Gaceta del Congreso del 07-05-2019 - Número 320AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 07 Mayo 2019 |
| Número de Gaceta | 320 |
ACTAS DE COMISIÓN
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXVIII - Nº 320 Bogotá, D. C., martes, 7 de mayo de 2019 EDICIÓN DE 44 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
Gaceta del congreso 186 Lunes, 25 de abril de 2016 Página 1
PROYECTOS DE LEY
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXV - Nº 186 Bogotá, D. C., lunes, 25 de abril de 2016 EDICIÓN DE 36 PÁGINAS
DIRECTORES:
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
g
a c e t a d e l c o n g r e s o
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
PROYECTO DE LEY NÚMERO 163 DE 2016
SENADO
por medio de la cual se expide la ley del actor para
garantizar los derechos laborales, culturales y de
autor de los actores y actrices en Colombia.
CAPÍTULO I
Objeto, ámbito de aplicación y deniciones
Artículo 1°. Objeto. La presente ley tiene por ob-
jeto establecer un conjunto de medidas que garanticen
el ejercicio de la actuación como una profesión en Co-
lombia, protegiendo los derechos laborales, culturales
y de autor de los actores y actrices en sus creaciones,
conservación, desarrollo y difusión de su trabajo y
obras artísticas.
Artículo 2°. Ámbito de la ley. La presente ley regula
lo concerniente a la actuación como profesión, derechos
laborales y oportunidades de empleo, derechos de autor,
difusión del trabajo de los actores y régimen sancionato-
rio, entre otros; brindando herramientas para dignicar
esta labor por sus aportes culturales a la nación.
Parágrafo. La presente ley rige para todo tipo de
producciones o actividades que requieran de actores y
actrices para su realización, bien sean escénicas, tea-
trales, audiovisuales, sonoras o de doblaje.
Artículo 3°. Actor o actriz. Se considera actor para
efectos de esta ley, aquel creador que se sirve de su cuer-
po, su voz, su intelecto y su capacidad histriónica para
crear personajes e interpretaciones en producciones tea-
trales y todo tipo de expresiones artísticas y realizaciones
audiovisuales, radiales y demás medios. El actor o actriz
es titular de derechos morales y patrimoniales de autor.
Artículo 4°. Actor profesional. Para efectos de esta
ley se entiende por actor profesional aquel actor o ac-
triz que acredite alguno de los siguientes requisitos:
i) Título profesional de maestro en artes escénicas
o títulos anes;
ii) Experiencia de trabajo actoral mayor de diez
(10) años acumulados y certicados en cualquier me-
dio escénico o audiovisual, avalada por el Comité de
Acreditación Actoral;
iii) Combinación entre educación informal, técni-
ca o tecnológica y, experiencia de trabajo actoral mí-
nimo de cinco (5) años acumulados y certicados en
cualquier medio escénico o audiovisual, avalada por el
Comité de Acreditación Actoral.
Artículo 5°. Ensayo, caracterización, actividad pre-
paratoria y conexa a la creación de personajes. Es toda
actividad propia de la actuación, mediante la cual el
actor o actriz prepara la creación o caracterización del
personaje, ensaya la realización de la obra, investiga,
estudia, memoriza guiones y realiza cualquier otra acti-
vidad relacionada con el mismo, en el lugar de trabajo
y fuera de él.
Artículo 6°. Creaciones artísticas como patrimo-
nio cultural. Las creaciones artísticas de los actores,
como agentes generadores de patrimonio cultural de
la nación, contribuyen a la construcción de identidad
cultural y memoria de la nación. De acuerdo con lo an-
terior, el trabajo de los actores profesionales debe ser
protegido y sus derechos garantizados por el Estado.
Las producciones dramáticas en cine, televisión, teatro
y otras formas de lenguaje escénico o audiovisual son
bienes de interés cultural.
Artículo 7°. Roles en creaciones artísticas. Entién-
dase por creaciones artísticas:
– Rol protagónico: Personaje interpretado por un
actor o actriz, alrededor del cual gira la trama central
de la producción.
– Rol coprotagónico o antagónico: Personaje inter-
pretado por un actor o actriz que, teniendo su propia
historia dentro de la trama, esta gira alrededor de los
protagonistas.
