros de las Comisiones Primeras del
honorable Senado y de la honorable Cámara de Representantes, presidida
por el honorable Senador Luis Humberto Gómez Gallo Presidente de la
Comisión Primera del honorable Senado de la República.
Por Secretaría se da lectura a la Resolución número 01 de 15 de marzo
de 2004.
RESOLUCION NUMERO 01
COMISIONES PRIMERAS CONSTITUCIONALES
por la cual se convoca a Audiencias Públicas.
Las Mesas Directivas de las Comisiones Primeras del honorable
Senado de la República y de la honorable Cámara de Representantes,
CONSIDERANDO:
a) Que el artículo 163 de la Constitución Política faculta al Presidente
de la República para solicitar trámite de urgencia y de insistencia para
cualquier proyecto de ley;
b) Que el Ejecutivo dando cumplimiento al artículo 5º inciso 2º del
Acto legislativo número 02 de 2003, ha solicitado trámite de urgencia,
insistencia y deliberación conjunta de las Comisiones Primeras
Constitucionales Permanentes a efecto de dar primer debate al Proyecto
de ley número 176 de 2004 Senado, 211 de 2004 Cámara, por medio de
la cual se desarrolla el Acto legislativo número 02 de 2003, el cual se
encuentra radicado en la Comisión Primera del honorable Senado de la
República;
c) Que la Ley 5ª de 1992 en su artículo 230 establece el procedimiento
para convocar las Audiencias Públicas sobre cualquier proyecto de acto
legislativo o de ley;
d) Que las Mesas Directivas de las Comisiones Primeras del honorable
Senado y de la Cámara de Representantes, teniendo en cuenta la
importancia de esta iniciativa considera conveniente convocar audiencias
para conocer la opinión de los ciudadanos y las diferentes fuerzas
políticas y sociales acerca del tema,
e) Que el artículo 230 de la Ley 5ª de 1992 faculta a las Mesas
Directivas de las Comisiones Primeras, para reglamentar lo relacionado
con las intervenciones y el procedimiento que asigne la debida atención
y oportunidad,
RESUELVE:
Artículo 1º. Convocar Audiencias Públicas para que las personas
naturales o jurídicas interesadas presenten opiniones u observaciones
sobre el Proyecto de ley número 176 de 2004 Senado, 211 de 2004
Cámara, por medio de la cual se desarrolla el Acto legislativo número 02
de 2003.
Artículo 2º. Las Audiencias Públicas se llevarán a cabo en el Recinto
del Senado - Capitolio Nacional, los siguientes días:
• Martes 23 de marzo, de las 10:00 a. m. a las 4:00 p. m.
• Miércoles 24 de marzo, de las 10:00 a. m. a las 3:00 p. m.
Las intervenciones de los inscritos tendrán una duración de diez (10)
minutos, prorrogables de acuerdo con el número de inscritos y a criterio
de la Presidencia de las Comisiones Primeras.
Artículo 3º. Las inscripciones para intervenir en las Audiencias
Públicas, podrán realizarse telefónicamente en la Secretaría de la Comisión
Primera del Senado, los días miércoles 17, jueves 18, viernes 19 de marzo
del presente año, en el horario de 9:00 a. m. a 6:00 p. m.
Dichas fechas y horario rigen igualmente para la radicación de
original y dos copias de la intervención, conforme lo dispone el artículo
230 de la Ley 5ª de 1992.
Artículo 4º. Las Secretarías de las Comisiones Primeras de Senado y
Cámara efectuarán las diligencias necesarias a efecto de que dichas
Audiencias sean de conocimiento general y en especial en la publicación
en el Noticiero de Ambas Cámaras, de un aviso en que se dé conocimiento
de este hecho.
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Artículo 5º. Esta resolución rige a partir de la fecha de su expedición.
Comuníquese y cúmplase.
Dada en Bogotá, D. C., a...
El Presidente,
Luis Humberto Gómez Gallo.
El Vicepresidente,
Tonny Jozame Amar.
Los Secretarios,
Guillermo Giraldo Gil, Emiliano Rivera Bravo.
