Gaceta del Congreso del 09-12-2009 - Número 1262AC (Contenido completo)
| Fecha de publicación | 09 Diciembre 2009 |
| Número de Gaceta | 1262 |
GACETA DEL CONGRESO 1.262 Miércoles 9 de diciembre de 2009 Página 1
ACTAS DE COMISION
IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA
www.imprenta.gov.co
SENADO Y CAMARA
AÑO XVIII - Nº 1.262 Bogotá, D. C., miércoles 9 de diciembre de 2009 EDICION DE 64 PAGINAS
DIRECTORES:
REPUBLICA DE COLOMBIA
RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PUBLICO
S E N A D O D E L A R E P U B L I C A
JESÚS ALFONSO RODRIGUEZ CAMARGO
SECRETARIO GENERAL DE LA CAMARA
www.camara.gov.co
EMILIO RAMON OTERO DAJUD
SECRETARIO GENERAL DEL SENADO
www.secretariasenado.gov.co
G A C E T A D E L C O N G R E S O
I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6
El señor Presidente Manuel Enríquez Rosero:
Muchas gracias señor Secretario con quórum delib-
-
tamente a los honorables senadores que se han hecho
presentes puntualmente, seguramente en las próximas
sesiones trataremos de coordinar; yo quisiera que pre-
viamente a la sesiones, nosotros nos trazáramos el
tiempo que vamos a durar en la sesión, una hora, dos
horas, tres horas para permitirle a los honorables sena-
dores que puedan hacer sus compromisos, cumplir sus
compromisos, pero también rogarles que lleguemos a
tiempo, si la sesión se va a citar a las 10, a las 10 ar-
rancamos y terminaremos a la hora que acordemos para
que todos tengamos posibilidades de adelantar otras
gestiones.
El día de hoy se ha hecho una citación, un debate de
control político, hay que recordar que la proposición
fue presentada por los honorables senadores Darío An-
garita Medellín, Manuel Ramiro Velásquez Arroyave,
Carlos Emiro Barriga Peñaranda y el suscrito, la Se-
nadora Luzelena Restrepo Betancur, Mario Varón Ol-
arte y el Senador Olano Portela, entonces señor Secre-
tario siguiendo el orden la sesión sírvase leer el Orden
del Día.
Interviene el señor Secretario Felipe Ortiz M.:
El Orden del Día programado para la sesión del día
de hoy es el siguiente:
ORDEN DEL DIA
COMISION SEGUNDA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE DE RELACIONES
EXTERIORES, SEGURIDAD Y DEFENSA
NACIONAL, COMERCIO EXTERIOR
Y HONORES PATRIOS
HONORABLE SENADO DE LA REPUBLICA
Sesión Ordinaria del martes 28 de julio de 2009
Recinto de la Comisión Segunda del Senado
I
COMISION SEGUNDA CONSTITUCIONAL
PERMANENTE DE RELACIONES EXTERIORES,
DEFENSA Y SEGURIDAD NACIONAL,
COMERCIO EXTERIOR Y HONORES PATRIOS
HONORABLE SENADO DE LA REPUBLICA
ACTA NUMERO 02 DE 2009
(julio 28)
Mesa Directiva
Presidente: Manuel Enríquez Rosero.
Vicepresidente: Mario Varón Olarte.
El Secretario General: Felipe Ortiz Marulanda.
Siendo las 10:15 a. m. del día veintiocho (28) de
julio del año dos mil nueve (2009), previa convocato-
ria, hecha por la Secretaría de la Comisión Segunda del
honorable Senado de la República, se reunieron los ho-
norables senadores para sesionar.
El señor Presidente de la Comisión Segunda del Se-
nado Manuel Enríquez Rosero, declara abierta la Ses-
ión de la Comisión de Relaciones Exteriores, Defensa y
Seguridad Nacional, del Senado de la República, corre-
spondiente al día martes 28 de julio del año 2009, solic-
itó al señor Secretario proceder con el llamado a lista.
El señor Secretario Felipe Ortiz Marulanda:
Sesión del día martes 28 de julio del año 2009, hora
10:15 a. m. contestan a lista los honorables senadores
Darío Angarita Medellín
Manuel Enríquez Rosero
Cecilia López Montaño
Olano Portela Rodríguez
Luzelena Restrepo Betancur
Manuel Ramiro Velásquez Arroyave.
