Gaceta del Congreso del 08-04-2015 - Número 170AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 08 Abril 2015 |
| Número de Gaceta | 170 |
ACTAS DE COMISIÓN
los señores Presidentes UNE-EPM, doctor Esteban
Iriarte; de Directv, doctor Roque Lombardo; de Mo-
vistar, doctor Alfonso Gómez Palacio; y de Claro,
doctor Juan Carlos Archila.
Proposición 15 de 2014
Cítese a la Autoridad Nacional de Televisión para
que en sesión de la Comisión Sexta Constitucional del
Senado de la República, que habrá de realizarse en fe-
cha que determine la Honorable Mesa Directiva, res-
pondan el cuestionario anexo relacionado con asuntos
propios del ejercicio de sus funciones, del desarrollo
del sector de la televisión de las telecomunicaciones.
Cuestionario
A los miembros de la Autoridad Nacional de Te-
levisión, para que en sesión de la Comisión respon-
dan:
1. Modelo de presentación del servicio de televi-
sión con ocasión de la opción en Colombia de la TDT.
Actual cobertura; estado de ejecución de los proyectos
de la TDT; número de hogares con conexión directa
(aéreas) a TDT; número de televisores con receptor en
tecnología TDT DVBT2.
2. Programas de promoción para el conocimiento y
uso de la nueva tecnología TDT DVBT2, cambios que
se proyecta introducir con ocasión de las nuevas tecno-
logías, principalmente la conocida como TDT2. Nuevo
modelo de negocio de la televisión abierta. Decisiones
sobre la gratuidad del servicio y razones en las que se
sustentan los cambios de posición de la Junta Directiva
de la CNTV.
3. Cooperación recibida de la Unión Europea por la
adopción del estándar TDT DVB T2.
. Programa para el fomento del uso del decodi¿ca-
dor en tecnología TDT DVBT2.
5. Impacto del cambio tecnológico en los hogares
colombianos. Económicos y en calidad de los conteni-
dos de televisión.
6. Impacto para los concesionarios de televisión en
todas las modalidades, particularmente en los costos de
DIRECTORES:
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CÁMARA
AÑO XXIV - Nº 170 Bogotá, D. C., miércoles, 8 de abril de 2015 EDICIÓN DE 44 PÁGINAS
REPÚBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO
S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A
JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO
SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA
www.camara.gov.co
GREGORIO ELJACH PACHECO
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
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I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
COMISIÓN SEXTA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE
HONORABLE SENADO DE LA REPÚBLICA
ACTA NÚMERO 16 DE 2014
(noviembre 4)
En la ciudad de Bogotá, D. C., el día cuatro (4) de
noviembre de 2014, siendo las diez y dieciséis minutos
de la mañana (10:16 a. m.), los Senadores integrantes
de la Comisión Sexta Constitucional Permanente del
Senado de la República, previa citación, se reunieron
en el recinto de la Comisión con el ¿n desarrollar el
siguiente: ORDEN DEL DÍA
Para la Sesión del día martes 4 de noviembre de
2014:
I
Llamada a lista.
II
Citación al señor Ministro de Tecnologías de la
Información y las Comunicaciones, doctor Diego
Molano Vega; al señor Director y demás inte-
grantes de la Junta Nacional de Televisión de la
Autoridad Nacional de Televisión, doctores Ramón
Guillermo Angarita Lamk, Alexandra Falla Zerra-
te, Beatriz Quiñones Cely, Claudia Núñez Duarte y
Olga Castaño Martínez; al señor Superintendente
de Industria y Comercio, doctor Pablo Felipe Ro-
bledo del Castillo; y al señor Director Ejecutivo de
la Comisión de Regulación de Comunicaciones,
doctor Carlos Pablo Márquez Escobar, en cumpli-
miento de las Proposiciones número 06 de 2014, 07
de 2014, 15 de 2014 y Aditiva.