COMISIÓN SEXTA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
ACTA NÚMERO 09 DE 2018
(septiembre 19)
En la ciudad de Bogotá D. C., el día diecinueve
(19) de septiembre, de dos mil dieciocho (2018),
siendo las diez y cuarenta minutos de la mañana
(10:40 a. m.), previa convocatoria, los Senadores
integrantes de la Comisión Sexta Constitucional
Permanente del Senado de la República se reunieron
El señor Presidente de la Comisión,
Honorable Senador Antonio Luis Zabaraín
Guevara, da inicio a la sesión y ordena al
Secretario hacer el llamado a lista.
El Secretario, doctor Jorge Eliécer Laverde
Vargas:
- Llamada a lista:
Contestaron los siguientes Honorables
Senadores:
Agudelo Zapata Iván Darío
Castañeda Gómez Ana María
Gómez Gómez Pedro Leonidas
Lobo Silva Criselda
Serpa Moncada Horacio José
Trujillo González Carlos Andrés
Zabaraín Guevara Antonio Luis.
Acto seguido informa que se encuentran siete
(7) Honorables Senadores presentes, y que, por lo
tanto, hay quórum decisorio.
Asistieron durante el transcurso de la Sesión
los siguientes Honorables Senadores:
Besaile Fayad John Moisés
González Rodríguez Amanda Rocío, y
Romero Soto Milla Patricia.
Con excusa dejan de asistir los Honorables
Senadores:
Mockus Sivickas Antanas, y
Tamayo Pérez Jonatan.
El Presidente, Honorable Senador Antonio
Luis Zabaraín Guevara:
Sírvase, señor Secretario, dar lectura al Orden
del Día.
El Secretario, doctor Jorge Eliécer Laverde
Vargas:
Sí, señor Presidente.
ORDEN DEL DÍA
Para la Sesión del día miércoles 19 de
septiembre de 2018, a las 10:00 a. m.
I
Llamado a lista
II
Citación a la señora Ministra de Cultura, doctora
Carmen Inés Vásquez Camacho, en cumplimiento
de la Proposición número 28 de 2018.
Invitación al señor Contralor General de
la República, doctor Carlos Felipe Córdoba
Larrarte; al señor Procurador General de la
Nación, doctor Fernando Carrillo Flórez, y a la
señora Presidenta de Korean Arts, Culture and
Education System del Ministerio de Cultura,
Turismo y Deporte de la República de Corea,
señora Hyun-Mee Yang.
PROPOSICIÓN NÚMERO 28 DE 2018
Cítese a la Ministra de Cultura, para que en
hora y fecha que determine la Mesa Directiva de
la Comisión Sexta Constitucional Permanente,
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se sirva responder el cuestionario anexo a la
proposición.
Invítese al señor Contralor General de la
República, doctor Edgardo José Maya Villazón;
al señor Procurador General de la Nación, doctor
Fernando Carrillo Flórez.
CUESTIONARIO:
1. Sírvase rendir un balance pormenorizado
del proceso de empalme con el Gobierno
políticas, estrategias, planes y proyectos,
que se encuentran en fase de planeación,
ejecución, evaluación, pendientes por
ejecutar y adjuntar cronogramas de
cumplimiento sobre los que haya lugar.
2. Informe a esta comisión el estado de la
ejecución presupuestal de la última vigencia
desagregada por rubros de inversión y
funcionamiento.
3. Informe a esta comisión el estado de las
inversiones regionales departamento por
de las mismas.
4. Relación de Contratos de Prestación de
Servicios de la entidad en los últimos dos
años con el objeto, valor, necesidad, término
y demás aspectos relevantes con ella. De
igual manera, una relación de las nóminas
de planta de la entidad, en el mismo término,
5. Presentar plan de acción en el corto, mediano
y largo plazo, contentivo de las estrategias,
políticas, planes y proyectos a ejecutar en el
curso del entrante cuatrienio, junto con un
balance del sector.
Presentada a consideración de la Comisión
Sexta por los Honorables Senadores Antonio Luis
Zabaraín; Jonathan Tamayo; Iván Darío Agudelo;
John Moisés Besaile; Ana María Castañeda;
Pedro Leonidas Gómez; Amanda Rocío González;
Criselda Lobo; Antanas Mockus; Horacio José
Serpa; Carlos Andrés Trujillo; y aprobada por
unanimidad en la sesión del 14 de agosto de 2018.
III
Lo que propongan los honorables
Senadores
El Secretario, doctor Jorge Eliécer Laverde
Vargas:
Leído el Orden del Día, señor Presidente.