Me permito informar Señor Presidente que hay
quórum para deliberar en la sesión del día de hoy.
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II
Consideración y votación del Orden del Día
III
Control Político – Debates
Citación
Al Ministro de Relaciones Exteriores, doctor Jaime
Bermúdez Merizalde; al Ministro de Comercio, Indus-
tria y Turismo, doctor Luis Guillermo Plata Páez; a la
Presidente de Proexport, doctora María Elvira Pombo
Holguín; al Presidente de Bancoldex, doctor Gustavo
Ardila Latiff; al Superintendente Financiero de Colom-
bia, doctor Roberto Borrás Polanía; al Presidente del
Banco de la República, doctor José Darío Uribe Es-
cobar y al Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural,
doctor Andrés Fernández Acosta.
Invitación
A la Presidente de la Cámara de Comercio Colom-
bovenezolana, doctora Magdalena Pardo de Serrano;
al Presidente del Consejo Gremial, doctor Luis Carlos
Villegas Echeverri; al Presidente de Fenalco, doctor
Guillermo Botero Nieto; al Presidente de Fedesarro-
llo, doctor Roberto Steiner; al Presidente de Analdex,
doctor Javier Díaz Molina; al Superintendente de No-
tariado y Registro, doctor Orlando García Herreros
Salcedo; al Superintendente de Industria y Comercio,
doctor Gustavo Valbuena Quiñónez; al Presidente
Confecámaras, doctor Eugenio Marulanda Gómez; al
Coordinador Administrativo y Financiero de Colsub-
sidio, doctor Luis Carlos Arango Vélez; al Presidente
de Sofasa, doctor Germán Camilo Calle; Presidente
de General Motors Colmotores, doctor Santiago Cha-
morro Micolta y al Presidente de la Compañía Colom-
biana Automotriz, doctor Fabio Sánchez Forero según
proposición número 75 de 2009 presentada por los ho-
norables senadores Darío Angarita Medellín, Manuel
Ramiro Velásquez Arroyave, Carlos Emiro Barriga
Peñaranda, Manuel Enríquez Rosero, Luzelena Res-
trepo Betancur, Mario Varón Olarte y Olano Portela
Rodríguez.
IV
Anuncio de discusión y votación de proyectos de
ley
Por instrucciones del Presidente de la Comisión
Segunda del Senado de la República, anuncio de dis-
cusión y votación de proyectos de ley para la próxima
sesión. (Artículo 8° del Acto Legislativo número 01
de 2003).
V
Lo que propongan los honorables senadores
Proposición número 75 de 2009.
Cítese para la sesión ordinaria de la Comisión de
Relaciones Internacionales, Comercio Exterior, Defen-
sa y Seguridad Nacional del martes 28 de julio de 2009
a los servidores públicos que se relacionan e invítese
a voceros del sector privado que se relacionan más
adelante, para debatir la actual situación del comercio
exterior colombiano con nuestros países vecinos Vene-
zuela y Ecuador, presentar verbalmente y por escrito,
las respuestas a los cuestionarios anexos.
Funcionarios Citados:
Ministro de Relaciones Exteriores, doctor Jaime
Bermúdez Merizalde.
Ministro de Comercio, Industria y Turismo, doctor
Luis Guillermo Plata Páez.
Presidente de Proexport, doctora María Elvira
Pombo Holguín.
Presidente de Bancoldex, doctor Gustavo Ardila
Latiff.
Superintendente Financiero de Colombia, doctor
Roberto Borrás Polanía.
Presidente Banco de la República, doctor José Da-
río Uribe Escobar.
Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, doctor
Andrés Fernández Acosta.
Invitados:
Presidente Cámara de Comercio Colombovenezola-
na, doctora Magdalena Pardo de Serrano.
Presidente Consejo Gremial, doctor Luis Carlos Vi-
llegas Echeverri.
Presidente de Fenalco, doctor Guillermo Botero
Nieto.
Presidente de Fedesarrollo, doctor Roberto Steiner.
Presidente Analdex, doctor Javier Díaz Molina.