Invitación al señor Contralor General de la
República, doctor Edgardo José Maya Villazón;
al señor Procurador General de la Nación, doctor
Alejandro Ordóñez Maldonado; a los señores Pre-
sidentes de los Canales Caracol, doctor Gonzalo
Córdoba Mallarino; RCN, doctor Gabriel Reyes
Copello; Citytv, doctora Lorencita Santamaría; y a
Página 2 Miércoles, 8 de abril de 2015 GACETA DEL CONGRESO 170
la televisión comunitaria, para las comunidades licen-
ciatarias.
7. Evaluación realizada por la ANTV sobre la am-
pliación del Acuerdo 02 de 2012 de la Comisión Nacio-
nal de Televisión.
8. Informe y evaluación sobre la adjudicación del
tercer canal de televisión abierta nacional. Situación
actual.
9. Cómo se adjudicaron los espacios del Canal 1 a
las empresas que vienen emitiendo nuevos contenidos
desde el 1° de enero de 2014, incluyendo copia de los
eventuales convenios y de las subcontrataciones.
10. Informe y evaluación sobre la situación de la
televisión cerrada: cableada y satelital.
11. Informe y evaluación sobre la situación de la
televisión comunitaria, ampliación de la Resolución
433 de 2013, programas de apoyo y promoción de la
televisión comunitaria y políticas de protección frente
a la televisión comercial por suscripción.
Presentada a consideración de la Comisión Sexta
por los honorables Senadores Éverth Bustamante Gar-
cía y Susana Correa Borrero, y aprobada por unanimi-
dad en la sesión del 29 de julio de 2014.
Proposición número 06 de 2014
Cítese al Ministro de Tecnologías de la Información
y Comunicaciones, Diego Molano Vega, y al Director
de la Autoridad Nacional de Televisión, Ramón Guiller-
mo Angarita, para que en hora y fecha que determine
la mesa directiva de la Comisión Sexta del Senado de
la República, informen a esta célula legislativa, según
cuestionario adjunto, el pronunciamiento del Gobierno
Nacional y de la Autoridad Nacional de Televisión, con
respecto al conÀicto que se presente entre los canales
privados de televisión y los operadores de cable para la
difusión de la señal de alta de¿nición.
Invítese al Procurador General de la Nación, Ale-
jandro Ordóñez, y a la Contralora General de la Repú-
blica, Sandra Morelli.
Presentada a consideración de la Comisión Sexta
por los honorables Senadores Jorge Hernando Pedraza
y Eugenio Prieto Soto, y aprobada por unanimidad en
la sesión del 29 de julio de 2014.
Cuestionario anexo a la Proposición número 06
de 2014
Para el Ministro de TIC
1. ¿Cuáles son las acciones que ha desarrollado
VX'HVSDFKRSDUDVROXFLRQDUHOFRQÀLFWRTXHVHSUH-
senta entre los canales privados de televisión y los
cableoperadores?
2. ¿Desde cuándo conoció su despacho esta situa-
ción? ¿Qué dependencia abordó el conocimiento y
qué informe presentó?
3. ¿Cuál es la posición del Ministerio frente a la
situación surgida?
4. ¿Qué actos administrativos ha producido su
despacho en este proceso?
Para la ANTV
1. ¢(Q TXpFRQVLVWH HOFRQÀLFWR TXHVH SUHVHQWD
entre los cableoperadores y los canales privados de
televisión?
2. ¿Cuáles son las normas que rigen la transmi-
sión de la señal de los canales privados de televisión
por parte de los cableoperadores del país?
3. ¿Cuáles han sido las actuaciones de la ANTV
SDUDGLULPLUHOFRQÀLFWR"
4. ¿Qué pronunciamientos han formulado los or-
ganismos de control al respecto?
5. ¿Cuál es la posición de la ANTV al respecto?
Presentado por el honorable Senador Jorge Hernan-
do Pedraza Gutiérrez.