El Presidente, Honorable Senador Antonio
Luis Zabaraín Guevara:
Tiene la palabra el Senador Iván Agudelo.
El Honorable Senador Iván Darío Agudelo
Zapata:
Presidente, muchas gracias. Un saludo muy
especial a todas las personas que nos acompañan,
a la señora Ministra de Cultura de nuestro país,
bienvenida, esta es su comisión, señora Ministra,
y también a la asesora de la presidencia de Corea
del Sur. Yo le solicito respetuosamente, señor
Presidente, que si nos permite una variación en el
Orden del Día, para que, hacerle una presentación
a nuestra invitada especial de Corea del Sur, y
ella pueda intervenir unos diez (10) minutos,
porque luego viajan a Cartagena, que están en una
agenda en todo el país, si usted cordialmente me
lo permite, señor Presidente, y con la venia de los
compañeros. Muchas gracias.
El Presidente, Honorable Senador Antonio
Luis Zabaraín Guevara:
Tiene el uso de la palabra el Honorable Senador
Horacio José Serpa Moncada.
El Honorable Senador Horacio José Serpa
Moncada:
Presidente, pues podríamos aprovechar la
intervención de la doctora, para que algunos de
los Senadores que aquí se encuentran, acompañen
a la Ministra en la presentación de este nuevo
proyecto de telecomunicaciones, y de esa forma
podemos acompañar los dos, las dos cosas.
El Presidente, Honorable Senador Antonio
Luis Zabaraín Guevara:
Yo propongo lo siguiente, Senador, estamos
sintonizados e iba a decir algo parecido: Vamos a
tener la cortesía en la comisión con los visitantes
extranjeros y escuchamos la intervención de
la señora Hyun-Mee Yang, escuchamos la
intervención de la doctora Yang, y nos retiramos
dos, tres miembros de la comisión, dentro de
diez (10) minutos, a acompañar a la Ministra,
yo dejo presidiendo al doctor Agudelo por orden
alfabético. Dejamos aquí al doctor Agudelo
presidiendo y regresamos para que continúen con
la Ministra de Cultura, para no hacerla perder el
tiempo, ella necesita su tiempo. Entonces, vamos
del Día. ¿Aprueban los Senadores?
El Secretario, doctor Jorge Eliécer Laverde
Vargas:
Aprobado, señor Presidente. Segundo,
invitación a la señora Presidenta de Arte y Cultura,
Educación del Ministerio de Cultura, de Turismo
y Deporte de la República de Corea, la doctora
Yang.
El Presidente, Honorable Senador Antonio
Luis Zabaraín Guevara:
Tiene el uso de la palabra el Senador Agudelo.
El Honorable Senador Iván Darío Agudelo
Zapata:
Muchas gracias, señor Presidente y a todos
Orden del Día. Para nosotros es motivo de gran
satisfacción tener acá la presencia de la señora
Hyun-Mee Yang, que es la asesora cultural del
Presidente actual de Corea del Sur. Ella asesoró al
Presidente en sus dos campañas, la primera cuando,
aquí no decimos perdió, sino que aplazó el triunfo,
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y la segunda, cuando ya logró ser Presidente y ella
es la asesora. Por eso me voy a permitir unas breves
palabras: Su historia inicia desde hace setenta (70)
mil años, que hay presencia humana en nuestro
paleolítico inferior, haciendo de Corea uno de los
países más antiguos del mundo. Su formación es
a partir de varias culturas, con la llegada al poder
la península dejando una fuerte identidad cultural.
único, al igual que su alfabeto inventado en el
siglo XV, desarrollando una cultura propia de su
identidad nacional, al igual que las islas que lo
rodean. Su idioma es hablado por 65 millones de
personas, símbolo de su fuerte identidad nacional,
el kibune, es como el honor, el orgullo de cada
persona que lo hace único e irrepetible, es su carta
de presentación, su fuerte identidad, su historia
y cultura le permitieron a Corea del Sur surgir
de la devastadora guerra hace sesenta y cinco
(65) años, y ser hoy la potencia tecnológica y
comercial que es. Su concepción familiar, sistema
educativo como factor económico, su estructura y
organización del Estado en torno a la ciencia, la
tecnología, la innovación la sitúan como un gigante
mundial. La triada, universidad-empresa-Estado,
ha dado unos inmejorables frutos, hoy Corea del
Sur atenta más de 16 mil creaciones en el mundo.