Superintendente de Notariado y Registro, doctor
Orlando García Herreros Salcedo.
Superintendente de Industria y Comercio, doctor
Gustavo Valbuena Quiñónez.
Presidente Confecámaras, doctor Eugenio Maru-
landa Gómez.
Coordinador Administrativo y Financiero Colsubsi-
dio, doctor Luis Carlos Arango Vélez.
Presidente de Sofasa, doctor Germán Camilo Calle.
Presidente de General Motors Colmotores, doctor
Santiago Chamorro Micolta.
Presidente de la Compañía Colombiana Automo-
triz, doctor Fabio Sánchez Forero.
En lo de su competencia, los citados e invitados res-
ponderán a:
1. Información detallada de la situación actual del
proceso de los documentos tramitados por los empre-
sarios de comercio exterior con Venezuela y Ecuador
desde junio de 2008 a la fecha: tipo de trámite exigi-
do, estadística de los tramitados y período de diligen-
ciamiento interno por parte de la Cancillería; cuántas
solicitudes en este momento se encuentran represadas
a la fecha para su aprobación, expedición y apostilla-
miento.
para el trámite de los documentos presentados por
nuestros empresarios a Venezuela y Ecuador tendientes
a lograr el reembolso de las divisas que deben aprobar
los gobiernos de dichos países, por las exportaciones
colombianas.
3. Describir el comportamiento del comercio exte-
rior colombiano con Venezuela y Ecuador durante los
últimos 7 años a la fecha; estadísticas por segmentos
de mercado de bienes y servicios; cifras estadísticas;
análisis de la balanza comercial; análisis por bienes y
servicios dejados de exportar e importar.
-
cambio de remesas entre nuestro país, Ecuador y Vene-
zuela durante los últimos 7 años a la fecha.
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citadas y por los gremios y empresarios privados invi-
tados para lograr la normalización del reconocimiento
de pagos por comercio exterior y agilización de la do-
cumentación exigida por Colombia y por Venezuela y
Ecuador.
6. Detallar las acciones y procedimientos que cum-
ple y exige el Ministerio de Relaciones Exteriores para
el debido diligenciamiento y apostillamiento de los do-
cumentos que requieren los empresarios colombianos
para lograr el desembolso de los dineros adeudados y
efectuar los trámites con Venezuela y Ecuador.
7. A cuánto asciende el monto de las deudas de co-
mercio exterior por Venezuela y Ecuador, a la fecha:
detallar los sectores de bienes y servicios afectados.
8. Detallar los resultados de las funciones y accio-
nes de Proexport en la participación del comercio co-
lombiano con Ecuador y Venezuela.
9. Detallar los resultados de las funciones y accio-
nes de Bancoldex en la participación del comercio co-
lombiano con Ecuador y Venezuela.
10. Detallar los resultados de las acciones desarro-
lladas por los gremios y empresarios colombianos para
solucionar la problemática surgida en la participación
del comercio colombiano con Ecuador y Venezuela.
11. Actividades desarrolladas por las Embajadas de
Colombia y sus consulados en Ecuador y Venezuela
de los colombianos residentes en dichos países para
preservar sus derechos laborales, social, empresarial,
académica, así como nuestros colombianos detenidos y
condenados en dichos países.
12. Número y nombre de empresas colombianas
que están operando en Venezuela y Ecuador: detallar
por bienes y servicios.
13. Número y nombre de empresas venezolanas y
ecuatorianas que están operando en Colombia: detallar
por bienes y servicios.
14. Informe de los resultados de las reuniones bina-
cionales en materia de comercio exterior, que el Señor
Presidente de la República de Colombia, las entidades
-
nos invitados en esta proposición, han realizado duran-
te los últimos 7 años a la fecha: estudio comparativo
entre Colombia, Venezuela y Ecuador.
En espera de las respuestas en los términos de la
La anterior proposición fue presentada por los ho-
norables senadores Darío Angarita Medellín, Manuel
Ramiro Velásquez Arroyave, Carlos Emiro Barriga Pe-
ñaranda, Manuel Enríquez Rosero, Luzelena Restrepo
Betancur, Mario Varón Olarte y Olano Portela Rodrí-
guez y aprobada en sesión ordinaria de la Comisión Se-
gunda el día jueves 18 de junio de 2009.