Proposición número 07 de 2014
Cítese al Ministro de Tecnologías de la Información
y Comunicaciones, Diego Molano Vega, y al Director
de la Autoridad Nacional de Televisión, Ramón Gui-
llermo Angarita, para que en hora y fecha que determi-
ne la mesa directiva de la Comisión Sexta del Senado
de la República, expliquen e informen a esta célula le-
gislativa, según cuestionario adjunto, sobre el estado
actual del proceso de digitalización de la televisión pú-
blica abierta en el país.
Invítese al Procurador General de la Nación, Ale-
jandro Ordóñez, y al Contralor General de la Repúbli-
ca, Edgardo Maya.
Presentada a consideración de la Comisión Sexta
por los honorables Senadores Jorge Hernando Pedraza
y Eugenio Prieto Soto, y aprobada por unanimidad en
la sesión del 29 de julio de 2014.
I. Para el Ministro de las Tecnologías de la Infor-
mación y las Comunicaciones (TIC)
1. ¿Cuáles han sido las acciones que ha desarrolla-
do su despacho frente al proceso de migración de la
televisión analógica a la televisión digital terrestre en
Colombia?
2. Al momento de llegar al Ministerio de TIC en el
año de 2010, ¿en qué estado encontró el proceso de mi-
gración de la televisión analógica a la televisión digital
terrestre?
3. ¿Cuáles han sido las modi¿caciones que usted ha
formulado en su condición de Ministro de TIC para ser
aplicadas al proceso de migración de la televisión ana-
lógica a la televisión digital terrestre? ¿Cuáles de esas
sugerencias se han ejecutado?
4. Para usted, en su condición de Ministro de TIC,
¿cuáles han sido las principales di¿cultades que se han
presentado en el proceso de migración de la televisión
analógica a la televisión digital terrestre?
5. ¿Cuáles son los retos del Gobierno Nacional en
materia de televisión digital terrestre para el cuatrienio
que se ha iniciado?
6. ¿Cómo se está vinculando el Gobierno Nacional
al proceso de masi¿cación de la digitalización de la te-
levisión en Colombia? ¿Qué tareas ha desarrollado su
Ministerio al respecto frente a los usuarios de la televi-
sión abierta?
II. Para el Director de la Autoridad Nacional de Te-
levisión
1. ¿En qué estado se encuentra el proceso de mi-
gración de la televisión analógica a la televisión digital
terrestre en Colombia?
2. ¿En qué etapa del proceso recibió la ANTV la mi-
gración de la televisión analógica a la televisión digital
terrestre?
3. ¿Cuáles han sido las etapas que ha realizado la
ANTV en desarrollo del proceso de migración de la te-
levisión analógica a la televisión digital terrestre? ¿Qué
acciones ha desarrollado la ANTV en cada una de estas
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etapas? ¿En qué montos y cómo se han ejecutado los
presupuestos en las respectivas etapas?
4. ¿Cuáles han sido los principales problemas que
ha debido enfrentar la ANTV en el proceso de migra-
ción de la televisión analógica a la televisión digital
terrestre?
5. ¿Cuál es el cronograma de acciones de la ANTV
para culminar el proceso de migración de la televisión
analógica a la televisión digital terrestre en Colombia?
6. ¿Qué enseñanzas para a¿nar el proceso de mi-
gración de la televisión analógica a la televisión digital
terrestre le ha dejado a la ANTV la estrategia de socia-
lización y sensibilización de la llegada de la televisión
digital abierta?
Presentado por el Honorable Senador Jorge Hernan-
do Pedraza Gutiérrez.
Proposición aditiva a la número 15 de 2014
Adiciónese a la Proposición número 15 de 2014, ci-
tación al señor Superintendente de Industria y Comer-
cio, e invitación a los señores Presidentes de los canales
privados de Televisión RCN, Caracol y City TV y a los
Representantes Legales de los operadores de televisión
por suscripción Directv, Claro, Movistar y UNE.
Presentada a consideración de la Comisión Sexta
por la honorable Senadora Susana Correa Borrero, y
aprobada por unanimidad en la sesión del 24 de sep-
tiembre de 2014.