Por eso, con la presencia de nuestro amigo Samil
Yang, que es el Presidente de la fundación Asia e
Congreso de la República. Samil, es asesor del
Congreso de la República y más directamente de
nuestra Comisión Sexta. Samil, primero, gracias
por tu amistad y gracias por permitir estrechar los
lazos con un país tan maravilloso, que como lo
acabo de leer, superaron una guerra y hoy son la
potencia que son. Colombia, a partir de empezar a
superar las diferencias, tiene que empezar a mirar,
como lo hemos dicho, los países que superaron las
diferencias en el mundo, lo hicieron de mano de la
ciencia, la tecnología, la innovación, la disciplina,
la educación, pero ante todo el amor propio,
ustedes, después de una guerra, han entendido
lo que es el amor propio. Señora Hyun-Mee
Yang, ahora lo decía en un diálogo que teníamos
casi 17 mil patentes, Colombia 142, Colombia
en el 2016, 99 patentes. Ustedes son la novena
parte del territorio colombiano, con 51 millones
de habitantes, no tienen recursos naturales,
conocimiento y se lo venden al mundo, generando
bienestar para el mundo, y tienen cinco veces
más de ingresos que los colombianos, y le ponía
el ejemplo, Corea del Sur no tiene petróleo, pero
Ustedes entendieron que había que superar las
diferencias, que con la cultura, señora Ministra,
que con la educación, que con la familia, que con
la ciencia, la tecnología y la innovación pueden
aportarle al mundo, pero siempre y cuando se
superen las diferencias. Para nosotros es un honor
su presencia, Samil, y por eso quisimos que
lográramos coordinar su presencia tan importante
en nuestro país, con la presencia de nuestra
Ministra de Cultura, bienvenida a nuestro país.
El Presidente, Honorable Senador Iván
Darío Agudelo Zapata:
Bueno, entonces para desarrollar el Orden del
Día, tiene el uso de la palabra nuestra asesora
cultural de Corea del Sur, bienvenida. Va a traducir
Samil, entonces le pides que vaya haciendo la
intervención, ustedes saben bien cómo funciona,
intervención corta para que Samil, por favor, haga
la traducción respectiva, bienvenida.
La señora Hyun-Mee Yang - Asesora
Cultural de Corea del Sur:
Muchas gracias al señor Presidente y los
directivos, Senadores por esta invitación, esta
oportunidad.
Estaba muy impresionada por la bandera de
nuestra República y la música que típica de Corea
que preparó. Nosotros tuvimos ayer un foro con
el Ministerio de Cultura y también teatro mayor,
acerca de la economía naranja, y yo fui arquitecta
de la política cultural del nuevo Gobierno, nuevo
Presidente de Corea, y en el foro de ayer yo
quise compartir esa política cultural del actual
Gobierno de Corea, y todo lo que yo he hecho.
naranja, o sea, la economía creativa que Colombia
actualmente posee, y yo quisiera compartir con los
Honorables Senadores, de la experiencia de Corea
que era una nación marina del lejano oriente, hoy
en día es el séptimo país en cuanto a la exportación
de contenidos culturales del mundo, en cuanto a la
legislación y nuestros esfuerzos institucionales, la
importancia de la industria creativa no es porque
hace el dinero a partir de la cultura, sino que a
partir de la cultura coreana es que nosotros estamos
contribuyendo para bien de la aldea global, así que
pueda también que pueda compartir la felicidad
todos nosotros juntos, y nosotros también
esperamos que a través de la economía naranja de
Colombia, que la alegría típicamente colombiana
que sea compartida en nuestra sociedad en Corea,
en Asia. En 2005 nuestro Gobierno estableció una
política de la visión, sobre la economía creativa, y
dentro de la cual, que uno de los parámetros más
importantes ha sido la educación en arte. También
yo fui arquitecta de la ley de la promoción de la
educación en arte en Corea, y fue nombrado por
el Presidente de esta institución, nacida en el
marco de la ley que yo participé, fue arquitecta,
y yo sé muy bien que si mi idea no hubiera sido
posible que diera la luz, sin colaboración de
Honorables Congresistas. También por diferentes
medios, me gustaría compartir esa ley y otros
esfuerzos, intentos que hicimos, porque sé que
sin colaboración de conciencia de los Honorables
Congresistas, es imposible que tenga esa Ley.
Muchas gracias.
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