Está leído el Orden del Día propuesto para la sesión
del día de hoy Señor Presidente, en espera a que se con-
forme el quórum decisorio.
El señor Presidente Manuel Enríquez Rosero:
Muchas gracias señor Secretario, le damos un salu-
do cordial a quienes han sido citados y se encuentran
presentes el señor Vicepresidente Fernando Esmeral de
Bancoldex, el doctor Hernán Puyo, al Señor Superin-
tendente Roberto Borrás y estamos a la espera de los
demás funcionarios, señor Secretario, quisiera decirle
que se instruya a la señora Viceministra dado que el
señor Canciller no nos va a acompañar para que se haga
presente lo antes posible que vamos a dar inicio opor-
tunamente a esta sesión. Habíamos pensado en mirar
unas proposiciones que fueron presentadas la semana
anterior y que por falta de quórum no se pudieron poner
a consideración, pero tampoco hoy tenemos el quórum
decisorio para hacer esa consideración. Señor Secre-
tario, excusas de los funcionarios citados, por favor dar
lectura.
El señor Secretario Felipe Ortiz procede a dar lec-
tura a las excusas.
Señor Presidente, muy atentamente me permito re-
mitir en documento anexo las respuestas del Ministro
de Comercio, Industria y Turismo, a la proposición
número 75 de 2009, presentada por los senadores Darío
Angarita, Manuel Ramiro Velásquez Arroyave, Carlos
Barriga, Manuel Enríquez, Luzelena Restrepo, Mario
Varón y Olano Portela, aprobado por la Comisión Se-
gunda del Senado de la República. Le ruego trasmitir
mis excusas a la honorable Comisión Segunda, ya que
no podré concurrir al importante debate programado
para el próximo 28 de julio, debido a que me encon-
traré en la ciudad de Medellín, en el evento Colombia
moda en compañía del señor Presidente de la Repúbli-
ca, Doctor Álvaro Uribe Vélez; en representación de
este Despacho asistirá el Viceministro de Comercio
Exterior Doctor Gabriel Duque Mildemer. Cordial-
mente, Luis Guillermo Plata Páez, Ministro de Comer-
cio, Industria y Turismo.
Acuso recibo de su comunicación sobre el asunto
de la referencia y de manera atenta quiero presentar
excusas por no poder asistir a la sesión, por compro-
misos adquiridos con anterioridad fuera de la ciudad,
en mi representación acude la Doctora Zaida Barrero
de Noguera, quien para esta fecha estará encargada del
Despacho como Superintendente de Notariado y Reg-
istro, con un cordial saludo, Orlando García Herreros
Salcedo, Superintendente de Notariado y Registro. En
atención a su comunicación en fecha 18 de junio de
2009, relacionada con el debate que se llevará a cabo en
la Comisión Segunda del Senado, sobre la actual situ-
ación de Comercio Exterior Colombiano con nuestros
países vecinos Venezuela y Ecuador, según proposición
entidad que dirijo, no tiene dentro de sus competencias
asuntos relacionados con el temario propuesto.
Por lo anterior careciendo de los elementos de juicio
pertinentes nos abstenemos de diligenciar el cuestion-
ario adjunto, no obstante, estamos atentos a colaborar
en lo que ustedes consideran pertinente. Gustavo Bal-
buena Quiñónez Superintendente de Industria y Com-
ercio.
En atención a la proposición número 075 de 2009
recibida en este Despacho el día de ayer por medio de
la cual se invita al Presidente del Consejo Gremial Na-
cional a participar de la sesión ordinaria del 28 de julio
de 2009, me permito informar que ha sido designado
para que intervenga el doctor Hernán Puyo Falla, Vi-
cepresidente de Industria de la Asociación Nacional de
Empresarios de Colombia ANDI. Con aprecio y amis-
tad, Andrés Mauricio Ramírez Pulido Director Técnico.
Me permito informar señor Presidente que el doc-
tor Hernán Puyo Falla, Vicepresidente de la ANDI se
encuentra presente.
En atención a su honrosa invitación de la Mesa
Directiva de la Comisión Segunda del Senado de la
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