III
Discusión y votación de la Ponencia para Primer
Debate del Proyecto de ley número 18 de 2014 Sena-
do, por la cual se establece período de gracia a emi-
soras comunitarias y de interés público para sanear
VLWXDFLyQMXUtGLFD¿QDQFLHUDWpFQLFDVHFRQGRQDQ
deudas a emisoras indígenas de interés público y se
dictan otras disposiciones.
Publicada en la Gaceta del Congreso número 651
de 2014.
IV
Anuncio para Discusión y Votación de Ponencias
para Primer Debate de Proyectos de ley.
V
Lo que propongan los honorables Senadores
El Presidente, honorable Senador Laureano Au-
gusto Acuña Díaz:
Solicita al Secretario llamar a lista para veri¿car el
quórum.
Secretario, doctor Jorge Eliécer Laverde Vargas:
Realiza el llamado a lista y contestan los siguientes
honorables Senadores:
Acuña Díaz Laureano Augusto
Bustamante García Éverth
Correa Borrero Susana
Fernández Alcocer Mario Alberto
García Zuccardi Andrés Felipe
Pedraza Gutiérrez Jorge Hernando.
Acto seguido el Secretario informa que se ha con-
formado quórum deliberatorio para iniciar la sesión
formal de la Comisión Sexta del Senado, con la asis-
tencia de seis Senadores en el recinto.
Asistieron durante el transcurso de la Sesión los si-
guientes honorables Senadores:
Aguilar Hurtado Mauricio
Martínez Rosales Rosmery
Prieto Riveros Jorge Eliéser
Prieto Soto Eugenio
Villadiego Villadiego Sandra Elena.
Con las siguientes excusas dejan de asistir los hono-
rables Senadores Senén Niño Avendaño y Ángel Cus-
todio Cabrera Báez:
Bogotá D. C., noviembre 6 de 2014
Senador Laureano Acuña
Presidente Comisión Sexta Constitucional
Honorable Senado de la República
ESD
Cordial saludo.
Anexo a la presente, me permito remitir copia de la
Resolución número 89 de octubre 28 de 2014, median-
te la cual se me conceden cuatro (4) días de permiso
laboral remunerado, comprendido entre el 28 de octu-
bre y 4 de noviembre de 2014. Lo anterior, con el ¿n
de justi¿car mi ausencia en las sesiones de la Comisión
Sexta los días 28 de octubre y 4 de noviembre del año
en curso.
Agradezco la atención que se sirva prestar al pre-
sente.
Atentamente,
Senén Niño Avendaño,
Senador de la República.
Anexa la resolución.
Bogotá, D. C., 18 de noviembre de 2014
Doctor
Jorge Eliécer Laverde Vargas
Secretario General
Comisión Sexta Senado de la República
Ciudad
Apreciado doctor:
Por solicitud del honorable Senador Ángel Custo-
dio Cabrera Báez, me permito remitir la Resolución
número 102 del 4 de noviembre de 2014, por medio de
la cual se autoriza al honorable Senador a desplazarse
al interior del país en Comisión o¿cial. Agradezco su
atención.
Cordialmente,
Esperanza Ortiz Ortiz.
Asistente.
Anexa la resolución.
Habiéndose conformado quórum decisorio, el Pre-
sidente somete a consideración el orden del día. Segui-
damente concede la palabra al Senador Jorge Hernando
Pedraza.
Honorable Senador Jorge Hernando Pedraza
Gutiérrez:
Presidente, para hacer una claridad: La primera pro-
posición que al respecto se presentó fue la número 6 y
ese es el orden en el que se deben desarrollar los deba-
tes; esta la presenté yo y la suscribió el Senador Euge-
nio Prieto, de tal forma que hoy el debate debía o debe
hacerse de esa manera, señor Presidente. No obstante,
me ha pedido la Senadora Susana Correa y el Senador
Éverth Bustamante, y en un acto de colegaje voy a pe-
dirle, señor Presidente, que siendo posterior esa propo-
sición, sean ellos los que si quieren abrir el debate, lo
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