La Secretaría informa que se inscribieron las siguientes personas:
• Señor Alfonso Polanco - Parasicólogo Fuerza Positiva.
• Doctor Carlos Rodríguez Mejía - Abogado Subdirector Operativo de
la Asociación Colombiana de Juristas.
• Doctora Gloria Cuartas - Frente Social y Político.
• General (r) Alvaro Valencia Tovar.
• Doctor Rafael Nieto Loaiza.
• Estudiante Juan Fernando Galindo Márquez - Universidad San
Martín.
• General (r) Adolfo Clavijo Ardila.
• Doctor Alfredo Rangel - Politólogo.
La Secretaría aclara que el doctor Alfredo Rangel y el estudiante Juan
Fernando Galindo Márquez no radicaron documentos.
La Presidencia ofrece el uso de la palabra al señor Alfonso
Polanco, Parasicólogo Fuerza Positiva.
Señor Presidente, señor del Senado y Cámara, colombianos:
El terrorismo hay que dividirlo en cuatro partes, terrorismo mundial,
terrorismo nacional, terrorismo económico y terrorismo represivo. La
educación es la solución, no hay otra manera, la educación, la televisión,
oportunidades, participación política verdaderamente popular, empleo,
comprensión del problema, unificación del país, una economía de equidad.
Proyectos que hagan soñar la solución del problema hacia el futuro, no
solamente en lo físico, sino también, digamos que en lo económico,
amnistía de capital. Para mí es muy importante que entiendan que el
terrorismo tiene que ver con el capital, y entonces quiero proponer o que
se entienda esto como una proposición, para que la estudien de la amnistía
de capitales. Más adelante me proyectaré a decirlo.
Proyectar la mentalidad de los colombianos, con armas no de disparar,
sino para razonar y buscar la solución del problema, centro de datos de
todo lo que se ha hecho en muchas cosas, porque aquí repetimos y
repetimos y de pronto no solucionamos nada.
Para el resto del mundo el terrorismo es de pronto un día, para los
colombianos son 365 días, o sea que se abre un abanico únicamente de
problemas, lo que está sucediendo en la actualidad, no es nada, comparado
con lo que va a suceder en el futuro, los niños colombianos están viviendo
el terrorismo, y según Freud, el padre de la sicología, el adulto vive lo que
vivió en la niñez, o sea que el problema es grande hacia el futuro. La
solución es la pedagogía, con ayuda de ustedes, para dictar clases
antiterroristas en todas las escuelas de los niños, porque ellos están
viviendo solamente el terrorismo, pero no lo están viviendo de una
manera que lo contrarreste y además de ello preparar maestros, pequeños,
para que muevan esos pequeños.
En una empresa que producía tóxicos, los ambientalistas le colocaron
una multa, la cual se negaron a pagar porque era muy cara, y el ingeniero
de esa empresa, les decía que la solución él la tenía, sin embargo nunca
le pusieron cuidado. Con el tiempo la empresa tuvo que hacer lo que decía
el ingeniero y fuera de eso pagar las multas, ojalá que eso no suceda aquí.
En la televisión, todos los días vemos programas de terroristas y violencia,
donde los héroes, precisamente son los terroristas, entonces tenemos que
ponerle cuidado a la televisión, porque si no estamos todos en peligro, lo
que estamos proyectando es terrorismo, en los programas de la televisión,
únicamente los terroristas precisamente ellos son los héroes del paseo.
Y quería poner énfasis en el terrorismo económico, esto es
importantísimo. En una película vi que unos bandidos robaban cada seis
meses a un pueblo, se le llevaban toda la cosecha, los del pueblo aburridos
con esta situación, contrataron quien los defendiera, entre armas y
municiones acabaron lo de cinco cosechas y con el tiempo los que los
estaban defendiendo, se comieron todo lo que había, ellos se tuvieron que
ir, ricos y pobres a otra parte a tratar de sostener su familia que quedaba
en el pueblo, una guerra no la sostiene nadie. Hay que tener una solución
ya, porque si no todos, usted, los que tienen y los que no tienen van a
quedar sin nada, que esta película no se nos vuelva realidad aquí en
Colombia. Esto es importante.
En El Tiempo leí que un gerente de Ola, creo que es una empresa del
Estado, se gana 45 millones de pesos, para la ciudadanía que está
aguantando hambre, que no pueden pagar recibos mensuales, pues es
terrorismo, pues esto crea la función de terrorismo, esto proyecta la
función del terrorismo, aunque nosotros no lo pensemos. Lo justo sería
que en este momento se unificaran sueldos y no solamente los sueldos,
también los del Senado, también de los militares, porque si también es
cierto que ellos están poniendo la cara en todo momento, los colombianos
también están poniendo la cara, precisamente por causa del terrorismo,
militares, empresas, todos deben unificar los sueldos, porque esto es
sumamente importante.
Un terrorista es una persona que cualquier defecto que le vea al Estado
lo convierte en una realidad y un boom, no podemos esperarlo como algo
que... Todas las guerras son por el dinero, propongo la amnistía de
capitales, en esta guerra llevamos mucho tiempo comprando armas, los
unos y los otros, los que están ganando son los que venden las armas. Por
eso propongo que todos los que tuvieren un capital, viniere de donde
viniere y lo declara ante la Nación, se le respete, esto ya lo han hecho otros
países. España después de la guerra, Estados Unidos, los países capitalistas.
Nosotros tenemos que pensar, que hay mucha gente que tiene un capital
que se está perdiendo y que el Gobierno puede traerlo precisamente para
no llegar a la bancarrota, porque el que tiene el capital se hace matar
primero antes que perder el capital, es más fácil que “entre un camello por
el ojo de una aguja que un rico llegue al cielo”. Crear la moneda
suramericana, esto es importantísimo también, el ejemplo de lo que hizo
la Unión Europea, o unirnos al dólar, pero con argumentos propicios, o
unirnos al euro, no como lo que les pasó a los ecuatorianos, panameños,
que de un momento a otro resultaron con la moneda nacional, es del dólar,
para allá vamos, pero lo vamos a hacer también regaladamente, no
podemos empezar a tener argumentos de situaciones para que venga el
dólar y si nos toca convertir la moneda nacional nuestra en el dólar, pero
con argumentos, con anticipación, no cuando ya estemos quebrados,
porque no nos van a poner cuidado.
Yo propuse 22 fórmulas para crear empleo en el Caguán, fui dos veces,
nunca se me ha puesto cuidado, se lo dije al presidente en Ibagué
personalmente en una conferencia delante de todos, no me han puesto
cuidado. Son 22 fórmulas para crear empleo en tiempo de crisis, yo quiero
hacerlo, ayúdenme ustedes, porque el país también necesita las soluciones
del empleo. Todos nos volvemos terroristas con el cuentito de que hay
que hacer huelgas y que todo lo tenemos que hacer a las malas, eso
tenemos que entenderlo, porque todos nos podemos volver terroristas
con las huelgas, no le creemos al Gobierno incumplimientos, falta de
palabra, egoísmo, sálvese quien pueda, porque cada uno tira para su lado,
si hay 150 Senadores, cada uno tiene un partido, eso es terrorismo, porque
si no nos unimos nosotros y si no se une aquí el Senado en un solo fin 150
partidos son una cosa imposible de recoger, esto es para unir ideales, pero
aquí no se han unido, los colombianos hace 500 años estamos desunidos,
nosotros peleamos entre nosotros mismos, tenemos que cambiar eso, eso
es importantísimo.
Hablar en este momento de reelección es terrorismo, porque eso
divide muchos pensamientos, divide muchas personas, lo natural sería
que les alargáramos a todos los presidentes, como dándole un beneficio
al presidente actual que ha hecho mucho, el presidente actual ha hecho
mucho pero tan solo ha remendado una colcha de retazos, de todos los
problemas, pero lo que necesitamos no es una colcha de retazos, sino una
situación nueva, por eso importantísimo decirles que alargar el período
de los presidentes, eso los uniría a seis años, alargar el periodo de los
presidentes a los 6 años, pero no reelección, porque eso nos desune
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